manque de confiance et de fiabilité;  rétrécissement de l'économie monétaire;  recrudescence du troc;  désépargne massive;  déplacements de population;  destruction du secteur bancaire;  pression inflationniste;  diminution des opportunités d'investissement; et  dysfonctionnement de la législation et de la supervision des instituts financiers.

La micro-finance a un rôle stratégique pour aider les entrepreneurs à surmonter leurs problèmes de capitaux et pour créer des emplois et des revenus pour les populations victimes des conflits armés - particulièrment les femmes - voire pour contribuer à la stabilisation d'une situation post-conflit. 

Depuis le début des années 1990, l'OIT s'est engagée dans la promotion de la micro-finance durable dans les zones victimes de conflits armés en Amérique centrale, Afrique sub-saharienne, Cambodge et ex-Yougoslavie. Le programme Finance et Solidarité a effectué les missions et activités suivantes: 

• conseiller le PNUD sur la manière de promouvoir la micro-finance dans des zones stables et sûres du pays en collaboration avec des institutions financières privées telles que les intermédiaires de remise de fonds; 
• conseiller le gouvernement du Libéria sur la manière de créer des conditions appropriées à la micro-finance 
• établir un mécanisme pour fonds de garantie en Croatie 
• évaluer les effets des micro-prêts conditionnels en Ouganda 
• conseiller le PNUD/UNOPS sur l'utilisation possible des fonds de garantie, co-organiser un atelier sur les services de crédit et examiner
  le programme actuel de crédit au Liban
• co-publier un document (en anglais) sur  Developing Microfinance Institutions in Conflict-Affected Countries: Emerging Issues, First Lessons Learnt and Challenges Ahead.
• co-sponsoriser avec le HCR, un atelier sur la micro-finance dans les pays victimes de conflits armés, 15-17 Septembre 1999, à l'OIT,
• participer à une série de sessions de formation à Buea,
  Cameroun, sponsorisé par l'Institut panafricain pour le
  Développement et le Commonwealth Secretariat, par le biais du
  financement et de l'organisation de cours de formation pour les
  banques et institutions de micro-finance qui offrent des programmes de crédit pour les femmes entrepreneurs. 
• organiser des cours sur le thème des femmes et la micro-finance 
• fournir des conseils sur l'établissement d'un fonds de garantie en Chine
• fournir des conseils sur des contracts de location-vente à la demande du Gouvernement zambien.
• participer à une évaluation avec plusieurs bailleurs de fonds du secteur de la micro-finance en zone rurale en Tanyanie
• organiser un atelier sur la micro-finance et la micro-assurance à Moscou, en partenariat avec le Conseil norvégien pour les réfugiés et le programme STEP
• faire des recommandations sur la conception d'un cadre réglementaire et légal pour la micro-finance au Mozambique

Récentes missions de consultation

A la demande de Swiss Contact, l'unité a assisté cette fondation en Russie dans la création d'un fond de garantie pour les petites et micro-entreprises.

Le gouvernment chinois et le PNUD ont co-financé une
mission de consultation en Chine pour la création d'un fonds de
garantie. 

A la demande du Gouvernement de Zambie et en
collaboration avec le UN Capital Development Fund, le programme
a fourni des conseil sur les "contrats de leasing". 

En Tanzanie, le programme a participé à une évaluation par
plusieurs bailleurs de fonds du secteur rural et la micro-finance. 

Au Mozambique, le programme a collaboré avec le PNUD,
pour fournir des services consultatifs à l'Institut du Développement rural
et à la Banque du Mozambique sur l'instauration d'un cadre légal et
réglementaire propice à la micro-finance.

Au Brésil, à la demande du bureau de l'OIT au Brésil, l'unité a prodigué des conseils à la municipalité de et au gouvernement de l'Etat de Sao Paulo sur les initiatives en matière de micro-finance impliquant les autorités publiques.   Dans les deux cas, les discussions se sont focalisées sur le souci d'étendre la portée et de transférer la responsabilité financière et la gestion à ges agents du secteur privé.  Par la suite, les contacts que le Bureau de l'OIT au Brésil a eu avec un organisation faîtière de banques d'épargne a débouché sur un projet préparatoire d'appui avec financement PNUD en mai 2000.

En Indonésie, en avril 2000, l'OIT a organisé une mission pluridisciplinaire pour étudier les modalités d'un fonds de l'emploi pour améliorer et accélérer la création d'emplois et l'auto-emploi.  L'unité faisait partie de cette équipe consultative.   Cette équipe a élaboré un mécanisme pour financer le lancement de l'auto-emploi et des micro-entreprises, de créer des liens avec les institutions de micro-finance en place.