Programme pays pour le travail décent (PPTD) : Sénégal

Le Sénégal est un pays dans lequel on a observé ces dernières années des avancées significatives dans le domaine du Dialogue Social, le Sénégal a confirmé récemment cette tendance positive par l’adoption d’une charte sociale qui constitue un cadre de concertation permettant d’approfondir l’espace de dialogue et de confirmer la volonté des différents partenaires de faire de cet outil un instrument au service du développement. Par ailleurs, le Sénégal s’est également illustré par sa volonté d’œuvrer à l’extension de la protection sociale aux groupes vulnérables et aux personnes non couvertes, en engageant, tant sur ses propres ressources qu’avec l’appui de fonds limités extérieurs, des actions concrètes et d’une certaine envergure, d’extension de la protection sociale. L’Etat sénégalais, conscient de l’importance du mouvement que constitue l’émergence sur l’ensemble du territoire de mutuelles de santé, a adopté en mai 2003 une Loi sur la mutualité et a identifié le développement des mutuelles de santé comme étant des actions prioritaires du plan national de développement sanitaire ainsi que la composante santé de son nouveau cadre de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP). C’est partant de ce contexte que le BSR Dakar a choisi de prendre en compte cette priorité du pays et d’œuvrer à sa promotion à travers le dialogue social. Ces deux axes dans lesquels le Sénégal réalise des avancées significatives, nous offre le cadre approprié pour donner un contenu pratique au Dialogue social en conciliant ces deux dimensions du travail décent. En effet, l’importance de la question de l’extension de la protection sociale et sa complexité nécessite que soit mis à contribution, comme démarche stratégique de l’extension de la protection sociale, le dialogue social en tant qu’outil de conception, de gestion et de promotion des mécanismes à mettre en place. Du reste, vu le vaste éventail des domaines couverts par la protection sociale, il nous paraît nécessaire, à ce stade, de mettre l’accent quelques thèmes, notamment la question des risques majeurs et l’extension de la protection sociale. Il s’agira en effet, à partir des expériences concrètes du terrain et des outils développés à travers les activités de coopération technique du BSR Dakar et des programmes tels que PRODIAF et STEP d’initier des actions en étroite collaboration aussi bien avec les partenaires sociaux qu’avec les populations organisées, en vue de l’adoption d’une stratégie à même de favoriser l’extension de la protection aux plus vulnérables, grâce au dialogue social. Notons enfin que le Sénégal vient d’être retenu par le Secteur 4 comme pays pilote pour la promotion de la Résolution sur le Dialogue Social et le Tripartisme.

Les produits visés et les actions à entreprendre (indicatif)

Formation à l’intégration des besoins en information sur l’emploi dans les statistiques de l’Office Nationale des Statistiques (ONS).

Analyse de l’expérience des groupements féminins d’épargne et de crédit (GFEC) et des BDFG et des capacités de suivi du Secrétariat à la Condition Féminine (SECF)

Conception et mise au point des produits financiers dans le cadre de la micro finance Analyse des services non financiers et adoption d’un plan d’action sur l’offre et la demande.

Elaboration et mise en œuvre de programmes de formation à la gestion. Formulation de projets pilotes en faveur des femmes entrepreneurs.

Mise en place de projets démonstratifs dans le domaine HIMO

Formation des micro et petites entreprises du BTP

Etude sur la dynamique coopérative en Mauritanie et les perspectives d’action pour les femmes à travers ce type d’entreprise.

Etude sur le potentiel des investissements à haute intensité de main d’œuvre en relation avec le Programme d’Investissement Prioritaire (PIP).

Résultat visé : Stratégie nationale pour l’extension de la Protection Sociale adoptée et mise en œuvre dans une démarche qui privilégie le recours au Dialogue Social.

• Produit1 : Etat des lieux portant sur les différentes expériences et initiatives en matière d’extension de la protection sociale.
• Produit 2 : Définition, élaboration et adoption d’une stratégie d’extension de la protection sociale sur une base privilégiant le Dialogue social.
• Produit 3 : Systèmes à même de permettre l’extension de la protection sociale au plus grand nombre définis dans une approche concertée entre les partenaires sociaux et d’autres groupes organisés au niveau communautaire et/ou de l’économie informelle.
• Activité 1: Etude diagnostique sur les possibilités et axes d’extension de la protection sociale
• Activité 2 : étude sur les modalités pratiques d’utilisation du dialogue social comme outil pour la conception, la mise en œuvre et la gestion de systèmes visant l’extension de protection sociale.
• Activités 3 : information/sensibilisation des différents partenaires sur les enjeux et les perspectives de l’extension de la protection sociale dans le cadre de la campagne mondiale d’extension de la protection sociale.
• Activité 4: appuyer la mise en place, la gestion et le suivi de systèmes de protection sociale à base communautaire (SPSC) en partenariat avec les populations organisées au niveau communautaire, les structures fédératives du secteur informel et les partenaires sociaux.
• Activité 5 : appui technique à la structuration de la mutuelle de santé des agents de l’Etat.
• Activité 6 : Appui aux activités des partenaires sociaux visant à l’amélioration des régimes de sécurité sociale et l’extension de la couverture sociale aux travailleurs de l’économie informelle, aux femmes, aux jeunes et aux travailleurs migrants.