Programa de Actividades Sectoriales

Antecedentes

Esta es una de las reuniones sectoriales tripartitas de carácter ordinario -- en las que participan representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores -- que se celebran bajo los auspicios de la Organización Internacional del Trabajo. En ellas se debaten cuestiones importantes y de actualidad, relacionadas con el empleo y el trabajo en el sector o servicio de que se trate, y se suministran pautas de actuación, de ámbito nacional e internacional, a las organizaciones de empleadores y de trabajadores, a los gobiernos y a la propia OIT. La venta al por menor -- contrariamente a la venta al por mayor -- se ha considerado tradicionalmente como un sector localizado y principalmente integrado por una serie de operaciones realizadas a escala relativamente pequeña. Sin embargo, tras la disminución paulatina, pero extensiva, de las barreras comerciales debida a los tratados internacionales, el comercio se ha convertido, gracias a su crecimiento en los planos interno e internacional, en piedra angular del crecimiento económico y en motor del empleo a escala mundial. Las grandes cadenas multinacionales o nacionales de venta al por menor figuran hoy día entre las mayores compañías de muchos países industrializados; en 1997 representaron una parte considerable del volumen total de transacciones comerciales internacionales, valorado en unos 6,5 billones de dólares de los Estados Unidos. Los adelantos tecnológicos (verbigracia, el comercio electrónico), la movilidad internacional de las empresas y los cambios impulsados por la competencia, los cuales se difunden con rapidez y son, por ejemplo, la producción y las ventas "justo a tiempo", son hoy causa y consecuencia de la prevalecencia de un mercado mundial sumamente competitivo y cada vez más homogéneo, realidad ésta que tiene hondas repercusiones en las estrategias de organización y gestión de los recursos humanos de las compañías mercantiles. Con todo, al desarrollo y al dinamismo de este sector se suma a menudo un deterioro del empleo y de las condiciones de trabajo, lo cual es motivo de preocupación.

En su 267 ª reunión (noviembre de 1996), el Consejo de Administración de la OIT decidió incluir en el Programa de Reuniones Sectoriales correspondiente al bienio 1998-1999 una Reunión tripartita centrada en, y a la revisión de estrategias de gestión de los recursos humanos en las que se conjugan consideraciones relacionadas con el beneficio y la salvaguarda de unas condiciones de empleo y de trabajo dignas. En esta Reunión se estudiarán los circuitos de distribución nacientes, con inclusión de las relaciones nuevas y en evolución establecidas con los productores y entre los vendedores al por mayor y los minoristas. En ella se examinarán los factores determinantes del cambio y los cauces de este último, con hincapié en la incidencia que a escala mundial tienen las nuevas estructuras en las cotas de empleo, las profesiones, las cualificaciones requeridas, los acuerdos contractuales, la cuantía de las remuneraciones y las formas de las mismas, las horas de trabajo y otras condiciones laborales, además de las relaciones profesionales entre empresarios y empleados.

Participación

Los participantes representaron a gobiernos, así como a empleadores y trabajadores dedicados a la venta al por mayor o al por menor en los ámbitos nacional e internacional. Además, a esta Reunión asistieron la Organización Internacional de Empleadores (OIE), la Federación Internacional de Empleados, Técnicos y Profesionales (FIET) (ahora conocida como Union Network International UNI), y otras organizaciones no gubernamentales (ONG) interesadas en este sector.

La mayoría de las sesiones de esta Reunión fueron públicas, si bien en ellas sólo podían hacer uso de la palabra los delegados oficiales, los consejeros técnicos que los acompañaron y los representantes de las organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales invitadas.

Los gobiernos de los países siguientes estuvieron representados: Alemania, Canadá, República Checa, China, República de Corea, Egipto, Finlandia, Francia, Italia, Luxemburgo, Nepal, Perú, Reino Unido, Suiza, Tailandia y Turquía. Un representante del gobierno de Nigeria participó como observador.

Una lista completa de participantes se encuentra incluída en la Nota sobre las labores.

Objeto de la Reunión

El objeto de esta reunión fue el de propiciar el intercambio de opiniones y de experiencias acerca de los nuevos circuitos de distribución y la incidencia de éstos en las condiciones de empleo y de trabajo del personal del sector mercantil; también apuntó a la adopción de conclusiones en las que se incluyeron pautas y propuestas de actuación futuras, y a la adopción de un informe sobre los debates. Cabe asimismo que la Reunión adoptó resoluciones. Las "conclusiones" fueron fruto de un consenso alcanzado en el seno de la Reunión sobre el tema debatido y sobre la clase de pautas de actuación consideradas oportunas a escala nacional e internacional. En las "resoluciones" se expresó el sentir de la Reunión acerca de cuestiones laborales y sociales distintas de aquellas tratadas bajo el título de ésta y relacionadas con las repercusiones de la mundialización y de la reestructuración en los trabajadores del sector mercantil. El informe de estos debates se reprodujo en una Nota sobre las labores, en la cual se compendian las actas de los debates y de sus resultados.

Orden del día de la Reunión e informe sometido a ella

Para fundamentar las deliberaciones, la Oficina Internacional del Trabajo (Secretaría de la Organización Internacional del Trabajo) publicó un informe sobre las repercusiones de la mundialización y de la reestructuración del comercio en la esfera de los recursos humanos en español, francés e inglés. En él se examinaron las repercusiones -- así como la interacción -- de la mundialización y la reestructuración en: la situación actual del empleo; las tendencias recientes de la demanda de bienes de consumo y las nuevas modalidades de venta al por menor; los adelantos de la tecnología de la información; las vertientes internacionales de los nuevos circuitos comerciales en un mercado mundial liberalizado; las relaciones entre los empleados y la dirección; las iniciativas sociales y laborales de carácter voluntario, y la intervención de la OIT en estos ámbitos. En una sección del informe se estudió escuetamente el comercio electrónico: nuevo fenómeno cuya trascendencia va en aumento. Al final del informe se presentará una lista de puntos propuestos para los debates.

Debates de grupos especiales

Durante la Reunión, unos grupos especiales debatieron cuestiones laborales de actualidad y de orden general referentes al sector mercantil. En ellos intervinieron tanto participantes en la Reunión como oradores ajenos a ella. Estas deliberaciones no estuvieron destinadas a la elaboración de textos negociados y se reflejaron de forma resumida en la Nota sobre las labores.

Nota sobre las labores

La Nota sobre las labores de la reunión se encuentra disponible en inglés, francés y español, y también en formato pdf

Reuniones y documentos conexos

Para más información acerca de las actividades y las publicaciones de la OIT referentes al sector del comercio, sírvase consultar en Internet la página que la OIT dedica a las actividades sectoriales, y más en particular en la página del sector de comercio.

Los documentos atinentes a ésta y otras reuniones y actividades de la OIT están disponibles en Publicaciones de la OIT.

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