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 Un travail décent pour les jeunes: messages clés |
Promouvoir une croissance à forte intensité d'emploi
Une politique effective de générations d'emploi pour les jeunes doit être intégrée à une stratégie globale
de création d'emplois par la croissance économique
à forte intensité d'emploi. L'emploi et le chômage des jeunes sont fortement tributaires du cycle économique et les effets
d'une faible demande du marché du travail sont particulièrement problématiques pour les jeunes non scolarisés.
Il convient d'adopted des politiques au niveau macro-économique saines qui
permette d'examiner les problèmes d'emploi des jeunes sous l'angle de la croissance de l'emploi.
Mettre en oeuvre des politiques d'éducation, de marché du travail
et des politiques sociales adéquats
Les systèmes éducatifs ont une importance cruciale. Développer l'employabilité des jeunes est un élément clé pour assurer
aux jeunes un passage réussi au au marché du travail et leur permettre d'accéder à un emploi préparant à une carrière.
Les jeunes doivent pouvoir acquérir des compétences, des connaissances et des attitudes qui leur permettent
de trouver un emploi et les préparent aux imprévisibles fluctuations du marché du marché auxquelles ils auront à faire face
tout au long de leur vie professionnelle. Toutefois, le fait de terminer le cycle secondaire n'est pas une condition suffisante
pour entrer de manière stable dans le marché du travail. Dans un certain nombre de pays, les diplomés de l'enseignement
secondaire ne sont pas à l'abri du chômage. Les politiques devraient mettre l'accent
sur l'employabilité des jeunes, que ce soit au moment où ils entrent sur le marché du travail et sur la durée.
Exploiter les opportunités
dans le secteur des TIC
Les technologies de l'information et de la communication (TIC) ouvrent aux jeunes des perspectives de carrière passionnantes, que ce soit comme employé
ou comme entrepreneur. Dans certains pays, les jeunes créent des milliers de sociétés de la nouvelle économie qui s'appuient sur
les techlologies comme le téléphone mobile et internet.
Dans les pays développés, les experts de l'industrie indiquent que des emplois existent dans tous les domaines du
commerce électronique y compris la programmation en java et l'hébergement de sites web, ainsi que dans les services d'assistance aux entreprises.
Dans les pays en développement, les nouvelles technologies sont un gisement à exploiter qui offre une chance
sans précédent de sauter les étapes intermédiaires du développement. Pour réaliser de tels bénéfices, les pays
ont néanmoins besoin, entre autres d'accroître leurs investissements dans les infrastructures nécessaires pour utiliser les TIC et
dans l'éducation et la formation. Ces investissements devraient être réalisés tant par le secteur public que le secteur privé
et s'effectuer en coopération avec des réseaux locaux, nationaux et internationaux.
L'acquisition d'une expérience professionnelle pendant la scolarité doit être
encouragée
Le couplage d'un emploi à temps partiel avec l'enseignement en claisse peut augmenter la motivation
et le niveau d'instruction des juenes tout en leur permettant d'acquérir une précieuse expérience de travail.
Si l'expérience professionnelle associée à la scolarité peut avoir une incident positive sur l'intégration réussie des
jeunes dans l'emploi, il faut cependant veiller à ce que cela ne se traduise pas par un nombre d'heures de travail
excessif. Les méthodes permettant d'assurer des expériences positives vont de l'apprentissage à des stages ponctuels
dans des entreprises pendant la scolarité.
S'attaquer aux problèmes des décrochages scolaires
En dépit des efforts des pays pour améliorer
l'employabilité des jeunes par le biais du système éducatif, un nombre important de jeunes continuent
de quitter l'école avec des compétences limitées. Des études ont montré que l'exclusion de l'éducation,
de la formation et de l'emploi est souvent liée à un certain système social: les jeunes qui abandonnent
précocement l'école ou sont en situation de risque sont souvent issus de manière disproportionnée de groupes ethniques,
sociaux ou régionaux particuliers. Ces jeunes devraient figurer au nombre des principales préoccupations des décideurs
dans la mesure où ils sont particulièrement exposés aux épisodes répétés de chômage, au chômage de longue durée ainsi
qu'au travail intermittent et mal rémunéré. Une des grandes priorités devrait consister à dissuader les jeunes
d'abandonner l'école ou à encourager les jeunes qui abandonnent précocement l'école à reprendre leur scolarité
ou leur formation. Des programmes polyvalents qui combinent des services couvrant aussi bien une éducation et
une formation alternatives, ainsi que des expériences de travail, un soutien au retour à l'éducation formelle
et diverses formes de subventions salariales, sont de plus en plus souvent adoptés par un certain nombre de pays.
La formation professionnelle et l'éducation doivent tenir compte des besoins du marché du travail
De nombreux pays se préoccupent de plus en plus de la façon dont l'éducation et la formation initiates
s'adaptent aux normes de sélection changeantes du marché du travail daps un environnement d'innovation
technologique rapide, de restructuration économique et de concurrence exacerbée. A cet égard, des pays
ayant une forte tradition en matière d'enseignement et de formation professionnels tentent de réadapter
le contenu de l'éducation. Its placent de plus en plus l'accent sur la définition ou la redéfinition d
e nouveaux profits de compétences et des voles et moyens plus rapides et plus souples de mettre à jour
les programmes d'enseignement et les qualifications. Dans des pays où les secteurs de l'enseignement
professionnel sont moins développés, des efforts ont été accomplis pour créer de meilleures passerelles
entre l'enseignement et l'emploi, par la mise au point de cadres de qualifications unifiés dans lesquels
its peuvent juger les performances. Ces efforts sont axés sur la fourniture de structures d'informations et
d'incitations nécessaires pour stimuler les réalisations des élèves et l'acquisition continue du savoir.
Un système de normes nationales aide également les employeurs àinformer les prestataires deformation et
les employés éventuels des compétences dont its ont besoin
Les possibilités de formation des jeunes femmes doivent être élargies.
Les jeunes femmes, notamment dans les pays en développement, ne peuvent souvent profiter des possibilités de formation
à cause des obstacles rencontrés dans l'accès à cette formation, de la discrimination dont elles sont victimes à la sélection,
et des stéréotypes liés au genre. Lors de l'orientation professionnelle, ces stéréotypes conduisent souvent le personnel
enseignant ou des services de l'emploi à inciter les jeunes femmes à ne pas se tourner vers les filières deformation pouvant
les conduire vers des revenus et une situation sociale stables plus élevés. Dans de nombreux pays, par exemple, les jeunes
femmes sont encouragées à suivre une formation débouchant sur un travail lié à l'économie domestique, telle que la préparation
alimentaire ou la confection de vêtements, tandis que les jeunes hommes sont encouragés à s'orienter vers des formations et
des emplois hautement spécialisés fondés sur la technologíe moderne. II en résulte que de nombreuses jeunes femmes se
retrouvent dans des emplois relativement peu spécialisés et mal rémunérés, avec de faibles perspectives d'avancement.
Un accès amélioré contribuera à augmenter l'employabilité des jeunes femmes. Cet accès doit être complété par une
orientation professionnelle plus adaptée à leurs capacités et besoins, ainsi que par des conseils et des services
de placement ajustés en fonction des disparités entre les sexes, afin de permettre aux jeunes femmes d'exprimer leurs
possibilités.
La formation doit être partie intégrante d'un ensemble homogène
Des évaluations de programmes de formation
montrent que ceux?ci ont peu contribué à augmenter les revenus et les offres d'emploi pour les jeunes. Cela n'est pas surprenant.
Les compétences insuffisantes ne sont qu'un facteur parmi de nombreux autres qui conduisent au chômage des jeunes. Les politiques
du marché du travail destinées aux travailleurs jeunes doivent donc inclure la formation en tant qu'élément d'un ensemble
intégré et ciblé. Les programmes ciblés qui combinent l'expérience professionnelle avec la formation scolaire, la recherche
d'un emploi et l'orientation professionnelle peuvent également être efficaces pour de nombreux jeunes chômeurs qui ont
besoin d'aide pour acquérir les compétences sociales et les habitudes de travail nécessaires pour obtenir un travail décent.
De tels plans semblent particulièrement effectifs dans des économies où une demande existe pour des travailleurs peu qualifiés
ou semi?qualifiés, et où la croissance économique est relativement élevée. Telle a été la situation ces dernières années dans
un certain nombre de pays industrialisés d'Asie et d'Amérique latine.
Entreprenariat des jeunes
Bien que l'esprit d'initiative des jeunes ne soit pas la panacée contre le chômage, il peut contribuer à le réduire et à améliorer l'employabilité des jeunes.
Pour être efficaces, les programmes axés sur l'entreprenariat des jeunes devraient viser des éléments clés
nécessaires à la création et au développement de nouvelles entreprises viables, notamment un financement approprié,
l'acquisiton de nouvelles compétences, le soutien à l'expansion des entreprises, la création de réseaux d'assistance,
des conseils en matière entreprise et un soutien d'encadrement. Le chômage des jeunes est souvent concentré dans des zones
géographiques gravement démunies. Les programmes d'entreprenariat pour les jeunes peuvent offrir des avantages sociaux
considérables, en terme de réduction du chomage des jeunes, et avoir une incidence favorable sur le développement économique
de la zone. Une approche de l'entreprenariat des jeunes dans le cdre d'une région recueille une attention particulière de la part
des décideurs.
L'OIT a mis au point un kit de formation "Know About Business", qui s'adresse aux jeunes en formation dans des instituts professionnelles
ou techniques. Ce kit est destiné à encourager les jeunes à faire des choix de carrière comme l'entreprenariat ou
l'auto-emploi. Il donne des indications sur les atouts à réunir et sur les défis à relever pour réussir à créer ou à gérer une entreprise. Ce kit
a été utilisé dans bon nombre d'instituts de formation professionnelle et technique en Afrique, en Asie et Pacifique, en Europe de l'Est,
Asie centrale, Amérique Latine et Caraibes.
Des politiques visant à renforcer la demande d'emplois pour les jeunes
Les mécanismes de fixation des salaires, la législation relative à la protection de l'emploi, la réglementation en
matière de contrat à durée déterminée et les caractéristiques du système de l'imposition et des avantages sociaux
sont souvent considérées comme ayant une incidence sur l'accès des jeunes au marché du travail. Bien que les politiques
d'éducation et de formation puissent être perçues comme la pierre angulaire de toute stratégie effective destinée à améliorer les perspectives
du marché du travail des jeunes, un cadre d'action global doit être attentif aux arrangements et institutions
du marché du travail et à leur impact sur les perspectives d'emploi et de revenu. En outre, les perspectives
d'emploi peuvent être créées spécialement pour les jeunes dans des secteurs publics ou à but non luctratif, ou bien une
aide financière ou autre peut être apportée pour encourager l'esprit d'entreprise des jeunes.
L'information sur le marché du travail et l'orientation professionnnelle doivent être améliorés.
Aussi bien l'inforemation sur le marché du travail (IMT) que l'orientation professionnelle jouent un rôle prépondérant quel que soit
le niveau de développement d'un pays. Une meilleure connaissance des possibilités du marché du travail - la nature et la
location de l'emploi, les conditions et possibilités salariales et de travail et l'assistance nécessaire pour exploiter cette information
est vitale pour l'amélioration du fonctionnement du marché du travail L'IMT et l'orientation professionnelle sont particulièrement
cruciales pour les jeunes dont la connaissance du monde du travail et le contact avec celui-ci sont limités. L'utilisation
de l'IMT par des conseillers d'orientation compétents peut contribuer à augmenter le nombre et l'adéquation des emplois proposés
par les employeurs et qui intéressent les personnes à la recherche d'un emploi, à réduire la fréquence et la durée du chômage et à
augmenter en général l'efficience du fonctionnement du marché du travail .
Combler le fosser de l'information
Les jeunes sont confrontés à des choix difficiles concernant les études à entreprendre ou la carrière à embrasser. L'information
sur l'offre et la demande de compétences les aiderait à prendre des décisions en ce qui concerne leur passage des études secondaires à des
études supérieures, à la formation ou à la vie active et à tirer parti des perspectives du marché du travail émergent. Toutefois,
dans de nombreux pays, les jeunes rencontrent des difficultés à trouver l'informaton dont ils ont besoin. Des études menées dans quelques
pays indiquent malheureusement que la plupart des informations auxquelles ils peuvent accéder ne sont pas très utile. Un type d'information
qui fait habituellement défaut se rapporte aux passerelles entre l'éducation et les perspectives du marché du travail. Il convient
de combler ce fossé par la mise au point de meilleurs systèmes d'IMT et la transmission de l'information aux jeunes par le biais de
documents écrits, de conseils pédagogiques, d'ateliers sur les carrières et par l'INTERNET.
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