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95ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo en 2006 – La relación de trabajo

Discusión normativa en 2006

En marzo de 2004 el Consejo de Administración decidió inscribir en el orden del día de la 94ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, que tendrá lugar en 2006, un punto sobre la relación de trabajo, con miras a la posible adopción de una recomendación internacional del trabajo. A tal efecto, la OIT ha elaborado un informe sobre la legislación y la práctica en 2005, junto con un cuestionario para los Estados Miembros, y preparará otro informe (Informe V(2)) a principios de 2006, que contendrá las respuestas recibidas, los comentarios de la Oficina y el proyecto de recomendación para ser sometido a la consideración de la Conferencia.

Antecedentes

La Conferencia Internacional del Trabajo discutió el tema en sus reuniones 85ª y 86ª (véase el Informe de la Comisión del "Trabajo en régimen de subcontratación", y su adopción). Si bien no se consiguió adoptar un convenio y una recomendación sobre el tema, la Conferencia solicitó a la Oficina Internacional del Trabajo que completara el trabajo que la misma había iniciado y examinara cuáles eran los trabajadores que necesitaban protección, en las situaciones que la Comisión de la Conferencia había comenzado a identificar (véase la Resolución de 1998). La Conferencia solicitó asimismo al Consejo de Administración que incluyera este punto en el orden del día de la próxima reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo con miras a una posible adopción de nuevos instrumentos.

En este contexto, fueron emprendidos por la Oficina 29 estudios nacionales, de 1999 a 2001, los cuales fueron complementados por otros 10 realizados con posterioridad. Estos estudios mostraron que muchos trabajadores carecían de protección como resultado de relaciones de trabajo disfrazadas, o ambiguas, que pasaban desapercibidas para la legislación o estaban reguladas de modo inadecuado, o de su inobservancia o falta de aplicación.

En mayo de 2000 tuvo lugar en Ginebra una reunión de expertos tripartita sobre los trabajadores en situaciones en las cuales necesitan protección, a la que se sometió un documento técnico básico (MEWNP/2000) basado en dichos estudios nacionales. En una declaración conjunta contenida en el informe de la reunión, los expertos expresaron en particular que los países deberían adoptar una política nacional que tratara la falta de protección de esos trabajadores, y si fuera pertinente, adaptar el alcance de la regulación de trabajo en la legislación del país a la realidad del empleo. De acuerdo con esta declaración, las acciones adoptadas por la OIT en esa materia podrían incluir la adopción de instrumentos internacionales por parte de la Conferencia, suministro de cooperación técnica a los Estados Miembros, y facilitar el acopio e intercambio de información sobre los cambios que se producen en las relaciones de trabajo.

Una discusión general sobre el tema fue incluida en el orden del día de la 91ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, a la que la OIT sometió un informe. La Conferencia adoptó importantes conclusiones sobre la relación de trabajo y el importante papel de la OIT en esta área. En concreto, la Conferencia consideró que la OIT debía plantearse la adopción de una respuesta internacional sobre este tema, la cual podría tener la forma de recomendación. Véase asimismo el Informe de la Comisión de “las relaciones de trabajo”.

Cuestionario

Dicho cuestionario se encuentra en la fase preparatoria, para la próxima discusión de la 95ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, en el que se invitó a los gobiernos a que dieran respuestas detalladas al mismo, tras haber consultado a las organizaciones más representativas de trabajadores y de empleadores. Se han recibido las respuestas de más de 75 gobiernos y de muchas organizaciones de trabajadores y de empleadores.

Contacto

Departamento de Diálogo Social, Legislación y Administración del Trabajo (DIALOGUE)
Oficina Internacional del Trabajo - 4, route des Morillons, CH-1211 Ginebra 22 Suiza
Tel: +41 22 799 7035
Fax: +41 22 799 8479

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Ultima actualización: 27 September 2006

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