Anexo informativo núm. 5

Desglose por medios de acción (con arreglo a los índices de costos para 1996-1997)

Clasificación por medios de acción

1. Los recursos de cada programa técnico se desglosan en un cuadro presupuestario separado en el que figuran los medios de acción para cada programa principal. La clasificación tipo de los medios de acción comprende los siguientes elementos: reuniones técnicas; actividades de investigación; difusión de informaciones; actividades normativas; servicios técnicos consultivos; servicio y apoyo de los proyectos de cooperación técnica; proyectos en el terreno con cargo al presupuesto ordinario; gestión, apoyo de servicios generales y otras actividades. Estos medios de acción están recíprocamente ligados y la distinción entre ellos no es siempre evidente. Por esta razón, resulta con frecuencia difícil determinar bajo qué medio de acción debe clasificarse una determinada actividad. Por ejemplo, buena parte de la labor de investigación que se propone se refiere a la preparación de informes para el Consejo de Administración y a estudios de evaluación; otras investigaciones tienen por objeto habilitar a la Oficina para proporcionar información técnica o prestar servicios técnicos consultivos, las cuales están, a su vez, estrechamente vinculadas a las actividades prácticas. Con frecuencia no es fácil discernir en qué momento un determinado medio de acción se convierte en otro, además de que muchas actividades abarcan en la práctica varios medios de acción. Por consiguiente, los recursos que figuran bajo cada medio de acción tienen un carácter puramente indicativo. A reserva de lo expuesto, se presentan a continuación las definiciones de estos medios de acción.

Reuniones técnicas

2. Este epígrafe cubre los siguientes tipos de reuniones:

• Reuniones sectoriales: son aquéllas recomendadas por la Comisión de Reuniones Sectoriales y Técnicas y Cuestiones Afines.
• Reuniones tripartitas consultivas: se trata de aquellas reuniones a las que asisten participantes en representación de los gobiernos y de los círculos de empleadores y de trabajadores, y que tienen por objeto asesorar al Consejo de Administración sobre el desarrollo de las políticas y programas futuros de la OIT que tal vez requieran de apoyo tripartito en un campo determinado.
• Reuniones de expertos: en ellas se congregan expertos designados a título personal para asesorar a la Oficina y al Consejo de Administración sobre un tema técnico bien definido.
• Coloquios: son reuniones cuyo principal objetivo consiste en proceder a un intercambio en el ámbito internacional, de opiniones y experiencias y no en llegar a conclusiones consensuadas que haya que someter a la consideración del Consejo de Administración.

Se incluyen bajo este epígrafe los costos directos (por ejemplo, los gastos de viaje y las dietas de los delegados) de las reuniones financiadas con cargo al presupuesto ordinario, así como los costos relativos a la preparación de los informes correspondientes, a la prestación de los servicios que requiere cada reunión y a cualquier actividad administrativa de seguimiento que pueda ser necesaria (inclusive la preparación de las actas). En el anexo informativo núm. 9 figura la lista de todas las reuniones sectoriales, reuniones consultivas tripartitas y reuniones de expertos.

Actividades de investigación

3. Este epígrafe comprende las actividades de investigación y los estudios de evaluación (aparte de las evaluaciones periódicas, intermedias o finales de proyectos de cooperación técnica específicos, que se incluyen bajo el epígrafe de Servicio y apoyo a los proyectos de cooperación técnica); los estudios en que se basarán las monografías que se publiquen por la OIT o en su nombre, y los artículos de la Revista Internacional del Trabajo u otras publicaciones técnicas; así como la preparación de, o las contribuciones a, los informes que se presentan al Consejo de Administración y sus comisiones, los informes destinados a la Conferencia distintos de los relativos a la adopción o el control de normas (inclusive informes para la discusión general), y los informes destinados a otras organizaciones y a grupos de trabajo interorganismos.

Difusión de informaciones

4. Este epígrafe abarca la recopilación, análisis, traducción y edición de informaciones actuales para las publicaciones periódicas (por ejemplo, la Revista Internacional del Trabajo); la representación de la OIT en reuniones celebradas fuera de la Oficina; la coordinación y el enlace con otras organizaciones; la elaboración de nuevas técnicas de capacitación, y de recursos y materiales didácticos (incluidos los concebidos específicamente para los proyectos de cooperación técnica); la preparación de manuales y directivas, cuando esta labor supone la presentación y síntesis de material ya existente, y no la realización de investigaciones; y la respuesta a las solicitudes específicas de información.

Actividades normativas

5. Este epígrafe cubre toda la labor relacionada con el desarrollo, la formulación, la aplicación, la promoción y la revisión de los convenios y recomendaciones de la OIT, así como las declaraciones, los repertorios de recomendaciones prácticas y las normas de la OIT elaborados en colaboración con otras organizaciones y apoyados por la OIT. Esta labor incluye: la preparación de informes para el Consejo de Administración sobre las cuestiones propuestas para la elaboración de normas y la elaboración de informes para la Conferencia sobre los puntos seleccionados; el análisis técnico, en colaboración con el programa principal 50 (Normas internacionales del trabajo y derechos humanos), de las memorias periódicas sobre los convenios y recomendaciones; y otros trabajos relacionados con la formulación, aplicación y revisión de normas.

Servicios técnicos consultivos

6. Este epígrafe abarca las actividades destinadas a atender las solicitudes especiales de los mandantes de la OIT y de otras organizaciones, que piden asesoramiento técnico en las esferas de competencia de la OIT; la participación en las misiones de programación o evaluación de otras organizaciones; y la participación en actividades educativas en el marco de los proyectos patrocinados por la OIT o a solicitud de otra institución o de los mandantes de la Organización.

Servicio y apoyo a los proyectos de cooperación técnica

7. Este epígrafe abarca:

a)

La planificación de programas y la formulación de proyectos. Todas las actividades conducentes a la preparación y financiación de proyectos de cooperación técnica, incluidos el diseño y el desarrollo de los proyectos; las negociaciones y consultas con los beneficiarios y los donantes; y la elaboración de los documentos de proyecto.

b)

La ejecución de los proyectos. Todas las actividades de carácter técnico o administrativo que sean necesarias para apoyar los proyectos de cooperación técnica de los cuales sea responsable la Oficina (por ejemplo, la supervisión y la evaluación técnicas, la contratación de expertos, las becas, la adquisición de equipo y la gestión financiera).

Proyectos en el terreno, con cargo al presupuesto ordinario

8. Este epígrafe cubre actividades prácticas entre las que se incluyen las becas, el equipo para el trabajo, los seminarios y los viajes de estudio, así como las misiones de expertos a corto plazo. La descripción de los proyectos de actividades prácticas financiados con cargo a recursos CTPO sólo incluye una indicación general de las características de tales actividades. En el presupuesto ordinario, algunos elementos del programa pueden planificarse con mucha antelación, mientras que otros se organizan mucho más tarde, en función de la evolución de las necesidades prioritarias que vayan apareciendo. En los cuadros de los programas principales relativos a los sectores técnicos y a las regiones figuran cifras indicativas sobre la distribución de los créditos CTPO. En el anexo informativo núm. 7 figuran más detalles relativos a las asignaciones CTPO propuestas para todos los programas principales, tanto en la sede como en los servicios exteriores.

Gestión, apoyo de servicios generales y otras actividades

9. Este epígrafe abarca todas las actividades que no corresponden a ninguno de los medios de acción antes descritos. En particular, comprende la gestión de los programas y el apoyo a los mismos, así como, respecto de la mayoría de los programas, el apoyo administrativo y de secretaría que presta el personal de los servicios generales.

Desglose por medios de acciõn (en dólares de valor constante 1996-1997)

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