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Le programme STEP joue un rôle clé dans le développement de la protection sociale pour les pauvres dans le monde. Le programme travaille notamment sur deux priorités:
Etendre la couverture de sécurité sociale
Le programme STEP appuie l'extension de la sécurité sociale par un travail de plaidoyer et d'assistance technique. Grâce au plaidoyer destiné aux responsables publics, partenaires sociaux et à la société civile, un réel consensus national sur la question de l'extension de la sécurité sociale émerge peu à peu dans les pays où le programme conduit des activités. Le travail de plaidoyer permet aussi de faire reconnaître que la micro-assurance est un outil clef de l'extension. L'assistance technique fournie aux responsables publics et aux partenaires sociaux porte sur la formulation de stratégies nationales d'extension et la conception de systèmes de protection sociale cohérents. STEP apporte aussi son appui aux partenaires sociaux, à des groupes socio-professionnels, des associations, des réseaux de microfinance, etc. dans la mise en place et la gestion courante de systèmes de protection sociale à base communautaire.
Une approche nouvelle et prometteuse émerge ; il s'agit de développer des systèmes d'assurance maladie nationaux et articulés s'appuyant sur une pluralité de mécanismes (assurance, systèmes universels, assistance sociale ciblée), une variété d'acteurs (systèmes communautaires, institutions de sécurité sociale, programmes publics) et plusieurs sources de financement (contributions directes et indirectes des assurés ou de leurs employeurs, taxes, transferts sociaux, etc.). Cette nouvelle approche a remporté beaucoup de succès dans un nombre croissant de pays : Colombie, Uruguay, Philippines, Inde, Rwanda, Sénégal, etc. Le programme STEP appuie cette approche dans les pays où il conduit des activités à travers divers réseaux de partenariat au niveau régional et international (La Concertation en Afrique, AMIN en Asie, ACYM en Amérique latine et l'Alliance internationale au niveau mondial) et à travers les plates-formes web 3.0 GIMI et GESS.
Le Gouvernement de la Belgique représente le bailleur de fonds principal de cette composante du programme. D'autres bailleurs complètent l'action de STEP dans le cadre d'actions spécifiques, en particulier sur le terrain.
| Publication clé sur la protection sociale |
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Articulations entre les régimes légaux de sécurité sociale et les mécanismes de protection sociale à base communautaire: une nouvelle approche prometteuse
Coheur, Jacquier, Schmitt-Diabaté, Schremmer, 2007 (18 pages)
Cet article cherche à mettre en évidence le potentiel des stratégies d'extension de la couverture qui s'appuient sur l'articulation entre divers mécanismes d'extension, et à combler un déficit d'études empiriques et de documents conceptuels sur les articulations. L'article se focalise sur les systèmes de sécurité sociale statutaire (SSS), et sur les mécanismes de protection sociale à base communautaire (PSC) et cherche à développer une typologie d'articulations prometteuses entre ces types de mécanismes. Les systèmes SSS et les mécanismes PSC ont chacun des avantages et limites pour couvrir les différents types de population des pays en développement. Les articuler afin de compenser leurs éventuelles faiblesses et d'exploiter leurs forces respectives paraît donc prometteur. Ainsi, cet article présente des exemples empiriques innovants sur ces types d'articulations identifiés dans le cadre d'une étude conjointe BIT/AISS/AIM dans plusieurs pays de trois régions. Les études pays peuvent être consultées sur le site Extranet de l'AISS et sur la plate-forme GIMI du BIT.
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La lutte contre l'exclusion sociale
Les travaux sur l'exclusion sociale indiquent une faible efficacité des approches concentrées sur une seule des dimensions ou des causes de celle-ci. Or, s'il existe un grand nombre d'ouvrages théoriques ou analytiques dans ce domaine, très peu de références techniques sont disponibles concernant la mise en pratique d'une approche locale intégrée, participative, partenariale et territoriale. Il existe donc le besoin d'élaborer un cadre de référence et d'action qui permette d'articuler les contributions des différents secteurs (santé, travail, protection sociale, logement, etc.) dont la contribution resterait, autrement, limitée. Le Gouvernement du Portugal représente le bailleur de fonds principal de cette composante du programme. D'autres bailleurs complètent l'action de STEP dans le cadre d' actions spécifiques, en particulier sur le terrain.
Dans l'ensemble, STEP attache une attention spéciale aux groupes les plus vulnérables de l'économie informelle, en particulier les femmes, et accorde une grande importance à la participation des exclus et au renforcement de leur organisation.
| Publication clé sur la lutte contre l'exclusion sociale |
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Panorama de la lutte contre l'exclusion sociale. Concepts et stratégies.
Jordi Estivill, ISBN: 92-2-213652-7, 2005 (138 pages)
Ce livre décrit les différentes stratégies et les concepts utilisés dans la lutte contre l’exclusion sociale. Il met en avant sa complexité et la diversité des stratégies destinées à la combattre à l’échelle mondiale. Il donne aux opérateurs de terrain la connaissance de base pour définir et situer leurs actions et rompt avec les visions « simplificatrices » de l’exclusion. Il offre notamment une typologie des stratégies et une description de principes fondamentaux permettant d'améliorer les actions de lutte contre l'exclusion. Ce panorama fait partie du Centre Informatique d'Apprentissage et de Ressources sur l'Inclusion Sociale (CIARIS).
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