|
Представители правительств, работодателей и работников - делегаты ежегодной конференции Международной организации труда (МОТ) - сегодня приняли новую международную трудовую норму по вопросу ВИЧ и СПИД. Это первый международный акт в области прав человека, полностью посвященный сфере труда.
Делегаты Международной конференции труда после активных и конструктивных дискуссий приняли новую норму 439 голосами “за” при 4 голосах “против” и 11 воздержавшихся.
Это первый принятый на международном уровне правовой акт, направленный на укрепление роли мира труда в обеспечении всеобщего доступа к профилактике и лечению ВИЧ, к уходу и поддержке. Он содержит положения, обеспечивающие реализацию профилактических программ для защиты жизни людей, а также осуществление антидискриминационных мер на национальном уровне и на уровне предприятий. В новой норме также подчеркивается важность занятости и приносящей доход деятельности для живущих с ВИЧ работников и других людей, в частности, в связи с необходимостью для них продолжать лечение.
Делегаты Конференции также приняли резолюцию по вопросу продвижения и осуществления новой трудовой нормы. В резолюции Административному совету МОТ предлагается выделить больший объем ресурсов на реализацию новой нормы. Кроме того, указывается на необходимость разработки Глобального плана действий, который обеспечит широкое применение данной нормы и регулярное предоставление государствами-членами МОТ соответствующих отчетов.
Как заявила д-р София Кистинг, директор Программы МОТ “ВИЧ и СПИД и сфера труда”, “этот новый акт в области прав человека позволяет нам консолидировать мощный потенциал мира труда и оптимизировать программы на рабочих местах с тем, чтобы расширить доступ к профилактике, лечению, уходу и поддержке. В одиночку каждый из нас не сможет справиться с этой задачей, но я уверена: новая норма поможет воплотить в жизнь нашу мечту о поколении без СПИДа”.
“Теперь у нас есть норма, которой вправе гордиться и МОТ, и ее трехсторонние участники – правительства, работодатели и работники. Но действовать нужно без промедления. Нужно идти вперед и продвигать эту норму. И здесь важнейшую роль играет участие тех, кто создал эту норму – правительств, работодателей и работников, которые будут разрабатывать национальную политику на рабочих местах, основанную на соблюдении прав человека и преодолении дискриминации”, - заявила Темби Нене-Шези (Ms Thembi Nene-Shezi), ЮАР, которая председательствовала на заседании Комитета по вопросам ВИЧ и СПИД, где состоялось обсуждение новой нормы.
Заместитель председателя комитета от работодателей Патрик Обат (Mr Patrick Obath), Кения, подчеркнул, что “новая норма сводит воедино все заинтересованные стороны и выводит борьбу с ВИЧ и СПИД на новый уровень. Сегодня крайне важно повысить общий уровень борьбы с эпидемией в странахна национальном уровне, а также проводить такую политику на рабочих местах, которая обеспечит поддержку тем работодателям, которые уже начали действовать в нужном направлении”.
Как отметил заместитель председателя комитета от работников Ян Ситоле (Mr. Jan Sithole), Свазиленд, “мы можем с гордостью констатировать, что принята беспрецедентная международная норма по вопросу ВИЧ и СПИД на рабочих местах. Пока не создано лекарство от этой болезни, у нас есть только один путь – использовать положения этой нормы на всех уровнях в каждой стране”.
Новая норма принята в форме рекомендации, Рекомендация представляет собой одну из двух форм трудовых норм, которые принимает Международная организация труда. Конвенция отличается от рекомендации в том плане, что рекомендация не требует ратификации (в соответствии со статьей 19 Устава МОТ). Однако рекомендация может быть направлена парламентам стран, которым предлагается обсудить пути и методы ее применения в рамках национальной политики и законодательства. Статус принятой Рекомендация выше, чем у действующего ныне Свода практических правил МОТ по вопросу “ВИЧ/СПИД и сфера труда” (принят в 2001 году).
Как и большинство норм МОТ, новая норма прошла два этапа обсуждений – в рамках Конференций МОТ 2009 и 2010 года. В этом году в проект рекомендации был внесен ряд изменений. В результате были усилены положения Рекомендации, касающиеся, в частности, гендерного равенства, репродуктивного здоровья и прав, социальной защиты, охраны труда, а также мер, направленных на защиту уязвимых и маргинализированных групп, таких как проезжающие транзитом работники и трудящиеся-мигранты. Кроме того, новая Рекомендация охватывает военнослужащих и служащих приравненных к ним ведомств.
“Рекомендация не только будет определять направления работы МОТ и ее трехсторонних участников, но и будет содействовать большей координации усилий международного сообщества по борьбе со СПИД. Рекомендация содержит действенные положения, касающиеся профилактики и социальной защиты, что позволит МОТ более активно поддерживать ЮНЭЙДС и ее работу по десяти приоритетным направлениям” – добавила д-р Кистинг.
Рекомендация в ее окончательной редакции содержит следующие принципы:
- Необходимо признать, что ответные меры в области ВИЧ и СПИД вносят вклад в защиту прав человека и основополагающих свобод всех людей, включая работников, их семьи и тех, кто от них зависит.
- Необходимо признать, что ВИЧ и СПИД является вопросом, связанным с рабочими местами, и его следует включить в качестве важнейшего элемента в национальные, региональные и международные программы борьбы с пандемией, при полном участии организаций работодателей и работников.
- Необходимо исключить дискриминацию и стигматизацию работников, в частности, тех, кто ищет работу, и соискателей рабочих мест, по признаку их реального либо предполагаемого ВИЧ-статуса или того, что они принадлежат к группе населения, которая считается группой большего риска или более уязвимой перед лицом ВИЧ-инфекции.
- Основополагающим приоритетом должна стать профилактика всех путей передачи ВИЧ.
- Следует обеспечить доступ работников, их семей и тех, кто от них зависит, к профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ и СПИД; необходимо содействовать обеспечению такого доступа на рабочих местах.
- Необходимо признать и расширить участие работников в разработке, осуществлении и оценке программ на национальном уровне и на уровне предприятий.
- Необходимо оказывать помощь работникам определенных профессий, осуществляя программы, направленные на профилактику специфических рисков, связанных с передачей в результате профессиональной деятельности вируса иммунодефицита человека и иных трансмиссивных болезней, таких как туберкулез,.
- Необходимо обеспечить защиту частной жизни работников, их семей и тех, кто от них зависит, в том числе соблюдая принцип конфиденциальности по вопросам ВИЧ и СПИД и, в частности, их собственного ВИЧ-статуса.
- Ни от одного работника нельзя требовать прохождения теста на ВИЧ либо раскрытия его (ее) ВИЧ-статуса.
- Меры по борьбе с ВИЧ и СПИД в сфере труда должны включаться в национальную политику и программы в области развития, в том числе в сфере труда, образования, социальной защиты и здравоохранения.
- Необходимо обеспечить защиту работников определенных профессий, связанных с более высоким риском инфицирования ВИЧ.
В ходе обсуждений в рамках Конференции предлагаемая норма уже получила поддержку со стороны ЮНЭЙДС и ВОЗ.
Дополнительная информация.
Сообщение для прессы:
За дополнительной информацией и интервью (на англ. языке) с экспертами по вопросам ВИЧ и СПИД просим обращаться в Департамент коммуникации и общественной информации МОТ +4122/799-7912 или Adam Bowers +4122/799-6126 / +41/788-404-373 bowers@ilo.org
************
Задача Международной конференции труда – принимать и контролировать соблюдение международных трудовых стандартов, принимать бюджет Организации, избирать членов Административного совета. С 1919 года Конференция является важнейшим международным форумом, где обсуждаются социальные и трудовые вопросы мирового значения.
На Конференцию прибыли министры труда, руководители объединений работников и работодателей государств – членов МОТ. Каждое государство-член имеет право направить на Конференцию четырех делегатов: двух от правительства и по одному от работников и работодателей. Каждый делегат может выступать и голосовать независимо от других представителей страны.
************
Международная организация труда (МОТ) - специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.
МОТ разрабатывает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, устанавливая минимальные стандарты в области основополагающих трудовых прав.
В системе ООН МОТ обладает уникальной трехсторонней структурой, в которой объединения работодателей и трудящихся имеют равный голос с правительствами в работе руководящих органов МОТ.
Штаб-квартира МОТ находится в Женеве, Швейцария.
|
