DHAN Foundation

Bénéficiaire

DHAN Foundation est une organisation de perfectionnement professionnel créée en 1997 et basée en Inde. Elle vise à stimuler l’innovation dans le domaine du développement rural et à intensifier les interventions pour éliminer la pauvreté dans de vastes régions du pays. Elle est engagée dans différentes activités comme la micro-finance, les ressources en eau, le développement de l’agriculture pluviale, la promotion des TIC à des fins de développement, la bonne gouvernance au niveau local, la conservation des zones côtières et le développement des moyens de subsistance. La micro-assurance est un dossier transversal dans le travail de la Fondation.

People Mutuals, une association communautaire, est la branche assurance de la DHAN Foundation. Elle a été mise sur pied en 2003 avec le soutien de Oxfam Novib et de la Fondation Rabobank dans le but de faciliter l’accès des membres de groupes d’entraide et d’autres organisations communautaires, soutenues par la DHAN Foundation, à la micro-assurance. Sa mission consiste à aider les personnes à faibles revenus à se protéger contre les risques et les situations de vulnérabilité au moyen de solutions mutuelles et en collaborant avec des fournisseurs d’assurances.

Résumé du Projet

• Dénomination du projet: Adaptation aux aléas climatiques par des assurances récoltes
• Date de lancement du projet: juin 2009
• Durée: trois ans
• Pays: Inde

Bénéficiaires

Le projet cible les petits exploitants agricoles regroupés au sein de la DHAN Foundation qui ne bénéficient pas d’un accès à des mécanismes d’assurance leur permettant de s’adapter aux difficultés issues du changement climatique. Le Tankfed Agriculture Development Program (Programme de développement de l’agriculture par irrigation d’eau de bassin) et le Rainfed Farming Development Program (Programme de développement des cultures pluviales) de la DHAN Foundation touchent plus de 100 000 petits exploitants agricoles. Ces agriculteurs, et particulièrement ceux qui cultivent sans irrigation, voient leurs moyens de subsistance menacés par de nombreux risques.

Les aléas climatiques constituent leur principale préoccupation, car plus de 60 % à 80 % du rendement des récoltes dépend de précipitations en quantité suffisante et en répartition appropriée. Au cours de la dernière décennie, les agriculteurs ont dû faire face au changement climatique et à ses conséquences, telles que la baisse des précipitations, l’arrivée tardive et la fin précoce de la mousson et l’évolution des périodes sèches. Les conséquences de ces changements peuvent être dramatiques et provoquer des pertes de récoltes fréquentes (et donc des pertes de revenus), la migration et le changement d’orientation professionnelle.
Les mécanismes traditionnels de gestion des risques, tels que l’épargne et le crédit, ne sont pas adéquats pour surmonter les chocs et ne sont pas largement accessibles. En outre, les agriculteurs comprennent mal le fonctionnement de l’assurance ou ne possèdent pas une culture de la gestion des risques :  la plupart d’entre eux, par exemple, assimilent le paiement d’une prime à de l’épargne et s’attendent à recevoir quelque chose en retour. De plus, leurs biens fonciers sont fragmentés, leurs revenus sont faibles et ils n’ont pas accès aux produits et aux services d’assurances récoltes répondant à leurs besoins qu’offrent les compagnies d’assurance commerciale existantes.

Le projet-pilote débutera au sein de cinq fédérations la première année ; étendu la deuxième année, il atteindra 15 fédérations et fournira alors ses services à 22 000 petits exploitants agricoles.

Description du Projet

Le projet vise à utiliser des assurances récoltes indexées sur les conditions climatiques comme outil d’adaptation au changement climatique. Les agriculteurs organisés en fédérations d’entraide sous le patronage de People Mutuals agiront comme porteurs de risques ; le projet sera muni d’un mécanisme de transfert de risques fourni par Eureko Re et élaborera des produits d’assurances récoltes géographiquement spécifiques.

Afin de stimuler la demande et de renforcer les capacités, les agriculteurs recevront une formation sur le changement climatique, les sècheresses et la gestion des ressources en eau. Les fédérations d’agriculteurs développeront, par le biais de comités d’assurance mutuelle, une solution à caractère mutualiste capable de répondre aux besoins spécifiques en assurances récoltes. Bien que les produits couvrent différentes cultures, sols et conditions climatiques, le modèle pourra être décliné.

La distance entre les stations météorologiques existantes est de 20 à 200 kilomètres, une situation qui crée des risques d’un niveau difficilement acceptable.  Pour palier ce manque, le projet prévoit l’installation de pluviomètres locaux (couvrant des superficies aussi faibles que 5 km de rayon) pour obtenir une plus grande précision. Une étude appuyée par le Fonds et les experts de l’assistance technique du Programme alimentaire mondial sera menée avec pour objectif l’optimisation (et la détermination du rapport coût/bénéfices) de l’installation et du nombre de pluviomètres.

Principaux défis

• Élaborer des produits accessibles qui offrent une protection suffisante et qui comprennent des mécanismes – comme la constitution de réserves, la mutualisation des risques, la réassurance ou encore d´autres soutiens pour couvrir des risques peu fréquents mais catastrophiques – favorisant la durabilité
• Des conflits ayant pour cause les différences de caste, de croyance ou de religion peuvent surgir dans les zones rurales et entraver la mise en œuvre du projet. Le capital social bâti à travers les organisations communautaires aidera à résoudre cette question.

Programme d´Enseignement

• Comment assurer diverses récoltes et comment déterminer la probabilité des risques afférents à chaque récolte, les pertes associées et l´abordabilité des assurances ?
• Quels sont les facteurs qui déterminent l´efficience et l´efficacité des programmes d´assurances récoltes ? Comment contrôler en particulier la sélection adverse et l´aléa moral et maximiser l´adhésion des membres et leur fidélisation ?
• Comment optimiser la mise en place et le nombre des pluviomètres automatiques et s´assurer que les précipitations enregistrées dans ces pluviomètres soient précises, fiables et représentatives des conditions sur le terrain ?

Informations supplémentaires sur le Projet

• DHAN Foundation