|
Группа высокого уровня под руководством бывшего президента Чили Мишель Бачелет (Mrs Michelle Bachelet) представила Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну новаторский доклад, авторы которого утверждают: минимальные меры социальной защиты могут стимулировать экономический рост и усилить социальную сплоченность.
Доклад, озаглавленный «Минимальные меры социальной защиты в целях обеспечения справедливой и охватывающей все категории населения глобализации» (“Social Protection Floor for a Fair and Inclusive Globalization” (PDF 2.2 Mb)) был с одобрением встречен рядом руководителей государств, в том числе президентом Бразилии Дилмой Руссеф и президентом Франции Николя Саркози, а также другими лидерами в сфере труда.
В своем выступлении г-н Пан Ги Мун отметил: «Этот важный доклад появился в важный момент. Во всем мире люди беспокоятся за свое будущее, их тревожит состояние экономики, они недовольны своими лидерами. Обеспечение минимальных мер социальной защиты - это важнейший инструмент построения более справедливого и охватывающего все категории населения общества».
Сегодня 5,1 млрд человек лишены надлежащего социального обеспечения и социальной защиты, и лишь 15 процентов общей численности безработных получают какие-либо пособия по безработице, говорится в докладе.
Предварительные выводы доклада были представлены в сентябре в Париже на встрече министров труда Группы двадцати, которые немедленно заявили о поддержке предложенных в докладе мер, направленных на расширение социальной защиты во всем мире, что позволит снизить уровень бедности, стимулировать развитие экономики и оградить людей от негативных последствий экономического кризиса.
«Расширение охвата систем социальной защиты - это беспроигрышные инвестиции. Они окупаются как в краткосрочной перспективе, поскольку оказывают стабилизирующий макроэкономический эффект, так и в долгосрочном плане - с точки зрения их положительного влияния на человеческое развитие и производительность», - заявила Мишель Бачелет.
В докладе также отмечается, что программы социальной защиты оказывают стабилизирующий эффект, смягчая негативное влияние кризиса на рынок труда, содействуя социальной сплоченности и стимулируя совокупный спрос.
Авторы призывают лидеров стран Группы двадцати, которые встретятся в Каннах 3-4 ноября, рассмотреть «план действий», направленный на обеспечение минимальных мер социальной защиты за счет уже действующих и новых механизмов финансирования. В докладе показано, что некоторые страны, такие как Сальвадор, Бенин, Мозамбик и Вьетнам, в состоянии обеспечить минимальные меры социальной защиты, выделив на эти цели всего лишь 1-2 процента ВВП. Авторы доказывают, что даже страны с низкими доходами в состоянии разработать минимальные меры социальной защиты и выделить на них необходимые средства.
«Минимальные меры социальной защиты необходимы, оправданны и действенны, - заявил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия (Международная организация труда совместно с другими партнерами в системе ООН разработала концепцию минимальных мер социальной защиты). - Сокращение программ социальной защиты в процессе реализации пакетов мер финансового оздоровления может замедлить процесс оздоровления экономики».
Доклад получил мощную международную поддержку. Так, президент Бразилии Дилма Руссеф заявила: «Бразилия привержена цели обеспечения минимальных мер социальной защиты. Комиссия под руководством Мишель Бачелет внесла важный вклад в обсуждение этого вопроса и в совершенствование социальной политики во всем мире».
Президент Франции Николя Саркози отметил: «Обеспечение минимальных мер социальной защиты во всех странах займет определенное время. Безусловно, мы не можем навязывать самым бедным странам стандарты и социальные модели богатых стран. Однако нам следует двигаться в намеченном направлении».
«Вновь подтвердив свою приверженность делу расширения социальной защиты, лидеры стран Группы двадцати вселят в людей дополнительную уверенность, а это, в свою очередь, позволит укрепить уверенность на рынках, - отметил Хуан Сомавия. - Я буду участвовать в саммите в Каннах и там буду настаивать на том, чтобы включить эти рекомендации, которые тесно связаны с разработанной МОТ Программой достойного труда и с потребностью людей в социальной справедливости, в повестку дня этой встречи».
В 2012 году делегаты ежегодно проводимой МОТ Международной конференции труда рассмотрят новую международную трудовую норму, касающуюся минимальных мер социальной защиты.
Социальная защита - и, в частности, концепция минимальных мер социальной защиты - все более признается на международных форумах как основной инструмент в области развития. В качестве последнего примера можно назвать Саммит ООН, посвященный Целям развития тысячелетия (сентябрь 2010 г.).
СПРАВКА
Минимальные меры социальной защиты - это одна из девяти мер борьбы с кризисом, сформулированных ООН. Инициатива по минимальным мерам социальной защиты (PDF 543 Kb), где ведущую роль играют МОТ и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), ставит целью продвигать основные права и трансферты системы социального обеспечения, а также основные услуги в сфере занятости, здравоохранения, обеспечения чистой водой, правильного питания, образования, поддержки семьи - все меры, направленные на защиту и расширение возможностей малообеспеченных и уязвимых групп населения с тем, чтобы они могли трудиться и выбираться их нищеты.
************
О МОТ
Международная организация труда (МОТ) - специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.
МОТ разрабатывает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, устанавливая минимальные стандарты в области основополагающих трудовых прав.
В системе ООН МОТ обладает уникальной трехсторонней структурой, в которой объединения работодателей и трудящихся имеют равный голос с правительствами в работе руководящих органов МОТ.
Международное бюро труда (МБТ) в Женеве является секретариатом МОТ, ее оперативной штаб-квартирой, исследовательским и издательским центром.
| 
