Pour contribuer à la réalisation des objectifs visés au présent
article, le Conseil adopte:
statuant conformément à la procédure visée à l'article 251 et après
consultation du Comité économique et social et du Comité des régions,
des actions d'encouragement, à l'exclusion de toute harmonisation des
dispositions législatives et réglementaires des États membres;
Les problèmes
auxquels doivent faire face de nombreux jeunes tiennent aussi
à leur méconnaissance du monde du travail. La préparation
professionnelle devrait donc inclure également des notions sur
les problèmes économiques et sociaux ainsi qu'une expérience
pratique:
l'expérience pratique du
travail pourrait être encouragée par l'un des moyens suivants:
incitation des employeurs par le biais d'encouragements
appropriés à embaucher des jeunes pour des stages de durée
déterminée, sans engagement ultérieur;
simulation d'une
activité professionnelle réelle dans un contexte de formation;
organisation de programmes de création d'emplois
financés par les pouvoirs publics.
Lorsque la préparation professionnelle comporte une formation
ou un stage d'initiation pratique au travail dans
l'entreprise, et qu'elle est financée en partie par les
pouvoirs publics, il importe que cette formation ou ce stage
soient organisés de façon à assurer le plus grand apport
possible pour le stagiaire. La formation ou le stage risquent
d'avoir une portée trop restreinte et de se limiter à des
qualifications spécifiques immédiatement rentables, de sorte
que leur contenu serait davantage influencé par le souci de
production immédiate de l'employeur que par les besoins plus
généraux du stagiaire. Il conviendrait donc que les pouvoirs
publics prennent des mesures pour assurer la qualité de ces
formations ou stages d'initiation dans l'entreprise.
Afin de réduire les obstacles susceptibles d'empêcher les
jeunes de bénéficier d'une telle préparation professionnelle,
les gouvernements devraient prévoir des mesures de deux
ordres:
les jeunes menacés de perdre leur emploi devraient
bénéficier de facilités pendant leurs heures de travail pour
suivre les stages leur permettant soit de garder leur emploi
soit d'en trouver un autre;
les jeunes participant à
ces cours (qu'ils soient sans emploi ou qu'ils en aient un)
devraient bénéficier d'indemnités permettant, compte tenu de
leurs ressources éventuelles, de couvrir leurs frais de
subsistance, leur inscription aux stages et les frais
accessoires de participation. Le montant de ces indemnités de
subsistance devrait être suffisant pour que les jeunes qui
suivent une telle formation professionnelle bénéficient d'une
meilleure situation financière que s'ils étaient en chômage.
Pour atteindre l'objectif visé qui consiste à
assurer une préparation professionnelle adéquate à tous les
jeunes sans emploi, il sera nécessaire d'utiliser toutes les
ressources actuelles et potentielles du système d'éducation et
de formation. Les partenaires sociaux qui possèdent souvent
une expérience concrète en la matière devraient être associés
autant que possible à la préparation, l'organisation et
l'exécution des programmes.
I. RECOMMANDE que les États membres, en tenant
compte des ressources disponibles et des responsabilités
respectives des autorités publiques compétentes, des
entreprises et des partenaires sociaux et dans le respect de
la diversité des législations et/ou pratiques nationales,
orientent leur politique de formation professionnelle dans le
sens que tout travailleur de la Communauté doit pouvoir avoir
accès à la formation professionnelle continue sans aucune
forme de discrimination et en bénéficier tout au long de sa
vie active;
II. RECOMMANDE, afin que cet accès soit
facilité et le plus large possible, que les États membres:
prévoient des
mesures incitatives et d'assistance technique spécifiques au
bénéfice des petites et moyennes entreprises.
Ces mesures
pourraient comprendre, par exemple, des aides au conseil en
formation et des aides à l'analyse des besoins de formation;
encouragent les entreprises à stimuler la formation
professionnelle continue nécessaire à leur développement, en
prenant en compte la situation particulière des travailleurs
de ces entreprises notamment pour promouvoir, en tant que de
besoin, les mesures définies aux points suivants;
prévoient des mesures incitatives et d'assistance technique
spécifiques appropriées, nécessaires et adéquates au bénéfice
des entreprises qui sont confrontées à un processus de
mutations industrielles pour favoriser la formation et la
reconversion professionnelles de leurs travailleurs;
développent la formation professionnelle continue pour en
faire un facteur important du développement régional et local
en prenant en considération les besoins spécifiques des
travailleurs et des entreprises;
appuient la mise en
place, notamment au niveau régional ou local, de partenariats
destinés à analyser les besoins de l'entreprise et des
travailleurs et à fournir l'information à jour sur les
possibilités de formation afin d'assurer la meilleure
adéquation possible entre l'offre et la demande;
Il est recommandé aux
États membres d'instaurer, de poursuivre ou de promouvoir des
mesures actives visant à:
prévoir des mesures de soutien, telles que
des formules flexibles de garde d'enfants et la création
d'infrastructures sociales appropriées, afin de permettre aux
mères de famille de participer aux actions de formation, des
incitations financières ou le versement d'allocations durant
la formation;
reconnaître les compétences acquises dans
la gestion d'un foyer (dispense pour certaines matières de
formation, etc.);
assurer le suivi des actions de formation
pour les femmes qui en ont bénéficié, notamment dans les
métiers où elles sont sous-représentées.
