Puesta en práctica del Programa

Para cumplir con el objetivo fundamental de la OIT, concerniente la industria marítima, el Programa utilizará, en una primera instancia, las normas internacionales de trabajo marítimo al igual que otras herramientas desarrolladas por la Oficina en estos ocho ultimos años.

La naturaleza especial de las condiciones de vida y trabajo de los marineros forzó a la OIT a adoptar una extensa variedad de Convenciones y Recomendaciones que se aplican específicamente a los marineros. Estos instrumentos cubren casi todos los aspectos de las condiciones de vida y trabajo en el mar como ser, la edad mínima de admisión de trabajo, las horas de trabajo y de descanso; examen médico del personal previo trabajo en alta mar durante largos periodos y periódicamente después; condiciones para el empleo a bordo; artículos de convención mutua; repatriación; seguridad social; comida, restauración y alojamiento; requerimiento de calificación de personal; entrenamiento vocacional y facilidades para el bienestar; requerimientos de salud. Estas normas han influenciado las legislaciones nacionales al igual que los términos y convenios de los contratos de empleo mejorando las condiciones de trabajo de marineros a través de todo el mundo.

Una de las actividades prioritarias del programa para el Trabajo Decente en la Industria Marítima es la promoción, ratificación e implementación efectiva de las convenciones marítimas. Una serie de reuniones con políticos de alto rango y oficiales ministeriales será convenida, con vistas de informar y hacer ver los beneficios, para su administración así como para la comunidad marinera, de la ratificación e implementación de los instrumentos propuestos por la OIT. Más adelante, en algunos países en los cuales ya se han ratificado estos instrumentos, hay todavía la necesidad de poner en línea las condiciones de vida y trabajo con las normas luego de una revisión y/o puesta al día, según sea necesario, de las leyes nacionales y regulaciones, al igual que la definición de la usualmente ambigua línea de responsabilidad entre los departamentos envueltos en el bienestar social de los marineros; y lograr el progreso en la implementación efectiva de las normas.

Asimismo, se debe buscar que el nivel de ratificación e implementación de los estándares básicos de la OIT, que se aplican al personal marítimo así como a los otros trabajadores, enfocándonos en la Declaración de los Derechos y Principios Fundamentales en el Trabajo, adoptados en 1998, sea alcanzado. Estos dos importantes puntos también forman parte de la agenda de las reuniones propuestas.

El Programa desarrollará un componente de propugnación a los responsables del uso y la puesta en práctica de las normas. El Programa organizará, como se debe, seminarios al respecto. La más amplia y la mejor puesta en práctica de las normas de la OIT va a contribuir también a la mejora de la protección social para el personal marítimo, seguridad en alta mar y consecuentemente a una mejor protección del medio ambiente. Una variedad importante de publicaciones de la OIT serán utilizadas para la puesta en marcha de estas actividades.

La experiencia nos ha mostrado que, mientras los oficiales gubernamentales de la industria marítima son partícipes con las normas relativas a la seguridad y polución preventiva de los barcos que se encuentran bajo la vigilancia del IMO, un nivel similar, en muchos casos, no existe en lo que concierne los aspectos social y laboral. Esto es particularmente el case en la inspección de barcos nacionales y extranjeros registrados donde los inspectores están mejores entrenados en revisar los aspectos técnicos de la nave comparados con las normas que solicita la OIT. Resumiendo, el entrenamiento de inspectores calificados para inspeccionar y exponer las normas de la OIT, así como los requerimientos en seguridad, debe ser promovido y adoptado.

El Programa durará por un periodo inicial de 5 años y su campo de actividades será revisado constantemente. Dependiendo del impacto, el Programa podría extenderse si resulta necesario para buscar desarrollo en la industria marítima. El Programa será guiado por las recomendaciones de un Comité y la evolución del programa de trabajo de la OIT para la industria marítima. Las conclusiones de la Comisión Mixta Marítima, especialmente las que conciernen la posible revisión de las normas de la OIT en materia marítima, se tomarán en cuenta.

El Programa tendrá una comunicación cercana con IMO para asegurar la coordinación necesaria con su programa de asistencia técnica y así evitar cualquier duplicación innecesaria.