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Reunión tripartita sobre los retos y oportunidades que se plantean
a los servicios públicos
Ginebra, 19-23 de mayo de 2003
 El
principal desafío para los proveedores de agua, gas y electricidad es mantener
un equilibrio entre los objetivos comerciales y económicos, que exige la
eficiencia en función de los costos y la rentabilidad de las operaciones,
y los valores más amplios de los servicios públicos, que se proponen
sobre todo ofrecer servicios baratos, fiables y ampliamente accesibles, independientemente
de que la propiedad sea pública o privada. Para las empresas públicas
o privadas, se encuentran inevitablemente algunos desafíos y oportunidades
cuando se intenta proteger e invertir en los trabajadores, atender las necesidades
de diversificación de la energía y la protección del medio
ambiente con energía más limpia y más "verde",
y prestar servicios a las zonas rurales y más pobres, como se pone de manifiesto
en los actuales Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (ODM)
y en las cumbres sobre el desarrollo sostenible.
Es un hecho ampliamente reconocido que la electricidad y el agua son esenciales
para el crecimiento económico. La regularidad del suministro y, por lo
tanto, el nivel de oportunidades de empleo en todos los servicios dependen de
la existencia de un abundante abastecimiento de agua y energía eléctrica.
Sin embargo, más de 1.600 millones de personas carecen de electricidad,
por lo menos 1.100 millones de personas carecen de acceso a agua potable, no menos
de 5 millones fallecen cada año por enfermedades relacionadas con el agua
y, para el año 2025 es probable que dos tercios de la población
mundial viva en países con situaciones de escasez moderada o grave de agua.
Estas estadísticas representan un grave desafío para los proveedores
de agua, gas y electricidad.
 La
liberalización y globalización han favorecido la concentración
de las inversiones en grandes compañías multinacionales de servicios
públicos a través de fusiones y adquisiciones, lo que ha originado
preocupaciones acerca de su excesivo poder de mercado, los posibles despidos,
tarifas crecientes y acceso desigual. No obstante, las empresas multinacionales
pueden ser una importante fuerza positiva en el mundo, ya que difunden la riqueza,
el trabajo y tecnologías que permiten aumentar la eficiencia y elevar los
niveles de vida en general. Aunque la participación del sector privado
es una tendencia constante, conviene tener presente que las empresas de servicios
públicos de propiedad estatal mantienen una fuerte presencia en todo el
mundo.
Sin tener en cuenta quién está proporcionando servicios, cada
vez se pide más a las empresas, por iniciativa de los grupos de consumidores,
los inversores, los trabajadores, los gobiernos y la comunidad internacional,
bajo el liderazgo de las Naciones Unidas y sus organismos especializados, que
den muestras de buen gobierno y de responsabilidad social. Mientras estas industrias
cambian, la OIT puede desempeñar un útil papel para facilitar el
diálogo entre los interlocutores sociales y otros actores acerca de las
maneras de dirigir ese cambio de una manera responsable desde el punto de vista
económico, medioambiental y social, es decir, de una manera sostenible.
 La
OIT organizó una Reunión tripartita sobre los retos y oportunidades
que se plantean a los servicios públicos, del 19 al 23 de mayo de 2003
utilizando como base un informe titulado Retos y oportunidades
que se plantean a los servicios públicos (pdf, 521k). Los objetivos
de la reunión fueron: examinar los acontecimientos recientes ocurridos
en este sector, las prioridades en materia de investigación y las necesidades
para aumentar la capacidad de diálogo social. La Reunión fue compuesta
de delegados de 11 gobiernos, 17 representantes de los Empleadores y 15 representantes
de los Trabajadores, al igual que 15 observadores. Los participantes intercambiaron
opiniones y experiencias sobre el tema de la reunión y adoptaron unánimemente
conclusiones (pdf, 28k), incluyendo las políticas
apropiadas para tratar los siguientes temas generales: la prestación de
servicios de utilidad pública y su repercusión en el empleo; gobernanza,
responsabilidad social de las empresas y eficiencia en los servicios públicos;
el diálogo social en la prestación de servicios públicos;
y acción de la OIT. Una resolución
(pdf, 17k) sobre las actividades futuras de la OIT en el sector también
fue adoptada unánimemente.
La Nota sobre los labores (pdf, 272k) también
está disponible.
Contacto para mayor
información:
Sra Shizue Tomoda
Departamento de actividades sectoriales
Oficina Internacional del Trabajo (OIT)
4 route des Morillons
1211 GINEBRA 22, Suiza
Tél: (+41.22) 799-6296
Fax: (+41.22) 799-7046
tomoda@ilo.org o sector@ilo.org
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