Centre coopératif suédois

Bénéficiaire de la subvention (SCC)

Le Centre coopératif suédois (Swedish Cooperative Centre, SCC), qui est une organisation non gouvernementale à but non lucratif, a été créé en1958 pour soutenir le développement des coopératives et d'autres organisations populaires pro-pauvres. En partenariat avec des organisations de pays en développement et d'Europe orientale, le SCC contribue au développement d'une société civile solide et efficace, le but étant d'améliorer les conditions de vie des pauvres. Il est le partenaire chef de file chargé de la gestion et de l'administration du projet.

Membres du consortium:

• La Coopérative d'assurance (Cooperative Insurance Company, CIC) du Kenya a été fondée en 1978 avec l'aide de la Folksam et est l'assureur préféré du mouvement coopératif kényan. Ces sept dernières années, la CIC a connu une croissance moyenne de 37% contre moins de 11% dans ce secteur en 2005. Elle est l'assureur de la composante décès accidentel et frais funéraires du produit composite 3 en 1.
• La Mutuelle d'assurance Folksam (Folksam Mutual Insurance Company) a été créée en 1908; elle compte environ 4 millions de clients, satisfait à plus de 600,000 demandes d'indemnisation par an et est l'un des plus grands gestionnaires d'investissements en Suède. La Folksam est membre du conseil consultatif du projet et fournira une assistance technique aussi bien au SCC qu´à la CIC.
• La Caisse nationale d'assurance maladie (National Health Insurance Fund, NHIF) du Kenya a pour principale fonction de recouvrer les cotisations des Kényans à très faibles revenus (revenu mensuel moyen inférieur à Ksh 1000 - $12) et de payer les prestations pour hospitalisation aux adhérents et aux personnes déclarées comme étant à leur charge, en utilisant pour ce faire les cotisations perçues. Tout en s'assurant que les Kényans de toutes conditions ont accès à des soins de santé de qualité et financièrement abordables, elle fonctionne sur la base du principe social selon lequel « le riche devrait aider le pauvre, celui qui est en bonne santé devrait aider celui qui est malade et le jeune devrait aider la personne âgée ». La NHIF est l'assureur de la composante santé du produit composite 3 en 1.

Résumé du Projet

• Dénomination du projet: BIMA YA JAMI – Assurance pour la famille
• Date de début du projet: septembre 2008
• Durée: 2 ans
• Pays: Kenya

Bénéficiaires du Projet

La CIC cible la population à faibles revenus du Kenya, en particulier les travailleurs de l'économie informelle, les membres des coopératives d'épargne et de crédit dans les zones rurales, les membres d'autres coopératives et les clients des institutions de micro-finance. L´assureur s'attend à couvrir 200 000 personnes à faibles revenus dans le cadre du projet. Si ce système fonctionne bien au Kenya, le consortium prévoit d'étendre ses activités à d'autres pays de la région.

Description du Projet

Le SCC et la CIC sont chargés de la planification du test pilote et de la distribution d'un produit composite de micro-assurance (3 en 1: couverture de la maladie, des décès accidentels et de l'invalidité, et des frais funéraires) à grande échelle par l'intermédiaire d'organisations associatives et d'institutions de micro-finance au Kenya. Le projet comprend:

• Un renforcement de la capacité de la CIC à gérer le nouveau produit (nouveau système de gestion de l'information, formation du personnel);
• Un renforcement de la capacité des circuits de distribution (coopératives d'épargne et de crédit, institutions de micro-finance, associations d'artisans, associations de jeunes, associations caritatives et groupes religieux) à distribuer le produit ;
• Le lancement d'une campagne d'éducation financière à l'intention des circuits de distribution et de leurs membres.

De par leurs valeurs coopératives, le SCC et la CIC sont fortement engagés au service des pauvres. Cette initiative s'appuie sur les actions déjà engagées par les partenaires, notamment sur une étude relative à l'offre de micro-assurance réalisée par le SCC (2008) et sur un petit test pilote effectué avec des institutions de micro-finance (2500 polices). La CIC a une expérience de la micro-assurance et elle est le numéro un sur le marché de l'assurance-vie au Kenya. Le produit composite est conçu pour fournir une couverture plus complète et à un prix plus abordable aux personnes à faibles revenus. L´existence du lien avec la Caisse nationale d'assurance maladie représente une occasion intéressante d'utiliser les mécanismes du marché (par exemple dans le cadre d ‘un partenariat public-privé) pour permettre aux travailleurs de l'économie informelle d'avoir accès aux services de santé.

Plan d'Apprentissage

• Comment l'assureur peut-il aider les intermédiaires à assurer efficacement la distribution et le service à la clientèle?
• Quelle valeur ajoutée apporte le fait qu´un seul et même produit fournit une couverture complète? Est-ce utile? Est-ce que les gens comprennent bien cela? Est-ce qu´ils utilisent le produit correctement? Est-ce qu´ils sont “contraints’ d'acheter certaines prestations dont ils ne veulent pas vraiment? Certaines prestations ne sont-elles ajoutées que pour en quelque sorte jeter de la poudre aux yeux?
• Comment le mouvement coopératif d'Afrique orientale peut-il être impliqué dans une distribution massive de micro-assurance par l'intermédiaire d'organisations associatives (coopératives d'épargne et de crédit, etc.)? Dans quelle mesure l'expérience kényane peut-elle être reproduite dans d'autres pays d'Afrique orientale?
• Quelle est la valeur ajoutée des campagnes d'éducation dans la sensibilisation et la modification des attitudes de ces groupes cibles?
• Quelle est le degré d'efficacité du lien avec la Caisse nationale d'assurance maladie?

Citation

Pour de plus amples informations sur le Projet

• Swedish Cooperative Centre
• The Co-operative Insurance Company of Kenya Limited
• National Hospital Insurance Fund (NHIF)