В своем новом исследовании, посвященном моделям привлечения к принудительному труду в мире, Международное бюро труда (МБТ) утверждает: издержки неиспользованных возможностей, связанные с принуждением работников, превышают 20 млрд долл. США в год.
Доклад, озаглавленный «Цена принуждения» (The Cost of Coercion) /1, свидетельствует о распространяющейся аморальной, мошеннической и криминальной практике, которая может приводить людей в ситуации принудительного труда, и призывает к более активным действиям по искоренению подобной практики.
Авторы отмечают значительный прогресс, достигнутый на международном и национальном уровне в деле сокращения и предотвращения принудительного труда /2, однако предупреждают о возможном влиянии глобального кризиса в сфере экономики и занятости.
«Принудительный труд – понятие, противоположное достойному труду, - заявил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия. – Он приносит невыразимые страдания и обкрадывает своих жертв. Современный принудительный труд можно искоренить при наличии политической воли международного сообщества, действующего вместе с правительствами, работодателями, работниками и гражданским обществом».
По оценкам авторов доклада, издержки неиспользованных возможностей, связанные с принуждением работников, подвергающихся этим злоупотреблениям, в виде потерянных заработков, в настоящее время превышают 20 млрд долл. США. Это мощный экономический аргумент, а также моральная обязанность, в силу которых правительства должны уделять сейчас приоритетное внимание этим проблемам.
Авторы отмечают, что доклад вышел в свет в условиях самого тяжелого экономического и финансового кризиса за многие десятилетия. «В таких кризисных ситуациях наиболее уязвимыми являются те, кто страдает больше других. В такие времена прежде всего необходимо обеспечить, чтобы корректировочные меры не осуществлялись за счет гарантий безопасности, которые были установлены с таким трудом, с целью предотвращения злоупотреблений, связанных с принудительным трудом и торговлей людьми, в цепочках поставок», - говорится в докладе.
В исследовании анализируется предпринимаемые во всем мире меры борьбы с принудительным трудом. Ситуация в этом плане неоднородная. Большинство государств приняли законы, которые трактуют принудительный труд как уголовное преступление, и в этих странах сам этот вопрос более не замалчивается и не является запретной темой. Другие государства испытывают трудности в выявлении случаев насилия, не говоря уже о разработке действенных ответных политических мер.
Среди принимаемых на международном и национальном уровне все более активных мер борьбы и профилактики принудительного труда авторы доклада называют новые законы и политические мера на национальном и региональном уровне, а также расширение социальной защиты на тех, кто подвергается наибольшему риску стать жертвой принудительного труда и торговли людьми.
«Большинство случаев принудительного труда по-прежнему происходит в развивающихся странах, зачастую в неформальной экономике и в изолированных районах с неразвитой инфраструктурой, неэффективной инспекцией труда и правоприменительной практикой, - отмечается в докладе. - Эти проблемы можно решать лишь на основе комплексных стратегий и программ, сочетающих правоприменительную деятельность и упредительные профилактические и защитные меры, и предоставляющих лицам, подвергающимся риску стать жертвой принудительного труда, возможность защищать свои права».
«Мы никогда не должны забывать, что принудительный труд – серьезное уголовное преступление, которое заслуживает уголовного наказания, - заявил Роджер Плант, руководитель Целевой программы борьбы с принудительным трудом (МОТ). – Но мы должны также помнить, что принудительный труд зачастую недостаточно отражен в национальном законодательстве, и в результате бывает трудно противостоять многочисленным скрытым формам лишения работников свободы. Решение проблемы лежит в комплексном подходе, сочетающем профилактику и правоприменительную практику, трудовое и уголовное право».
Полный текст доклада «Цена принуждения» на русском языке (PDF, 1.4 Mb)
__________
1/ «The cost of coercion» Global Report under the follow-up to the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work 2009, International Labour Office, Geneva, ISBN 978-92-2-120628-6
2/ В предыдущем глобальном докладе МОТ о принудительном труде, опубликованном в 2004 году, были представлены данные о том, что примерно 12,3 млн людей были вовлечены в те или иные формы принудительного труда и долговой кабалы. Из низ 9,8 млн человек эксплуатировались частными структурами, в том числе 2,4 млн человек подвергались принудительному труду в результате торговли людьми.
************
Международная организация труда (МОТ) - специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.
МОТ разрабатывает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, устанавливая минимальные стандарты в области основополагающих трудовых прав.
В системе ООН МОТ обладает уникальной трехсторонней структурой, в которой объединения работодателей и трудящихся имеют равный голос с правительствами в работе руководящих органов МОТ.
Международное бюро труда (МБТ) в Женеве является секретариатом МОТ, ее оперативной штаб-квартирой, исследовательским и издательским центром.
| 
