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 Les défis du marché du travail |
Selon les estimations de l'OIT, plus de 70 millions de jeunes gens sont
au chômage dans le monde. Dans des pays aussi différents que la Colombie, l'Egypte, l'Italie et la Jamaïque, plus d'un jeune sur
trois est considéré comme "chômeur" - qu'il se déclare sans emploi, à la recherche d'un emploi et/ou disponible à l'embauche. Les régions
les plus touchées sont l'Europe du Sud (Grèce, Italie et Espagne), l'Europe de l'Est (Bulgarie, Latvie, l'ex République yougoslave de Macédoine,
et la Pologne) et les Caraïbes (Jamaïque, Trinidad et Tobago). Mais le chômage des jeunes n'est pas élevé dans tous les pays.
En Autriche, au Japon, au Mexique
à Singapour, en Corée du Sud et en République Unie de Tanzanie, moins d'un jeune travailleur sur douze est chômeur
et l'écart entre les taux enregistrés pour les adultes et pour les jeunes est relativement faible
(ces données se rapportent à 1997 et années antérieures).
Les teenagers sont plus touchés que les autres
Dans la plupart des pays, les taux de chômage des adolescents sont plus élevés que ceux des jeunes qui ont vingt ans et plus
L'écart est toutefois faible dans des pays comme l'Inde et l'Indonésie et seulement modéré dans la plupart des
pays développés. En France et en Allemagne, où le taux de chômage des adolescents est inférieur à celui des jeunes adultes,
les programmes de masse relatifs au marché du travail et à l'apprentissage qui ciblent les adolescents ont contribué à une diminution du taux de chômage.
Les jeunes femmes sont plus touchées que les autres
Dans de nombreux pays en développement et dans certains pays développés comme la France, le nombre de jeunes chômeuses
est plus élevés chez les jeunes femmes que chez les jeunes hommes alors que dans d'autres pays, comme la Hongrie, l'Inde,
l'Indonésie, quelques pays d'Amérique latine et la majorité des
pays développés, la différence entre les sexes est faible voire négligeable. Toutefois, la discrimination quant à
l'accès à l'éducation et aux opportunités d'emploi est plus évidente. Bien que la situation varie considérablement
d'un pays à l'autre, le taux de chômage
chez les jeunes femmes est en général plus élevé que pour les jeunes gens. Dans de nombreux pays, les résultats scolaires des
filles sont meilleurs que ceux des garçons ce qui ne se traduit pas toujours par un meilleur accès au marché du travail.
Cette situation s'explique en partie par le fait que les filles sont plus nombreuses dans des domaines d'études
traditionnels qui sont souvent peu en phase avec l'évolution rapide des besoins du marché de l'emploi.
En France, en Jamaique et au Japon, par exemple, pays où l'accès à l'éducation est le même pour les filles et les garçons,
certaines jeunes filles font l'objet d'une discrimination intentionnelle ou non fondée. Au Ghana, en Inde et au Kenya, l'accès des filles
à l'éducation et à la formation est restreint, ce qui entraine un nombre disproportionné d'entre elles vers le secteur
informel et les activités de subsistance. Dans d'autres pays, en revanche,
les jeunes femmes sont contraintes à l'inactivité économique.
Le sous-emploi: un problème croissant
Le chômage n'est qu'un des aspects du problème du sous-emploi auquel sont confrontés les jeunes. Un nombre
anormalement élevé de jeunes gens sont sous-employés, certains travaillant moins d'heures qu'ils le voudraient,
et d'autres travaillant de nombreuses heures pour un maigre revenu. Pour certains, il sera possible d'obtenir un emploi à temps partiel
, comme c'est le cas en France (notamment pour les jeunes femmes) et en Indonésie. Le travail saisonnier est aussi élevé dans les économies basées
sur l'agriculture d'Asie du Sud et d'Afrique sub-saharienne. Le sous-emploi est aussi élevé parmi les jeunes qui travaillent
dans des unités de production domestique dans le secteur informel rural et urbain. Dans les pays plus pauvres,
où les revenus ne sont pas complémentés par des apports publics ou familiaux, les jeunes ne peuvent souvent pas se permettre
le "luxe" de rester inactifs. Ils gagnent péniblement leur vient grâce à un travail peu productif dans les strates les plus basses et les plus
ordinaires du secteur informel ou dans de petits travaux peu rémunérateurs de vendeur ambulant ou de laveur de voitures. Le
problème ici n'est pas tant le peu d'heures de travail mais plutôt les horaires excessivement longs et peu rémunérés. La stagation
et le déclin généralisés des perspectives d'emploi dans le secteur formel de la plupart des pays en développement a exacerbé le problème
ces dernières années, les jeunes femmes portant un fardeau disproportionné.
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