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de la descentralización y privatización en los servicios municipales Ginebra, 15-19 Octubre 2001
AntecedentesEn el contexto de las reformas introducidas en la función pública, la descentralización se considera un medio importante para lograr una mejor eficacia y calidad de los servicios. Uno de los desafíos en este contexto es la financiación de dichos servicios, ya que a menudo los sistemas de impuestos y de pago directo no se modifican simultánea o suficientemente. En consecuencia, los municipios y las instituciones del gobierno local optan por diversos métodos para privatizar los servicios prestados de interés público. La descentralización afecta en varios aspectos a las condiciones de empleo y de trabajo de los trabajadores municipales, así como a las relaciones de trabajo. Además, a los empleados públicos de los organismos gubernamentales a nivel de distrito, regional y nacional a menudo son trasladados a las autoridades locales. Esta situación es común a los diferentes servicios que se prestan de interés público, como los servicios de educación, de salud, utilidades (agua; gas; electricidad) y de transporte. A pesar de las diferencias existentes entre estos sectores, existen razones para analizar conjuntamente las consecuencias de la descentralización en los servicios municipales. Las respuestas a los desafíos que plantea la descentralización podrían encontrarse conjuntamente o mediante alianzas entre algunos de los sectores. Esta reunión fue una más de la serie de reuniones sectoriales paritarias o tripartitas - en que participan representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores - que se realizan bajo los auspicios de la Organización Internacional del Trabajo para examinar cuestiones importantes y de actualidad sobre el empleo y el trabajo en el sector y orientar la acción de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, de los gobiernos y de la propia OIT en los planos nacional e internacional.
Objeto de la ReuniónLa Reunión tenía por objeto de
La Oficina Internacional del Trabajo ha elaborado un informe titulado La incidencia de la descentralización y privatización en los servicios municipales, disponible en versión pdf en español (formato pdf, 689k), francés (formato pdf, 677k) e inglés (format pdf, 478k), con resúmenes en alemán, árabe, chino y ruso, para que sirva de base a las discusiones de la Reunión. Los sectores que se examinan en el informe son los siguientes: Educación 
Las reformas introducidas en el sector de la educación en muchos casos han descentralizado la responsabilidad financiera y la toma de decisión, que han pasado del gobierno central al gobierno local o al nivel de las escuelas. Si bien se considera que esto posiblemente fomente una participación más amplia, el establecimiento de una comunidad y de otras asociaciones, así como una flexibilidad mayor y un mejor acceso a los servicios de educación, a menudo ha conducido a la disminución de los recursos a nivel municipal y al cambio de las condiciones de trabajo y las pautas del diálogo social. En los sistemas descentralizados, los desafíos incluyen la capacidad de financiación y dirección a nivel local, y el establecimiento de vínculos y asociaciones eficaces entre las diversas instituciones interesadas a distintos niveles de gobierno.
Servicios de salud
Transporte
Servicios públicos
El informe contiene información y un análisis de las siguientes cuestiones:
En este informe se presentará asi mismo una lista de puntos propuestos para la discusión, elaborada atendiendo a los resultados de las investigaciones de la OIT y destinada a facilitar la orientación de los debates en plenaria. Las publicaciones en venta relativas a ésta u otras reuniones y actividades de la OIT se pueden consultar y comprar en la página web de Publicaciones de la OIT. Después de la Reunión, la OIT ha publicado una Nota sobre las labores en la que se incluirán un resumen de las principales intervenciones, de los debates, y de los resultados de la labor de los Grupos de debate, así como las conclusiones y resoluciones adoptadas por la Reunión. La OIT a tambièn publicado los documentos de trabajo sectoriales siguientes relativa a los temas de la reunión (en inglés):
Se puede obtener más información sobre los sectores examinados en el informe visitando las paginas de Educación, Servicios de salud, Transporte, Servicios públicos y Función pública en el sitio web de la OIT:Educación, Servicios de salud, Transporte, Utilidades (agua; gas; electricidad) y Servicio Público. Otros sitios:
Contactos para mayor información:Sra. Gabriele Ullrich
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