assurer l'accès à un emploi productif, salarié ou indépendant, qui
réponde aux aptitudes et aux aspirations personnelles des travailleurs
et à faciliter la mobilité professionnelle;
B. Normes et directives de formation professionnelle
Il conviendrait d'établir des directives indiquant comment la
formation professionnelle devrait être organisée et quel devrait en être
le contenu, pour les professions, les niveaux de qualification
professionnelle et de connaissances et les niveaux de responsabilité
pour lesquels il est prouvé que les normes visées au paragraphe 24 de la
présente recommandation ne conviennent pas.
De telles directives peuvent se révéler nécessaires en ce qui
concerne notamment:
la formation professionnelle dans les branches de l'activité
économique où il existe un nombre élevé de personnes travaillant à leur
propre compte ou de petites entreprises;
V. Formation aux Fonctions de Direction et à un Travail
Indépendant
Les personnes responsables du travail d'autrui, les cadres et spécialistes
collaborant à la direction des entreprises ainsi que les personnes
devant assumer des fonctions de direction et d'encadrement devraient bénéficier
d'une formation aux fonctions de direction et d'encadrement.
Les autorités compétentes devraient, dans le cadre de la
planification et de la législation nationales et après consultation
des organisations d'employeurs et de travailleurs, élaborer des
programmes de formation aux fonctions de direction et d'encadrement et
à un travail indépendant.
En arrêtant le contenu des programmes de formation aux fonctions de
direction et d'encadrement, il devait être tenu compte du niveau actuel
et prévisible des responsabilités des personnes à former.
Ces programmes devraient tendre notamment:
à développer une connaissance et une compréhension adéquates
des aspects économiques et sociaux qu'implique la prise de décisions;
à développer les aptitudes et les comportements requis pour
diriger et motiver d'autres personnes, dans le respect de la dignité
humaine et pour créer des relations professionnelles saines;
à développer l'esprit d'initiative et une attitude positive face
aux changements, ainsi que l'aptitude à évaluer les répercussions
de ceux-ci sur autrui;
à renforcer la capacité d'assumer de nouvelles responsabilités
au travail;
à rendre les bénéficiaires de ces programmes pleinement
conscients de l'importance de l'éducation, de l'orientation et de
la formation professionnelles pour le personnel de l'entreprise;
à promouvoir la prise de conscience de la condition des
travailleurs dans leur vie professionnelle, le souci de leur bien-être
ainsi que la connaissance du droit du travail et des régimes de sécurité
sociale;
à leur faire reconnaître la valeur des efforts à fournir pour
se perfectionner;
à servir de base à un perfectionnement leur permettant de
s'adapter à de nouveaux besoins.
Les programmes de formation professionnelle en vue d'un emploi indépendant
devraient tenir compte de la situation sociale des travailleurs et:
inculquer, outre la formation professionnelle dans le domaine
technique choisi, les pratiques et les principes fondamentaux de la
gestion des affaires et de la formation d'autrui;
faire saisir à leurs bénéficiaires la nécessité de prendre
des initiatives, d'évaluer les risques et de les accepter.
Ces programmes devraient comporter des possibilités de mise à jour périodique
et être renforcés par une information continue sur l'évolution de la
technique dans le domaine dont il s'agit, les sources de financement et,
le cas échéant, les modes de commercialisation les plus efficaces.
Les Membres devraient adopter des mesures, en consultation avec
les organisations d'employeurs et de travailleurs les plus
représentatives, pour créer et développer une culture d'entreprise qui
favorise les initiatives, la création d'entreprises, la productivité, la
sensibilisation à l'environnement, la qualité, de bonnes relations
professionnelles, ainsi que des pratiques sociales adéquates et
équitables. A cette fin, les Membres devraient envisager de:
favoriser le développement d'un comportement entreprenarial à
travers le système et les programmes d'enseignement, d'entreprenariat et
de formation axés sur les besoins des postes de travail et l'objectif de
croissance et de développement économique, en mettant un accent
particulier sur l'importance de bonnes relations professionnelles et sur
les compétences techniques et de gestion multiples requises par les
petites et moyennes entreprises;
chercher, par des moyens appropriés, à encourager une attitude
plus positive envers la prise de risques et l'échec dans les affaires,
en admettant leur valeur didactique tout en reconnaissant leur impact
tant sur les entrepreneurs que sur les travailleurs;
promouvoir un processus d'acquisition des connaissances permanent
pour toutes les catégories de travailleurs et d'entrepreneurs;
V. Rôle des Organisations D'Employeurs et de Travailleurs
Les organisations d'employeurs ou de travailleurs devraient
envisager de contribuer au développement des petites et moyennes
entreprises:
en se faisant les interprètes auprès du gouvernement des
préoccupations des petites et moyennes entreprises ou de leurs
travailleurs, selon le cas;
en fournissant des services d'appui direct dans des domaines tels
que la formation, les services de conseils, l'amélioration de l'accès au
crédit, la commercialisation, les conseils en matière de relations
professionnelles et la promotion de liens avec des entreprises plus
grandes;
en coopérant avec les institutions nationales, régionales et
locales, ainsi qu'avec les organisations intergouvernementales
régionales qui fournissent un appui aux petites et moyennes entreprises
en matière notamment de formation, de conseils, de démarrage
d'entreprises, ainsi que de contrôle de la qualité;
en participant aux conseils, groupes de travail et autres
organismes établis aux niveaux national, régional et local pour traiter
des questions économiques et sociales importantes qui ont une incidence
sur les petites et moyennes entreprises, notamment des politiques et des
programmes;
en promouvant des restructurations économiquement bénéfiques et
socialement novatrices (à travers notamment la formation de reconversion
et la promotion de l'emploi indépendant) assorties de dispositifs de
protection sociale appropriés, et en prenant part au développement de
celles-ci;
en participant à la promotion de l'échange d'expériences et à
l'établissement de liens entre petites et moyennes entreprises;
en participant au suivi et à l'analyse des questions en matière
sociale et du marché du travail concernant les petites et moyennes
entreprises, notamment en matière de conditions de travail et d'emploi,
de protection sociale et de formation professionnelle, et en promouvant
des mesures correctives, s'il y a lieu;
en participant à des activités visant à améliorer la qualité et la
productivité et à promouvoir des normes déontologiques, l'égalité entre
les sexes et la non-discrimination;
en effectuant des études sur les petites et moyennes entreprises,
en collectant des informations statistiques et d'autres types
d'informations pertinentes pour le secteur, y compris des statistiques
ventilées par sexe et par âge, et en partageant avec d'autres
organisations nationales et internationales d'employeurs et de
travailleurs ces informations ainsi que l'expérience acquise sur les
meilleures pratiques;
en fournissant des services et des conseils sur les droits des
travailleurs, la législation du travail et la protection sociale aux
travailleurs des petites et moyennes entreprises.
Les petites et moyennes entreprises et leurs travailleurs
devraient être encouragés à être représentés de manière adéquate, dans
le plein respect de la liberté syndicale. A cet égard, les organisations
d'employeurs et de travailleurs devraient envisager d'élargir leur
composition de manière à inclure les petites et moyennes entreprises.
Une coopération internationale appropriée devrait être encouragée dans
les domaines suivants:
la mise au point d'approches communes pour la collecte de données
comparables propres à faciliter l'élaboration de politiques;
l'échange d'informations ventilées par sexe, âge et autres
variables pertinentes sur les meilleures pratiques en termes de
politiques et programmes pour créer des emplois et améliorer la qualité
de l'emploi dans les petites et moyennes entreprises;
la création de liens entre les institutions et organismes nationaux
et internationaux qui s'occupent du développement des petites et
moyennes entreprises, y compris les organisations d'employeurs et de
travailleurs, pour faciliter:
les échanges de personnel, d'expériences et d'idées;
les échanges de matériels didactiques, de méthodes de formation
et de matériels de référence;
la compilation des résultats des recherches et autres données
quantitatives et qualitatives, ventilés par sexe et par âge, sur
les petites et moyennes entreprises et leur développement;
l'établissement de partenariats internationaux et d'alliances de
petites et moyennes entreprises, d'accords de sous-traitance et
d'autres liens commerciaux;
le développement de nouveaux mécanismes d'échange
d'informations entre les gouvernements, les organisations
d'employeurs et les organisations de travailleurs sur l'expérience
acquise en matière de promotion des petites et moyennes
entreprises, faisant appel aux techniques modernes de l'information;
des réunions internationales et groupes de discussion sur les moyens
de créer des emplois en favorisant l'essor des petites et moyennes
entreprises, notamment en ce qui concerne l'appui à l'entreprenariat féminin.
Des approches similaires en vue de la création d'emplois et de la
promotion de l'entreprenariat seront utiles pour les groupes défavorisés
et marginalisés;
des recherches systématiques dans des contextes et des pays divers
sur des facteurs clés de succès pour promouvoir des petites et
moyennes entreprises qui soient à la fois efficaces et capables de créer
des emplois fournissant de bonnes conditions de travail et une
protection sociale adéquate;
la promotion de l'accès des petites et moyennes entreprises et de
leurs travailleurs aux bases de données nationales et internationales
dans des domaines tels que les possibilités d'emploi, l'information sur
les marchés, la législation, la technologie et les normes relatives
aux produits.
Les Membres devraient promouvoir le contenu de la présente recommandation
auprès d'autres organismes internationaux. Les Membres devraient aussi être
disposés, le cas échéant, à coopérer avec ces organismes lors de l'évaluation
et de la mise en oeuvre des dispositions de cette recommandation, et prendre
en considération le rôle de premier plan joué par l'OIT en faveur de la
création d'emplois dans les petites et moyennes entreprises.
