Programme de la Protection sociale - Activités pour les Employeurs - Activités pour les Travailleurs - Programme BIT SIDA

Dans le cadre de la Dynamique de Douala, s'est tenue, toujours à Douala, du 14 au 16 septembre 2005, un séminaire intitulé "Investir dans les ressources humaines : outils et instruments de lutte contre le VIH/SIDA sur le lieu de travail". Ce séminaire marque un tournant dans la Dynamique de Douala. Les représentants d'organisations de travailleurs venant se joindre aux organisations d'employeurs, signe de l'enjeu que représente la problématique du VIH/SIDA sur le lieu de travail. Ainsi 19 pays de l'Afrique de l'Ouest et du Centre étaient représentés à Douala par une délégation bipartite pour réitérer leur engagement à lutter efficacement contre le VIH/SIDA sur le lieu du travail.

Contexte

Dans le contexte actuel, les fluctuations de la demande et l'instabilité des marchés locaux, nationaux et internationaux devraient encourager les employeurs à investir, davantage, dans les capacités humaines de leurs travailleurs (compétences, qualifications, santé et sécurité au travail, protection sociale). Ainsi, Il est important de reconnaître que de meilleures conditions de protection sociale des travailleurs, de santé et de sécurité sur le lieu de travail sont des paramètres incontournables d'une viabilité et compétitivité accrues de l'entreprise, ainsi que de sa bonne image. Toutefois, la législation en matière de protection sociale en vigueur en Afrique n'est souvent pas adaptée à la réalité des entreprises.

Le mandat de l'OIT est de constituer les organisations d'employeurs et de travailleurs en une force de proposition et d'action, qui se fasse l'écho des domaines de préoccupation prioritaires de leurs membres, tels que la protection sociale, l'accès aux soins, la lutte contre la pauvreté, l'amélioration du milieu et des conditions de travail. A cet effet, elle contribue à créer des environnements nationaux du marché du travail favorisant la création et le développement d'entreprises, encourageant et sécurisant l'emploi, protégeant les travailleurs, assurant des filets de sécurité abordables et durables.

Un des défis actuels de l'Afrique est d'enrayer l'épidémie du VIH / SIDA qui sévit au niveau de toutes les catégories de la population, principalement, sur le lieu de travail, dans un contexte particulier de risques et maladies professionnels ; subséquemment, seule une campagne de prévention et de non-discrimination pourrait contribuer à lutter contre le VIH / SIDA, de manière efficace et durable.

Ces dernières années, en Afrique, on a pu observer l'émergence de systèmes innovateurs et décentralisés d'assurance-santé, basés sur les principes de solidarité, d'équité et de prévoyance. Ces systèmes de fonds de solidarité, mutuelles de santé, ont été analysés par les organisations d'employeurs et de travailleurs comme pouvant répondre à la précarité des travailleurs en matière de protection sociale.

Cependant, il est important, aujourd'hui, de mettre en relation le dispositif de la santé et sécurité au travail avec le VIH/SIDA et l'extension de la protection sociale.

En effet, l'articulation entre VIH / SIDA, Santé et Sécurité au Travail et Extension de la Protection Sociale aux exclus est un élément central dans l'amélioration de la productivité du facteur travail et de la compétitivité de l'entreprise, ainsi que du bien-être des travailleurs et leurs familles.

Ces contraintes stratégiques, ces enjeux et les solutions qui doivent les sous-tendre ont été rappelés, à l'occasion du Forum des Partenaires Sociaux et du Sommet des Chefs d'Etat et de Gouvernement, tenus, en Septembre 2004, à Ouagadougou.

Dans ce cadre, le programme ACTEMP de l'OIT, les programmes de Protection sociale et des Activités pour les employeurs du Centre international de formation de l'OIT ont organisé, en mai 2004, un atelier au profit des organisations d'employeurs d'Afrique de l'Ouest et du Centre, pour encourager les employeurs à investir, davantage, dans le capital humain.

Cet atelier a offert aux organisations d'employeurs d'Afrique Centrale et de l'Ouest, une large plate-forme d'échange d'informations et d'expériences sur les outils et instruments de lutte contre le VIH/SIDA dans le contexte d'une protection sociale intégrée.

De plus, le Programme des Activités pour les Travailleurs du Centre de Turin a également réalisé en 2002 une formation de quatre semaines pour les organisations de travailleurs des pays de l'Afrique anglophone sur la Santé et Sécurité au Travail et le VIH/SIDA, initiative qui s'est répétée en 2003 pour les pays d'Afrique francophone.

Le présent atelier se place dans l'optique de consolidation de la Dynamique de Douala, conformément aux recommandations issues du précédent. En outre, il s'ouvre aux représentants des organisations de travailleurs d'Afrique de l'Ouest et du Centre, dans l'esprit de la dynamique insufflée par ACTEMP et ACTRAV, en droite ligne de l'accord de partenariat signé entre l'OIE et la CISL, en juin 2003.

La dynamique de Douala

L'objectif principal de cette initiative est de renforcer les compétences des représentants d'organisations d'employeurs et de travailleurs d'Afrique du Centre et de l'Ouest dans la compréhension des stratégies de renforcement des capacités humaine dans l'entreprise, en vue de l'amélioration de la productivité du facteur travail et de la compétitivité de l'entreprise, ainsi que du bien-être des travailleurs et leurs familles.

Cettte initiative entre en appui à la Campagne Mondiale sur la sécurité sociale et la couverture pour tous. La dynamique de Douala se proposer de renforcer la capacité des représentants de travailleurs et d'employeurs dans les domaines suivants:

• Identifier les principales stratégies d'investissement et de protection des ressources humaines.
• Prévenir et atténuer les risques sociaux et mesurer l'importance et l'urgence du besoin d'accès à des services efficients de protection sociale
• Evaluer l'impact de l'épidémie du VIH / SIDA dans le monde du travail et reconnaître les besoins en soins et le soutien nécessaire
• Identifier les outils et instruments les plus adaptés (bonnes pratiques), susceptibles de répondre, au mieux, aux besoins d'assurance-santé et d'amélioration des conditions de travail et de la sécurité au travail, et de non-discrimination sur le lieu de travail liée au virus VIH / SIDA
• Apprécier les différentes expériences en matière d'extension de la protection sociale,développées en Afrique de l'Ouest et du Centre et dans le monde
• Reconnaître le rôle stratégique des Comités d'hygiène et de sécurité au travail au sein de l'entreprise dans la lutte contre le VIH/SIDA, la protection des travailleurs et l'amélioration des conditions de travail
• Concevoir les mécanismes de concertation et de collaboration pouvant venir soutenir efficacement et durablement les nouvelles initiatives envisagées.

Investir dans les ressources humaines

En 2005, l'initiative de la Dynamique de Douala s'est élargie aux représentants de travailleurs. 19 pays de l'Afrique du Centre et de l'Ouest étaient donc représentés par une délégation tripartite : Angola, Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Congo Brazzaville, Côte d'Ivoire, Gabon, Guinée Bissau, GuinéeConakry, Mali, Mauritanie, Niger, République centre Afrique (RCA), République Démocratique du Congo (RDC), Rwanda, Sénégal, Tchad et le Togo.

Dans une étape suivante, l'initiative envisage d'encourager les membres des différents gouvernements a également s'engager pour la meilleure planification et réalisation des objectifs définis dans le cadre de la Dynamique de Douala.

Qui fait partie de la Dynmique de Douala ?

En 2005, l'initiative de la Dynamique de Douala s'est élargie aux représentants de travailleurs. 19 pays de l'Afrique du Centre et de l'Ouest étaient donc représentés par une délégation tripartite : Angola, Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Congo Brazzaville, Côte d'Ivoire, Gabon, Guinée Bissau, GuinéeConakry, Mali, Mauritanie, Niger, République centre Afrique (RCA), République Démocratique du Congo (RDC), Rwanda, Sénégal, Tchad et le Togo.

Dans une étape suivante, l'initiative envisage d'encourager les membres des différents gouvernements a également s'engager pour la meilleure planification et réalisation des objectifs définis dans le cadre de la Dynamique de Douala.

Outils et instruments de lutte contre le vih/sida sur le lieu de travail

Le rapport et les conclusions du séminaire bipartite qui s'est tenu à Douala du 14 au 16 septembre sera prochainement disponible sur cette page web. Par ailleurs, une série de résolutions ont été approuvées par l'ensemble des participants:

• Mettre en place, au plus tard en fin septembre 2005,un réseau avec comme noyau dur le Bénin, la RDC, le Cameroun, la RCA, le Gabon, le Niger et le Sénégal
• Créer une plateforme internet d'échange d'informations et d'expériences, d'ici fin novembre 2005, où seront également disponibles de nombreux documents et outils produits par le BIT dans le cadre du programme BIT-SIDA
• Restituer les outils et les recommandations de l'atelier, sous forme de réunions tripartites, avec les Comités Nationaux de Lutte contre le VIH/SIDA (CNLS), les représentants des ministères du travail, les organisations d'employeurs et de travailleurs. Toutes les restitutions seront faites et leurs compte-rendus diffusés au membres du réseau à travers la plateforme internet au plus tard à la mi-décembre 2005
• Organiser un atelier régional tripartite courant avril 2006.

Personnes - Contact de la Dynamique de Douala

La supervision de l'initiative est assuré par le Bureau sous-régional pour l'Afrique centrale, à Yaoundé, Cameroun avec l'appui des Programmes des Activités pour les Employeurs (ACTEMP), pour les Travailleurs (ACTRAV) et de Protection Sociale du Centre international de formation de l'OIT, de Turin, Italie, ainsi que le Programme BIT-SIDA, de Genève.

Pour plus d'informations, contactez :

Mr Pape Beye, Spécialiste pour les Activités des Employeur au Bureau sous-régional de l'OIT pour l'Afrique centrale
Tél : +237 220 50 44 - Fax : +237 220 29 06