La Recommandation N°57 sur la formation professionnelle et la Recommandation N°60 sur l'Apprentissage constituent les premiers instruments adoptés par la Conférence internationale du Travail (CIT) en 1939, concernant la mise en valeur des ressources humaines. Ils furent suivis par la Recommandation N° 88 (1950) sur la Formation professionnelle (pour adultes) qui a été remplacée ultérieurement par la Recommandation N°117 (1962).

Dans le but d'englober tous les aspects de la formation et de l'orientation professionnelle à différents niveaux, le BIT a adopté en 1975 la Convention N°142 et la Recommandation N° 150 concernant la mise en valeur des ressources humaines qui reflétaient les conditions économiques et sociales de cette époque. Par la suite, la plupart des pays ont suivi des politiques planifiées dans le domaine économique, social et industriel, les technologies de l'information n'en était encore qu'à leurs débuts, l'organisation du travail en entreprise reposait en grande partie sur les principes du Taylorisme, et la main-d'œuvre active bénéficiait d'une certaine sécurité de salaire.

La Convention N° 142, qui est assez générale, peut encore être considérée comme valable, alors que de nombreux points de la Recommandation N°150 ont perdu de leur pertinence.

Lors de sa 27^ème session (mars 1998), le Conseil d'Administration (CA) a étudié une proposition d'élaboration de normes dans le domaine de la mise en valeur des Ressources Humaines et a inclu à l'ordre du jour de la 88^ème Session de la Conférence internationale du Travail de l'année 2000 une discussion générale sur ce thème. A sa session de mars 1999, le conseil d'administration a décidé d'inclure à la Discussion Générale de la CIT de l'année 2000 la question de la formation et de l'emploi des jeunes.

A cet effet, le BIT a élaboré et soumis à la discussion un exposé sur la mise en valeur des ressources humaines: orientation et formation professionnelle. Le rapport V sur la formation pour l'emploi, l'inclusion sociale, la productivité et l'emploi des jeunes qui mettait en lumière les points suivants:

le nouveau contexte de la mise en valeur des ressources humaines et de la formation et les nouveaux besoins en qualifications et compétences dans une économie mondiale de plus en plus intégrée ainsi la société des savoirs et des compétences ;

La logique de la mise en valeur des ressources humaines pour une meilleure compétitivité, employabilité et égalité de l'emploi, le rôle de l'enseignement de base, de la formation initiale et de la formation continue pour promouvoir et préserver l'employabilité ;

La formation et l'emploi des jeunes

Le défi de la mise en valeur des ressources humaines et de la formation dans le monde actuel: nouvelles politiques et structures institutionnelles et nouveaux rôles pour les partenaires de formation.

Le plus important comité de la conférence internationale du Travail de l'année 2000 (308 membres) a examiné la 5^ème question à l'ordre du jour (*) : Mise en valeur des ressources humaines : orientation et formation professionnelle.

A la suite des discussions, 167 amendements ont été proposés pour le projet de rapport. Le Comité a adopté par consensus le rapport amendé.

Le 14 juin 2000, la Conférence Générale du BIT a adopté a l'unanimité un total de 21 conclusions.

Les conclusionssont adressées aux gouvernements, aux partenaires sociaux ou autres du BIT. Celles qui requiert l'action de l'OIT sont les suivantes :

• Entreprendre des recherches sur une nouvelle structure financière et sociale dans l'économie globale intégrant l'éducation et la formation dans un ensemble de politiques économiques et sociales;
• Développer une base de données et des repères pour les sommes investies dans la formation par région, secteur industriel et taille de l'entreprise ;
• Développer une base de données sur les meilleures pratiques de mise en place d'un cadre national de qualifications et l'utiliser pour une étude sur la comparabilité des structures tenant compte des normes des compétences professionnelles et la reconnaissance d'études antérieures;
• Entreprendre une révision de la Recommandation N°150 et préparer un nouveau projet de Recommandation accompagné d'un Guide Pratique ;
• Participer à la formation sur les nouvelles technologies de l'information ;
• Favoriser le dialogue social dans les activités de formation.

Au cours du présent biennium, le Secteur de l'Emploi modifie ses plans de travail afin de mieux cibler ses conclusions. Le plan de travail du programme IFP Skills a été réorienté de façon à englober les points suivants :

L'élaboration d=un projet de Recommandation accompagné d'un Guide Pratique. Le programme de l'IFP Skills développe actuellement un cadre conceptuel et invite les états membres et les mandants à fournir sur un site Internet créé à cet effet des exemples de politique et programmes qui serviront de modèle pour élaborer un nouveau projet de recommandation et un guide pratique. Une proposition (GB279/5/1) a été soumise au Conseil d'Administration pour inclure ce point dans l'ordre du jour de la Conférence internationale du Travail.

La collecte systématique des données pour parachever dans les plus brefs délais les bases de données mentionnées dans les Conclusions ;

Les investissements dans la formation feront l'objet de discussions lors du rassemblement tripartite de l'Asie et du Pacifique sur l'Amélioration des Performances dans les Entreprises (à Bangkok, du 12 au 14 décembre 2000). Des consultations similaires sont prévues en Afrique et en Europe en 2001 ;

La recherche sur l'élaboration de cadres nationaux de qualifications débutera dans le cadre des activités en cours sur les nouvelles normes régionales de compétences dont le cadre conceptuel est en cours de développement et sera soumis à une réunion informelle d'experts.

(*) Voir la Présentation PowerPoint élaborée par Torkel Alfthan du programme IFP Skills. Ce document présente le Rapport V au Comité de la mise en valeur des ressources humaines et de la formation, CIT 2000. Voir également les conclusions de ce Comité.