Incidence des mesures assurant la flexibilité du marché du travail sur la construction mécanique, la construction électrique et l'industrie électronique

Rapport soumis aux fins de discussion à la Réunion tripartite sur l'incidence des mesures assurant la flexibilité du marché du travail sur la construction mécanique, la construction électrique et l'industrie électronique

Partie 2    

La production internationale -- dans une chaîne de production intégrée, l'approvisionnement en composants sur une échelle internationale -- joue un rôle important pour la construction mécanique (machines électriques et non électriques). Tous secteurs confondus, on constate à long terme une tendance à une externalisation internationale plus poussée des facteurs intermédiaires de production dans le but de privilégier les coûts et la qualité. L'externalisation internationale à grande échelle est particulièrement prononcée tant dans les industries à forte densité technologique -- matériel informatique, automobile, électronique, aérospatiale -- que dans celles des biens de consommation comme la chaussure et l'habillement⁽¹⁾. L'intégration plus étroite des pays du Sud dans l'économie mondiale, qui se traduit par des importations de produits manufacturés en provenance de ces pays, est nettement liée à la régression des emplois du secteur manufacturier observée ces vingt-cinq dernières années dans presque tous les pays de l'OCDE; en revanche, le commerce entre ces mêmes pays ne s'en est que peu ressenti car ils échangent des biens d'une intensité factorielle analogue. Plusieurs forces connexes sont en jeu dont l'importance relative est encore au centre de nombreux débats, à savoir: une augmentation de la productivité dans l'industrie manufacturière plus rapide que dans les services, l'évolution des dotations en ressources (humaines) et du coût des facteurs, l'externalisation, l'accumulation du capital dans les pays du Sud et la libéralisation du commerce⁽²⁾.

2.1. Délocalisation de l'emploi vers les pays
à faible coût de production

Le recours à l'externalisation internationale dans le secteur de la construction mécanique (machines électriques et non électriques) se traduit par une progression au niveau de l'emploi mondial de la part des pays -- autres que ceux de l'OCDE à revenu élevé -- même si, au plan de la production mondiale totale nette (représentée par la valeur ajoutée exprimée en dollars courants des Etats-Unis), leur part a diminué. La répartition géographique, toutefois, reste fortement contrastée. Les pays de l'OCDE à revenu élevé représentent un tiers de l'emploi mondial, mais plus de deux tiers de la production totale nette. La figure 2.1 montre les parts des divers groupes de pays, classés en fonction du niveau de revenus. Toutefois, les graphiques sur l'emploi de la figure 2.1 ne se prêtent pas tout à fait à une comparaison avec les graphiques sur la valeur ajoutée pour ce qui est des pays examinés. En effet, les données relatives à la valeur ajoutée manquent pour plusieurs pays, notamment l'ex-Union soviétique, la Tchécoslovaquie et la Yougoslavie, qui, ensemble, représentent environ un quart de l'emploi mondial. Pour faciliter les comparaisons, ces pays ont été inclus dans le groupe «autres». C'est pourquoi les parts de la production totale nette des autres régions sont quelque peu surévaluées dans les graphiques.

L'Europe orientale et l'Asie ont été les principaux bénéficiaires du réaménagement de la production qui s'est produit au cours de la période examinée. Les industries manufacturières occidentales réalisent de plus en plus le bas de leur gamme de produits dans les pays d'Europe de l'Est, où les coûts de production sont peu élevés. D'une façon analogue, l'industrie nippone se sert des pays en développement voisins du Japon pour implanter des réseaux de production régionaux, notamment dans le secteur de la construction des machines électriques (machines électroniques incluses)⁽³⁾. En 1996, 23 des trente premières entreprises de niveau international de l'industrie de la machine-outil effectuaient des opérations hors du pays de leur implantation d'origine; neuf d'entre elles produisaient dans plus de quatre pays⁽⁴⁾.

Figure 2.1. Répartition géographique de l'emploi et de la production (valeur ajoutée) dans la construction des machines (CITI 382-383), 1980 et 1992 (pourcentage du total mondial)¹

Sans perdre de vue la représentativité géographique lacunaire des données, entre 1980 et 1992, dernière année pour laquelle on dispose de données internationales complètes, l'emploi mondial total dans ce secteur a progressé de 12 pour cent (4,6 millions d'emplois) et la production de 113 pour cent (représentée par la valeur ajoutée exprimée en dollars courants des Etats-Unis). La progression de l'emploi s'est accompagnée d'un important basculement au profit notamment des pays à faible revenu. La part des pays de l'OCDE à revenu élevé est passée de 36 à 30 pour cent pour ce qui est de l'emploi mondial total et s'est maintenue à 89-90 pour cent pour ce qui est de la production totale nette. En revanche, les pays à faible revenu ont vu leur part de l'emploi mondial passer de 22 à 32 pour cent, alors que leur part de la production nette est passée de 3,7 à 2,5 pour cent. Ces chiffres, qui viennent compléter les données de la figure 2.1, sont présentés dans le tableau 2.1.

Les pertes d'emplois les plus importantes (832 000 entre 1980 et 1992) ont été enregistrées dans les pays de l'OCDE à revenu élevé, ce qui est conforme au déclin à terme des emplois du secteur manufacturier de ces régions. Ces contractions se sont essentiellement produites au cours des récessions économiques survenues au début des années quatre-vingt et quatre-vingt-dix. Au cours de cette période, les pays à revenu intermédiaire ont enregistré un recul de l'emploi du même volume absolu, mais nettement plus important en termes de pourcentage que celui des pays de l'OCDE à revenu élevé. A l'inverse, d'autres groupes de pays ont vu l'emploi progresser au cours de la période en question.

Entre 1990 et 1997, dans les pays de l'OCDE à revenu élevé, la situation de l'emploi est restée relativement médiocre chez les constructeurs de machines électriques et non électriques, tout en étant quelque peu meilleure dans le premier de ces sous-secteurs. Lors des années quatre-vingt-dix, les pertes d'emplois ont été un peu plus marquées qu'au cours de la décennie précédente pour les deux sous-secteurs, tout en étant plus fortes dans celui des machines non électriques. Près d'une douzaine de pays ont pu retrouver, voire dépasser, les niveaux d'emploi de 1990 dans l'un des sous-secteurs ou dans les deux: pour ce qui est des machines non électriques, par ordre décroissant, la République de Corée, le Canada, l'Irlande, les Etats-Unis, la Nouvelle-Zélande, la Norvège, le Portugal et le Royaume-Uni; et pour ce qui est des machines électriques, le Luxembourg, l'Irlande, la Norvège, la Finlande, l'Italie, la Nouvelle-Zélande, les Etats-Unis et la République de Corée (voir tableaux 2.2 et 2.3). Certains signes de reprise, ou tout au moins de stagnation du recul, ont été constatés dans quatre autres cas (Autriche, Pays-Bas, Suède et Suisse). Ainsi, entre 1992 et 1997, les Etats-Unis ont créé 411 000 emplois supplémentaires dans ce secteur pour atteindre un total de 3,8 millions de salariés en novembre 1997⁽⁵⁾. La République de Corée a également enregistré une forte croissance, créant 117 000 emplois entre 1992 et 1995, suivie par le Royaume-Uni avec 85 000 emplois et le Canada avec 14 600 emplois (voir tableau L, The industry in numbers)⁽⁶⁾. Toutefois, cela ne contrebalance pas totalement les pertes d'emplois subies par les pays de l'OCDE à revenu élevé de 1980 à 1992.

En outre, à peu de chose près, trois entreprises de premier plan sur quatre fabriquant des machines ont créé de nouveaux emplois entre 1996 et 1997; comme le montre la liste des 500 premières entreprises mondiales publiée par le Financial Times et présentée dans le tableau 2.4, qui classe les entreprises en fonction de la valeur de marché et de leur capital actionnaire -- à noter, toutefois, que 44 pour cent d'entre elles sont américaines et 33 pour cent japonaises.

La conséquence du transfert des emplois est que des pays à faible revenu ont la part de l'emploi mondial la plus importante, soit 32 pour cent en 1992. D'une façon générale, c'est dans le secteur des industries mécaniques que les pays à faible revenu ont créé plus d'emplois en chiffres absolus -- entre 1980 et 1992, le nombre des emplois est passé de 8,6 à 14,3 millions. En 1992, la Chine représentait à elle seule près de 30 pour cent de l'emploi mondial, devenant ainsi le premier employeur de ce secteur après plusieurs années de croissance régulière; venaient ensuite l'ex-Union soviétique avec 24 pour cent et les Etats-Unis avec moins de 8 pour cent. Ces données sont reprises dans le tableau 2.5, qui donne un aperçu complet des données transversales mentionnées dans le présent chapitre, pour l'année 1992 (toutes les variables sont exprimées en dollars courants des Etats-Unis et se prêtent donc facilement à des comparaisons internationales; les graphiques de la figure 2.1 ont été établis en fonction de la même répartition géographique). Toutefois, en 1994, la Chine a perdu 2 millions d'emplois; la légère progression de l'emploi enregistrée dans la construction des machines électriques et électroniques a un peu contrebalancé les pertes importantes dans ce domaine du secteur des machines non électriques. Cette tendance pourrait se poursuivre, les investisseurs étrangers reconsidérant leurs plans d'investissement en fonction des résultats passés -- qui souvent n'ont pas été à la hauteur des attentes -- et en fonction de problèmes structurels; l'enthousiasme pour les coentreprises sino-étrangères est, semble-t-il, retombé⁽⁷⁾.

Les pays d'Europe centrale et orientale, autrefois à économie planifiée, ont créé plus de 300 000 emplois nouveaux entre 1980 et 1989, avant leur intégration dans l'économie mondiale qui, à court terme, a été catastrophique pour l'emploi et la production. Dans les années qui ont suivi cette intégration, les renseignements disponibles montrent que les emplois de l'industrie mécanique ont plus ou moins été réduits de moitié dans la plupart des pays de cette région du monde: Pologne, Roumanie, Croatie, Bulgarie, Kirghizistan, Slovaquie et République tchèque. En Lettonie, en 1994, la production est tombée au quart de son niveau antérieur à 1989. En Allemagne de l'Est, les licenciements opérés dans la construction mécanique ont occasionné une réduction supplémentaire de 60 000 emplois entre 1995 et 1997⁽⁸⁾. La Hongrie semble être le seul pays de la région à avoir connu une reprise en 1994-95 (voir tableau L, The industry in numbers).

Tableau 2.1. Répartition géographique de l'emploi et de la production (mesurée en valeur ajoutée) dans l'industrie de la construction mécanique (CITI 382-383), 1980 et 1992 (pourcentage du total mondial)¹
 

Emploi dans la construction mécanique (CITI 382-383, Rev.2)							Valeur ajoutée dans la construction mécanique (CITI 382-383, Rev.2) (en dollars E.-U. courants)
Région	1980		1992		1980-1992		Région	1980		1992
	milliers	% du total	milliers	% du total	% de changement			milliers	% du total	milliers	% du total
HIO	14 348	35,9	13 516	30,3	5,8		HIO	460 254	89,3	987 823	90,0
HINO	1 544	3,9	1 787	4,0	15,7		HINO	5 796	1,1	26 183	2,4
MIU	1 713	4,3	1 436	3,2	16,2		MIU	15 085	2,9	31 918	2,9
MIL	2 545	6,4	2 010	4,5	21,0		MIL	15 042	2,9	24 030	2,2
LI	8 604	21,5	14 269	32,0	65,8		LI	19 123	3,7	27 926	2,5
OTH	11 267	28,2	11 612	26,0	3,1		OTH	--	--	--	--
Total	40 021	100,0	44 630	100,0	11,5		Total	515 301	100,0	1 097 880	100,0
Emploi dans la construction mécanique, à l'exclusion de la construction électrique (CITI 382, Rev.2)							Valeur ajoutée dans la construction mécanique, à l'exclusion de la construction électrique (CITI 382, Rev.2) (en dollars E.-U. courants)
Région	1980		1992		1980-1992		Région	1980		1992
	milliers	% du total	milliers	% du total	% de changement			milliers	% du total	milliers	% du total
HIO	7 509	29,5	6 897	25,5	8,2		HIO	252 066	88,6	507 034	91,0
HINO	638	2,5	813	3,0	27,4		HINO	1 205	0,4	8 482	1,5
MIU	955	3,8	607	2,2	36,5		MIU	7 577	2,7	13 932	2,5
MIL	1 716	6,7	1 169	4,3	31,9		MIL	8 994	3,2	12 140	2,2
LI	6 719	26,4	10 181	37,6	51,5		LI	14 649	5,1	15 820	2,8
OTH	7 899	31,1	7 410	27,4	6,2		OTH	--	--	--	--
Total	25 436	100,0	27 076	100,0	6,4		Total	284 491	100,0	557 407	100,0
Emploi dans la construction électrique (CITI 383, Rev.2)							Valeur ajoutée dans la construction électrique (CITI 383, Rev.2) (en dollars E.-.U. courants)
Région	1980		1992		1980-1992		Région	1980		1992
	milliers	% du total	milliers	% du total	% de changement			milliers	% du total	milliers	% du total
HIO	6 839	46,9	6 619	37,7	3,2		HIO	208 188	90,2	480 789	89,0
HINO	906	6,2	974	5,5	7,5		HINO	4 591	2,0	17 701	3,3
MIU	758	5,2	829	4,7	9,3		MIU	7 508	3,3	17 986	3,3
MIL	829	5,7	842	4,8	1,5		MIL	6 048	2,6	11 890	2,2
LI	1 885	12,9	4 088	23,3	116,9		LI	4 474	1,9	12 107	2,2
OTH	3 368	23,1	4 202	23,9	24,8		OTH	-	-	-	-
Total	14 585	100,0	17 554	100,0	20,4		Total	230 809	100,0	540 473	100,0
HIO Hauts revenus OCDE; HINO Hauts revenus non OCDE; MIU Revenus moyens (supérieurs); MIL Revenus moyens (inférieurs); LI Revenus inférieurs; OTH Autres, ce qui signifie pour le présent tableau l'ex-Tchécoslovaquie, l'ex-Yougoslavie et l'ex-URSS. Voir également les notes de la figure 2.1.
Source: Ibid.

Tableau 2.2. La construction mécanique, à l'exclusion de la construction électrique, dans les pays de l'OCDE à revenu élevé (CITI 382, Rev.2), 1990-1997 (1990100)
 

Pays	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997 (avril)
Production (valeur ajoutée réelle)1
Allemagne (de l'Ouest)	100	95	82	70	70	72	72	72
Australie2	100	96	105	113	-	-	-	-
Autriche	100	95	87	79	79	85	82	81
Belgique	100	92	81	73	75	81	78	80
Canada	100	90	88	100	129	152	139	137
Corée, République de	100	135	131	147	170	198	-	-
Danemark	100	96	98	91	95	101	97	106
Espagne	100	78	73	67	70	78	77	90
Etats-Unis	100	93	99	107	111	123	133	142
Finlande3	100	73	70	71	82	99	102	112
France4	100	90	82	72	76	78	77	82
Irlande	100	91	100	101	109	151	162	183
Italie	100	83	74	80	86	99	94	96
Japon	100	98	83	73	73	77	82	81
Luxembourg5	100	106	88	80	77	79	87	75
Norvège	100	96	106	108	112	102	-	-
Nouvelle-Zélande	100	102	105	-	-	-	-	-
Pays-Bas	100	96	93	88	92	97	102	101
Portugal	100	79	64	58	55	53	58	69
Royaume-Uni	100	73	83	83	90	91	89	82
Suède	100	82	74	67	76	86	82	81
Suisse	100	97	92	83	83	-	-	-
Emploi
Allemagne6	-	98	93	93	83	-	-	-
Australie	100	97	90	-	-	-	-	-
Autriche	100	102	99	94	91	91	-	-
Belgique	-	-	-	-	-	-	-	-
Canada	100	79	80	88	98	117	128	145
Corée, République de	100	124	119	130	139	154	-	-
Danemark	100	95	94	86	-	-	-	-
Espagne	100	98	92	90	90	86	-	-
Etats-Unis	100	95	91	93	98	103	105	107
Finlande	100	87	76	73	77	85	-	-
France	100	99	95	89	87	-	-	-
Irlande	100	98	101	102	109	120	125	-
Italie	100	99	96	96	-	-	-	-
Japon	100	102	103	98	94	92	91	-
Luxembourg5	100	99	97	92	87	85	87	87
Norvège	100	90	93	95	95	100	-	-
Nouvelle-Zélande	100	92	87	89	101	-	-	-
Pays-Bas	100	102	102	96	96	95	-	-
Portugal	100	95	94	114	100	-	-	-
Royaume-Uni	100	93	89	91	96	98	-	-
Suède	100	89	75	70	69	73	76	-
Suisse7	100	98	91	86	80	80	80	-
1 Valeur ajoutée en monnaie nationale, tenant compte d'un déflateur du PIB. 2 383 inclus, et depuis 1993 également le 385, mais en 1994 la série a été suspendue. 3 3 825 exclus en 1990. 4 3 825 exclus depuis 1994. 5 3 825 exclus. 6 Depuis 1991, Allemagne de l'Est et de l'Ouest incluses. 7 Depuis 1991, 384 inclus.
Source: Elaboré à partir des indicateurs de l'activité industrielle de l'OCDE (Paris), volumes divers; et de la base de données de l'ONUDI: Statistiques industrielles, 1997.

Tableau 2.3. Construction électrique dans les pays de l'OCDE à revenu élevé (CITI 383, Rev.2), 1990-1997 (1990100)
 

Pays	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997 (avril)
Production (valeur ajoutée réelle)1
Allemagne (de l'Ouest)	100	101	93	85	90	92	94	98
Australie	100	102	107	-	-	-	-	-
Autriche	100	102	96	94	97	101	104	102
Belgique	100	94	86	82	-	-	-	-
Canada	100	93	93	93	102	113	118	128
Corée, République de	100	99	101	119	150	175	-	-
Danemark2	100	97	93	90	109	118	131	117
Espagne	100	83	80	81	86	92	91	100
Etats-Unis	100	97	102	109	128	147	159	167
Finlande	100	89	112	142	188	245	265	301
France	100	94	90	85	93	97	96	100
Irlande	100	105	116	123	154	212	224	217
Italie	100	92	83	83	84	86	82	88
Japon	100	108	93	91	99	111	119	126
Luxembourg3	100	106	102	77	81	95	90	96
Norvège	100	92	94	98	104	109	-	-
Nouvelle-Zélande	100	98	101	-	-	-	-	-
Pays-Bas4	100	97	93	91	98	100	101	105
Portugal	100	92	85	78	75	85	85	90
Royaume-Uni	100	96	81	80	85	88	87	80
Suède4	100	92	98	100	124	170	215	223
Suisse	100	90	84	81	83	-	-	-
Emploi
Allemagne5	-	100	95	92	85	-	-	-
Australie	100	92	85	-	-	-	-	-
Autriche	100	100	96	91	89	89	-	-
Belgique	-	-	-	-	-	-	-	-
Canada	100	84	77	75	76	81	83	87
Corée, République de	100	90	87	88	91	97	-	-
Danemark	100	87	80	71	-	-	-	-
Espagne	100	99	96	95	91	87	-	-
Etats-Unis	100	95	92	92	96	99	100	99
Finlande	100	95	82	78	86	107	-	-
France	100	99	94	89	88	-	-	-
Irlande	100	100	104	108	118	131	141	-
Italie	100	99	100	101	-	-	-	-
Japon	100	103	103	100	96	94	91	91
Luxembourg3	100	106	118	124	132	145	156	162
Norvège	100	100	98	91	106	109	-	-
Nouvelle-Zélande	100	96	88	89	100	-	-	-
Pays-Bas	100	91	89	76	76	76	-	-
Portugal	100	105	99	82	79	-	-	-
Royaume-Uni	100	92	85	76	80	87	93	90
Suède	100	84	82	68	73	-	-	-
Suisse6	100	101	91	88	83	82	81	-
1 Valeur ajoutée en monnaie nationale, compte tenu du déflateur du PIB. 2 385 inclus depuis 1994. 3 3 825 et 385 inclus. 4 3 833 exclus depuis 1994. 5 Allemagne de l'Est et de l'Ouest incluses depuis 1991. 6 385 inclus, 3 853 exclus depuis 1991.
Source: Ibid.

Tableau 2.4. Entreprises de construction mécanique et électrique figurant dans le Financial Times Global 500, 1996-97
 

Classement 1997	Classement 1996	Entreprise	Pays ou zone1	Capitalisation boursière (en millions de dollars des Etats-Unis)2	Nombre de salariés			Code du secteur3
					(1996-97)	(année précédente)	(% changement 1996-97)
1	1	General Electric	USA	222 748,3	239 000	222 000	7,7	541
6	10	Intel Corp.	USA	150 837,8	48 500	41 600	16,6	551
11	16	Intl Business Machines Corp.	USA	104 119,6	240 615	225 350	6,8	531
24	27	Hewlett-Packard Co.	USA	72 267,8	112 000	102 300	9,5	531
34	171	Compaq Computer Corp.	USA	56 585,8	18 863	17 060	10,6	531
51	52	Cisco Systems Inc.	USA	49 008,4	11 000	8 782	25,3	533
57	97	Ericsson LM	S	46 174,0	89 391	80 338	11,3	533
62	65	Motorola Inc.	USA	42 789,2	139 000	142 000	2,1	551
69	51	Matsushita Electric Industrial Co.	J	38 099,2	270 651	265 538	1,9	551
73	69	Siemens	D	37 357,7	378 800	376 100	0,7	541
75	99	Sony Corporation	J	37 171,3	163 000	151 000	7,9	402
89	491	Dell Computer Corp.	USA	32 046,3	10 350	8 400	23,2	531
102	248	Philips	NL	29 015,5	272 270	263 554	3,3	541
103	62	Hitachi	J	28 998,8	330 152	331 673	0,5	551
108	226	Nokia	SF	28 145,0	31 766	31 948	0,6	551
116	170	Xerox Corp.	USA	27 342,0	86 700	85 200	1,8	534
122	121	ABB Group	CH/S	26 483,9	214 894	209 637	2,5	541
125	300	Texas Instruments Inc.	USA	26 147,3	59 927	59 570	0,6	551
134	133	Emerson Electric Co.	USA	25 554,1	86 400	78 900	9,5	541
136	173	Canon Inc.	J	25 294,5	75 628	72 280	4,6	534
148	160	Fujitsu	J	23 234,6	167 000	165 056	1,2	531
169	220	Alcatel Alsthom	F	21 275,6	190 600	191 830	0,6	533
181	207	Caterpillar	USA	20 080,0	57 026	54 350	4,9	564
186	151	NEC Corporation	J	19 423,0	151 966	152 719	0,5	551
190		Taiwan Semiconductor	Taiwan, Chine	19 063,1	4 117	3 412	20,7	531
208	316	3Com Corp.	USA	17 729,9	7 109	5 190	37,0	533
209	431	Westinghouse Electric Corp.	USA	17 503,9	52 945	77 810	32,0	541
210	172	General Electric Company	UK	17 472,0	79 846	82 967	3,8	551
214		Applied Materials	USA	17 362,6	11 403	10 504	8,5	566
215	264	Sun Microsystems	USA	17 343,2	21 500	17 407	23,5	531
216	217	Mannesmann	D	17 341,2	120 467	122 684	1,8	563
228	109	Toshiba Corporation	J	16 300,1	186 000	186 000	2,1	551
265		EMC Corp.	USA	14 401,8	4 800	4 100	17,1	531
281	282	Deere & Co.	USA	13 551,0	33 919	33 380	1,6	565
288	457	Rohm	J	13 404,2	12 614a	13 739	8,2	551
322	224	Kyocera Corporation	J	12 406,2	40 000	31 000	29,0	551
332	427	Pitney Bowes Inc.	USA	12 002,3	28 625	27 720	3,3	534
335	399	TDK Corporation	J	11 901,8	28 055	29 070	3,5	402
343	392	AMP	USA	11 764,1	44 985	40 800	10,3	541
378		United Micro Electronics	Taiwan, Chine	10 692,8	2 750	2 982	7,8	551
383		Tokyo Electron	J	10 461,8	6 277a	5 616	11,8	551
392	145	Sharp Corporation	J	10 252,6	45 117	44 789	0,7	402
393	386	Murata Manufacturing	J	10 218,9	4 263a	4 095	4,1	551
405	498	Ricoh	J	10 027,3	12 895	13 109	1,6	534
428		Tellabs Inc.	USA	9 346,0	3 418	2 810	21,6	533
443	375	Fanuc	J	9 095,3	2 089a	2 121	1,5	552
460		Advantest Corporation	J	8 874,6	1 359	1 285	5,8	552
461		Seagate Technology	USA	8 864,9	111 000	87 000	27,6	531
464		Sandvik	S	8 776,7	30 249	29 862	1,3	562
475	416	Honeywell Inc.	USA	8 552,2	53 000	50 100	5,8	552
480	199	Mitsubishi Electric Corporation	J	8 438,4	113 353	111 585	1,6	551
497		Clevo	Taiwan, Chine	8 094,2	1 500			551
1 CH Suisse; D  Allemagne; F France; J Japon; NL Pays-Bas; S Suède; SF Finlande; USA Etats-Unis.
2 La capitalisation boursière se calcule en multipliant le nombre d'actions d'une entreprise sur le marché par le cours de cette action au moment de l'enquête. Les compagnies non cotées sont exclues et, donc, les grandes entreprises familiales ou étatiques ne sont pas retenues. En général, le capital privilégié est exclu, tout comme les entreprises dont celles dont une partie minime du capital est cotée en bourse ou dont plus de 80 pour cent des actions sont détenues par une autre entreprise. Il y a différentes méthodes de mesures de la taille d'une entreprises. Fréquemment, les compagnies sont classées en fonction de leurs recettes annuelles, méthode préconisée par le magazine Fortune dans son American Fortune 500. Sa lacune est qu'elle ne permet pas de représenter correctement les banques et d'autres institutions de service financier. Elle exagère également l'importance des compagnies à fort chiffre d'affaires par rapport aux bénéfices, telles certaines entreprises commerciales. Des critiques analogues sont adressées au classement en fonction du nombre de salariés. Il est également possible de classifier les compagnies compte tenu des bénéfices, mais cela pose un problème de sous-représentation des groupes qui ont procédé à des amortissements extraordinaires, ce qui fausse les résultats pour l'année en question ou qui font des pertes. Toutes ces méthodes posent un problème de calendrier: elles dépendent d'informations figurant dans les bilans annuels dont la publication est échelonnée dans l'année. Il est donc impossible de comparer des éléments semblables. La capitalisation boursière permet de surmonter bien de ces problèmes: elle retient à un moment précis de l'année; elle comprend les entreprises en perte; elle pondère correctement les compagnies de service financier. Elle présente également l'avantage d'être prospective: le cours des actions inclut les attentes des investisseurs quant aux bénéfices e l'entreprise. Quoi qu'il en soit, comme toute méthode, elle présente des insuffisances comme cela a été dit plus haut.
3 Codes de secteur:		Electroménager Ordinateurs Equipement de communication Equipement de bureau Equipement électrique Electronique Instrumentation/équipement de contrôle Machines-outils Machines Machines - construction Machines - équipement agricole Machines - industrielles/ spéciales				402 531 533 534 541 551 552 562 563 564 565 566
a Compte société mère.
Source. Financial Times (supplément, 22 janv. 1998), pp. 1-14; et données supplémentaires envoyées par le Financial Times au BIT, dans une communication du 7 avril 1998.

Tableau 2.5. Comparaisons internationales de la construction mécanique (CITI 382-383, Rev.2), 1992 (en dollars E.-U. courants)¹
 

Pays ou zone2 (ordre alphabétique anglais)	Emploi		Valeur ajoutée (VA)		Valeur ajoutée par salarié	Salaire par personne3	Part de la main-d'œuvre (% de la VA)4
	Nombre	% du total	millions	% du total
Revenu élevé de l'OCDE	13 516 211	30,285	987 823,0	89,975	73 084	32 959	44,9
Australie	109 000	0,244	5 768,6	0,525	52 923	22 133	41,8
Autriche	142 000	0,318	7 392,0	0,673	52 057	33 162	63,7
Canada	238 000	0,533	13 378,0	1,219	56 210	28 859	51,3
Danemark	101 952	0,228	4 737,9	0,432	46 472	34 119	73,4
Finlande	67 300	0,151	3 571,9	0,325	53 074	27 253	51,3
France	877 600	1,966	51 784,2	4,717	59 007	41 438	70,2
Allemagne (de l'Ouest)	2 138 259	4,791	169 322,7d	15,423	79 187	37 954	47,9d
Irlande	39 505	0,089	4 951,7	0,451	125 343	24 677	19,7
Italie	629 096	1,410	35 554,1	3,238	56 516	40 356	71,4
Japon	3 220 000	7,215	291 259,4	26,529	90 453	34 464	38,1
Corée, République de	640 694	1,436	25 791,2	2,349	40 255	11 964	29,7
Luxembourg	4 600	0,010	242,8	0,022	52 782	34 079	64,6
Pays-Bas	180 363	0,404	9 677,0	0,881	53 653	33 424	62,3
Nouvelle-Zélande	21 075	0,047	583,8	0,053	27 703	16 571	59,8
Norvège	48 188	0,108	2 569,5	0,234	53 322	46 437	87,1
Portugal	50 227	0,113	1 629,7	0,148	32 446	12 619	38,9
Espagne	233 015	0,522	11 495,6	1,047	49 334	24 826	50,3
Suède	153 637	0,344	8 443,7	0,769	54 958	31 656	57,6
Suisse	269 700	0,604	15 812,1	1,440	58 629	-	-
Royaume-Uni	937 000	2,099	49 809,2	4,537	53 158	27 001	50,8
Etats-Unis	3 415 000	7,652	274 048,0	24,962	80 248	32 039	39,9
Revenu élevé non OCDE	1 786 587	4,003	26 182,8	2,385	31 485	14 066	44,7
Chypre	1 996	0,004	41,0	0,004	20 538	11 428	55,6
Allemagne (de l'Est)	955 000b	2,140	-	-	-	-	-
Hong-kong	92.500	0,207	2.471,8	0,225	26 722	11 889	44,5
Israël	55 000	0,123	2 718,1	0,248	49 419	33 434	67,7
Koweït	5 086	0,011	71,8	0,007	14 117	6 793	48,1
Macao	743	0,002	6,8	0,001	9 186	4 799	52,2
Singapour	168 528	0,378	7 022,8	0,640	41 671	13 505	32,4
Taiwan, Chine	507 734	1,138	13 850,5	1,262	27 279	12 648	46,4
Revenu moyen (supérieur)	1 435 945	3,217	31 918,0	2,907	22 514	7 398	32,9
Argentine	87 241e	0,195	2 849,1e	0,260	32 658e	14 532e	44,5e
Barbade	420	0,001	5,1	0,000	12 095	6 919	57,2
Brésil	512 875	1,149	17 652,0	1,608	34 418	8 486	24,7
Chili	16 844	0,038	371,1	0,034	22 031	9 007	40,9
Grèce	19 916	0,045	714,2	0,065	35 862	13 091	36,5
Hongrie	162 000	0,363	912,8	0,083	5 635	3 200	56,8
Malaisie	317 800	0,712	4 207,8	0,383	13 240	3 899	29,4
Malte	3 151	0,007	78,6	0,007	24 930	12 288	49,3
Maurice	1 456	0,003	6,9	0,001	4 766	3 802	79,8
Mexique	120 722	0,270	2 219,8	0,202	18 387	6 302	34,3
Porto Rico	18 250	0,041	-	-	-	-	-
Afrique du Sud	167 000	0,374	2 772,2	0,253	16 600	11 065	66,7
Trinité-et-Tobago	1 631	0,004	14,8	0,001	9 045	6 238	69,0
Uruguay	6 639	0,015	113,6	0,010	17 114	4 830	28,2
Revenu moyen (inférieur)	2 010 324	4,504	24 030,1	2,189	13 521	2 580	19,1
Algérie	21 691	0,049	308,6	0,028	14 228	4 058	28,5
Bolivie	708	0,002	4,4	0,000	6 247	1 528	24,5
Bulgarie	217 100	0,486	-	-	-	-	-
Colombie	38 552	0,086	432,5	0,039	11 219	2 440	21,8
Costa Rica	9 353	0,021	72,1	0,007	7 714	3 416	44,3
Equateur	4 876	0,011	39,0	0,004	8 002	3 389	42,4
Egypte	70 600	0,158	291,3	0,027	4 125	1 802	43,7
El Salvador	648	0,001	20,4e	0,002	31 420e	5 057e	16,1e
Indonésie	120 698	0,270	1 208,1	0,110	10 010	1 188	11,9
Iran, République islamique d'	75 538	0,169	1 115,9	0,102	14 772	5 203	35,2
Iraq	16 000	0,036	-	-	-	-	-
Jordanie	1 312	0,003	22,1	0,002	16 847	4 062	24,1
Maroc	17 855	0,040	174,5e	0,016	9 758e	5 418	51,9e
Panama	161	0,000	4,3	0,000	26 810	5 722	21,3
Pérou	15 196	0,034	232,1	0,021	15 277	4 116	26,9
Philippines	122 700	0,275	1 137,8	0,104	9 273	2 804	30,2
Pologne	442 000	0,990	2 286,4	0,208	5 173	2 485	48,0
Roumanie	567 000	1,270	886,2	0,081	1 563	743	47,6
Thaïlande	132 597d	0,297	11 470,0d	1,045	86 503d	4 091d	4,7d
Tunisie	12 463e	0,028	150,0	0,014	11 743e	5 429e	46,3
Turquie	86 876	0,195	3 608,5	0,329	41 536	10 070	24,2
Venezuela	36 400	0,082	565,8	0,052	15 544	4 696	30,2
Revenu bas	14 269 006	31,972	27 926,3	2,544	1 957	518	25,2
Bangladesh	19 615	0,044	39,6	0,004	2 020	788	39,0
Chine	13 280 000	29,756	23 557,1	2,146	1 774	390a	21,9a
Honduras	1 223	0,003	8,2	0,001	6 699	3 129	46,7
Inde	907 569	2,034	3 827,5	0,349	4 217	1 579	37,5
Kenya	4 250	0,010	47,8	0,004	11 247	1 952	17,4
Pakistan	43 698	0,098	334,4	0,030	7 652	2 634	34,4
Sénégal	464	0,001	5,1	0,000	10 959	7 434	67,8
Sri Lanka	3 487	0,008	24,1	0,002	6 902	948	13,7
Zimbabwe	8 700	0,019	82,6	0,008	9 495	2 829	29,8
Autres	11 612 000	26,018	0,0	0,000	0	0	0,0
Ex-Tchécoslovaquie	569 000d	1,275	-	-	-	-	-
Ex-Yougoslavie	441 000b	0,988	-	-	-	-	-
Ex-URSS	10 602 000c	23,755	-	-	-	-	-
TOTAL	44 630 073	100,000	1 097 880,2	100,000	0	0	0,0
1 Les taux de change retenus sont les taux moyens pour une période donnée calculés par le FMI-BIRD; ils figurent au tableau V: The industry in numbers. 2 Ce groupe de pays et de zone a servi à calculer la part de l'emploi et de la production telle qu'elle figure au tableau 2.1 et à la figure 2.1. 3 Les salaires correspondent aux gains conformes aux critères utilisés par le BIT. Les gains comprennent les heures supplémentaires et différentes primes, mais ils excluent les indemnités de licenciement ou de cessation de contrat ainsi que les cotisations des employeurs versées au nom de leurs salariés aux systèmes de sécurité sociale et de pension. 4 Les salaires (totaux) en termes de pourcentage de la valeur ajoutée totale (la part de la main-d'œuvre a été calculée indépendamment des chiffres par salarié figurant dans le tableau).
a 1986. b 1989. c 1990. d 1991. e 1993.
Source: Elaboré à partir de la base de données de l'ONUDI, Statistiques industrielles, 1997.

2.2. Passage aux emplois de haute technologie

La délocalisation de l'emploi vers les pays à bas salaires a principalement touché les sous-secteurs des industries mécaniques à faible intensité technologique. Depuis les années soixante-dix, dans les pays de l'OCDE, on assiste à une progression de l'emploi dans les industries manufacturières -- hautement technologiques, fortement rémunératrices, faisant appel à des techniques scientifiques -- qui contraste vivement avec la stagnation des secteurs de moyenne technologie et les suppressions d'emplois dans les industries à technologie peu développée, faiblement rémunératrices et à forte densité de main-d'œuvre. A quelques exceptions près, la tendance dans les pays de l'OCDE est à l'abandon de ce dernier type d'industrie au profit d'emplois manufacturiers de moyenne ou haute technologie⁽⁹⁾. Cela explique la progression rapide de l'emploi dans l'industrie des ordinateurs et sa régression dans le secteur de la fabrication des machines non électriques. Cela étant, la part de la construction mécanique dans l'emploi manufacturier total (voir figure 2.2) a plus souvent marqué une contraction dans le secteur des machines électriques que dans celui des machines non électriques, bien que pour l'ensemble de l'OCDE le premier secteur ait moins diminué en pourcentage que le second (-0,04 pour cent contre -0,30 pour cent pour les machines non électriques entre 1985 et 1994). En 1994, les deux sous-secteurs représentaient 10,6 pour cent de la totalité des emplois manufacturiers de l'OCDE.

Ces différences entre sous-secteurs peuvent également être perçues au niveau mondial. Entre 1980 et 1992, la croissance de l'emploi a été plus marquée dans le secteur des machines électriques (20 pour cent) que dans celui des machines non électriques (6 pour cent). La production nette a également augmenté plus rapidement dans le premier groupe d'industries (134 pour cent en dollars courants des Etats-Unis) que dans celui des machines non électriques (96 pour cent).

Entre 1980 et 1992, les pays de l'OCDE à revenu élevé ont accusé le plus gros de leur perte générale d'emplois dans le secteur de la fabrication des machines non électriques (600 000 emplois contre 200 000 pour les machines électriques). Le transfert des emplois vers les pays à faible revenu s'est particulièrement fait sentir dans ce groupe d'industries; 3,5 millions d'emplois ont ainsi été créés dans ces pays. Les pays à revenu élevé non membres de l'OCDE ont été le seul autre groupe de pays à connaître également une augmentation des emplois dans le secteur de la fabrication des machines non électriques (moins de 200 000). En revanche, dans le secteur de la fabrication des machines électriques, la réimplantation des emplois a été plus diffuse; ils ont progressé dans toutes les régions, bien que, là encore, la plupart des nouveaux emplois (2,2 millions) aient été créés dans les pays à faible revenu. Enfin, un glissement sectoriel peut être observé dans les pays à revenu intermédiaire; ils ont subi un recul de l'emploi dans le secteur des machines non électriques (900 000), qui a quelque peu été compensé par la légère progression enregistrée dans le secteur des machines électriques (84 000 emplois). De même, les pays d'Europe centrale et orientale, autrefois à économie planifiée, ont perdu 500 000 emplois environ dans le secteur de la construction de machines non électriques, ce qu'a compensé une augmentation de plus de 800 000 emplois dans le secteur de la construction des machines électriques.

La délocalisation de l'emploi s'est intensifiée dans les années quatre-vingt-dix. Comme le confirment les résultats d'autres études, il y a eu plus de pertes d'emplois dans les années quatre-vingt-dix qu'au cours de la décennie précédente -- notamment chez les constructeurs de machines non électriques et dans les pays de l'OCDE à revenu élevé. Dans les années quatre-vingt-dix, la modification de la composition structurelle de l'emploi (tant à l'échelon de l'économie qu'à celui du secteur manufacturier) s'est accélérée dans la plupart des pays de l'OCDE après un ralentissement dans les années quatre-vingt. Les Etats-Unis ont été le premier pays du G7 à restructurer l'industrie manufacturière. Les pays d'Europe continentale comme la France et l'Allemagne commencent seulement maintenant à entreprendre ce type de transformation, ce qui provoque d'importants déplacements d'emplois d'un secteur d'activité à un autre⁽¹⁰⁾.

Ces déplacements d'une région à l'autre masquent cependant d'importantes variations au sein des groupes mêmes. S'agissant de la fabrication de machines non électriques, les pays où la croissance (annuelle) de l'emploi a été la plus forte de 1970 à 1995 sont, par ordre décroissant, la Thaïlande (13,6 pour cent), Singapour (13,1 pour cent), la Jordanie (12,6 pour cent) et le Mexique (10,6 pour cent); et pour les pays de l'OCDE, la République de Corée (10,7 pour cent), l'Irlande (7,5 pour cent) et la Norvège (2 pour cent). C'est la Slovénie qui a le taux (annuel) de destruction d'emplois le plus élevé (-7,6 pour cent) puis la Hongrie (-3,1 pour cent), Sri Lanka (-3 pour cent) et le Royaume-Uni (-2,3 pour cent). En ce qui concerne la fabrication de machines électriques, la croissance (annuelle) la plus forte a été enregistrée, une fois de plus, en Jordanie (12 pour cent), en Malaisie (21,9 pour cent), en Indonésie (16,7 pour cent) et au Costa Rica (16,7 pour cent); et pour les pays de l'OCDE, là encore, en République de Corée (10,2 pour cent) et en Irlande (4,2 pour cent), mais également au Luxembourg (6,2 pour cent). C'est de nouveau la Slovénie qui a le taux (annuel) de destruction d'emplois le plus élevé (-6,6 pour cent), puis viennent l'Australie (-3 pour cent), le Chili (-3,1 pour cent) et la Hongrie (-2,9 pour cent) (voir tableau Q, The industry in numbers).

2.3. La production continue d'augmenter, notamment
dans les pays de l'OCDE à revenu élevé

Entre 1980 et 1992, la production nette (valeur ajoutée) a augmenté dans toutes les régions (voir tableau 2.1). Les pays de l'OCDE à revenu élevé ont enregistré la plus forte augmentation absolue avec un gain de 527,5 milliards de dollars des Etats-Unis, au taux de change actuel, leur part de la production mondiale totale restant quasiment inchangée. Les pays à revenu élevé non membres de l'OCDE ont réalisé un gain de 20,4 milliards de dollars des Etats-Unis, les pays à revenu intermédiaire (tranche supérieure) 16,8 milliards et (tranche inférieure) 9 milliards, et les pays à faible revenu 8,8 milliards. Pour tous les groupes de pays, la croissance a été la plus forte dans le secteur de la construction des machines électriques.

En 1992, le plus gros producteur pris isolément était le Japon, avec 27 pour cent de la production mondiale de machines, suivi des Etats-Unis (25 pour cent) et de l'Allemagne de l'Ouest (15 pour cent) (voir tableau 2.4). Au début des années quatre-vingt-dix, il y a eu récession, et en 1994-95 certains pays ont commencé à renouer avec la croissance. Ainsi, en 1997, dans les pays de l'OCDE à revenu élevé, la production de machines électriques, corrigée des effets de l'inflation, a dépassé les niveaux de 1990 dans 11 pays. C'est en Finlande que la croissance a été la plus forte, puis en Suède et en Irlande. L'Autriche, la France, l'Allemagne de l'Ouest, le Luxembourg et l'Espagne étaient plus ou moins parvenus aux niveaux de 1990, tandis que la Belgique, l'Italie, le Portugal, la Suisse et le Royaume-Uni avaient encore du retard. L'augmentation a été moins marquée chez les constructeurs de machines non électriques. Seuls huit pays avaient réussi à dépasser les niveaux de 1990 en 1997. C'est en République de Corée que la croissance a été la plus forte, puis en Irlande et aux Etats-Unis. La Belgique, le Portugal, la Suisse et le Royaume-Uni avaient là encore du retard, tout comme l'Autriche, la France, l'Allemagne de l'Ouest, le Japon, le Luxembourg, l'Espagne et la Suède, tandis que l'Italie, les Pays-Bas et la Norvège avaient plus ou moins retrouvé les niveaux de 1990 (voir tableaux 2.2 et 2.3).

Dans le reste du monde, entre 1970 et 1995, la croissance (annuelle) la plus forte en production nette de machines non électriques a été enregistrée en Bolivie (34 pour cent, mais en partant d'un bas niveau), en Thaïlande (29,6 pour cent), en Jordanie (22,2 pour cent), à Singapour (21,4 pour cent) et en Indonésie (20,1 pour cent). Certains pays ont fortement augmenté leur production dans les deux secteurs. Ainsi, en ce qui concerne les machines électriques, l'augmentation (annuelle) la plus forte a à nouveau été enregistrée en Thaïlande (36,2 pour cent), en Indonésie (25,7 pour cent), en Bolivie (13,7 pour cent) et à Singapour (13,6 pour cent), ainsi qu'en Malaisie (23,2 pour cent), en Chine (16,3 pour cent) et à Malte (14,9 pour cent).

La production a dans l'ensemble augmenté entre 1970 et 1995, mais les résultats des années quatre-vingt-dix sont globalement inférieurs à ceux des années quatre-vingt. A quelques exceptions près (voir ci-dessous), la production nette a plus souvent diminué dans les années quatre-vingt-dix; cela a particulièrement été le cas dans le secteur des machines non électriques des pays de l'OCDE à revenu élevé, compte tenu du ralentissement mondial de la croissance dans ce secteur et de la forte relocalisation de la production dans les pays du Sud. Quelques pays ont néanmoins enregistré une perte nette sur l'ensemble de la période allant de 1970 à 1995. Dans ces pays, les deux groupes d'industries ont généralement été touchés. En ce qui concerne les machines non électriques, le recul (annuel) a été le plus marqué en Roumanie (-26,1 pour cent, sur cinq ans), au Brésil (-11,8 pour cent), au Panama (-5,7 pour cent), à Sri Lanka (-4,7 pour cent), en Slovénie (-3,7 pour cent) et en Israël (-3,2 pour cent). Pour ce qui est des machines électriques, le taux (annuel) de recul le plus élevé a été enregistré là encore en Roumanie (-20,1 pour cent par an), au Brésil (-5,6 pour cent) et en Slovénie (-4,4 pour cent), et par ailleurs au Chili (-3,3 pour cent) et en Turquie (-2,6 pour cent) (voir tableau Q, The industry in numbers).

Figure 2.2. Part de l'emploi dans la construction mécanique, 1985-1994¹

2.4. Croissance tendant à une expansion assortie
d'un moindre recours à la main-d'œuvre
dans les pays de l'OCDE à revenu élevé

Selon les schémas classiques d'ajustement, production et emploi sont censés évoluer dans le même sens avec certains délais. Dans l'ensemble, cela a effectivement été le cas de 1970 à 1995, notamment dans le secteur de la fabrication de machines électriques et électroniques. Toutefois, la production a souvent moins fléchi que l'emploi, tant dans les années quatre-vingt que dans les années quatre-vingt-dix. La contraction de l'emploi peut être due à la rationalisation, qui vise à réduire le coût unitaire de la main-d'œuvre en renforçant le capital (le ratio capital/ main-d'œuvre croît) ou à mettre en place des méthodes novatrices de croissance réduisant le recours à la main-d'œuvre, qui tendent à accroître la production et à élargir le capital (le ratio capital/main-d'œuvre restant inchangé)⁽¹¹⁾.

Toutefois, les avis sont partagés quant à savoir si les nouvelles technologies et les méthodes novatrices qui s'y rattachent multiplient l'emploi et la productivité (voir également le chapitre 8). Un éventuel mécanisme de compensation indirecte générateur d'emplois pourrait annuler l'impact direct des économies de main-d'œuvre. Par exemple, les nouvelles technologies, en accroissant la productivité et la production, peuvent faire baisser les prix -- ou alors, les entreprises peuvent offrir de nouveaux produits, de meilleure qualité et plus divers -- améliorant ainsi leur compétitivité et créant des emplois. Par le passé, les nouvelles technologies, et en particulier l'informatique, ont fréquemment provoqué une baisse de la productivité (phénomène que les économistes nomment le paradoxe de Solow). Semblable baisse peut être surestimée en raison des délais dans le processus d'ajustement et des lacunes que comporte la mesure de la productivité (par exemple une baisse de prix des produits due à une augmentation du volume de production entraînera une sous-estimation des gains de productivité mesurés en valeur). En outre, cette apparente contradiction peut également s'expliquer en mettant en avant des facteurs relevant de l'organisation de l'entreprise, des qualifications et de la formation du personnel et des compétences de l'encadrement. Le contexte institutionnel et l'organisation de l'entreprise déterminent l'efficacité et l'impact des nouvelles technologies et du changement organisationnel lui-même⁽¹²⁾.

Avec l'ensemble des données actuelles, une restructuration en vue d'une expansion porteuse d'économies de main-d'œuvre déboucherait, sans doute, à la fois sur un gain de production et une réduction d'emplois. La production (valeur ajoutée) par personne augmenterait également, ainsi qu'en principe la rémunération de la main-d'œuvre -- dans le cas contraire, la restructuration ne bénéficierait pas réellement aux travailleurs. Quoi qu'il en soit, la production par personne n'est pas la mesure exacte de la productivité de la main-d'œuvre, qui se réfère à la production de la main-d'œuvre exprimée sur une base horaire. Un accroissement de la production par personne peut donc signifier soit que la productivité de la main-d'œuvre augmente, soit que les travailleurs effectuent davantage d'heures en raison d'une augmentation des heures supplémentaires et/ou d'une réduction de la proportion de salariés à temps partiel par rapport à la main-d'œuvre totale.

On peut trouver plusieurs exemples de schémas de restructuration expansionniste, génératrice d'économies de main-d'œuvre dans les années 1970 à 1995. On notera qu'ils sont beaucoup plus répandus dans les pays de l'OCDE à revenu élevé, et notamment chez les constructeurs de machines électriques et électroniques. C'est le cas en Australie, au Canada, en Finlande, en Norvège, en Espagne, au Royaume-Uni et aux Etats-Unis, mais aussi à Singapour, en Equateur et en Grèce. Par ailleurs, dans les années quatre-vingt-dix, les salaires réels ont rapidement augmenté en Norvège, en Espagne, à Singapour et au Canada. Les indices de production et d'emploi pour les années 1990 à 1997, présentés dans le tableau 2.3, indiquent que cette liste peut être allongée: l'Autriche, le Japon, la République de Corée, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zélande et la Suède semblent relever de ce même schéma; en Irlande, la production a augmenté beaucoup plus rapidement que l'emploi.

Pour ce qui est des machines non électriques, au cours des années 1970 à 1995, on retrouve ce schéma en Australie, au Danemark, en Espagne et aux Etats-Unis, mais aussi à Malte, en Equateur et aux Philippines. Les salaires ont fortement progressé dans les années quatre-vingt-dix aux Philippines, en Espagne et à Malte. En Equateur toutefois, ils ont diminué dans les deux groupes d'industries; la main-d'œuvre n'a pas bénéficié de l'augmentation de la production, ni en ce qui concerne le niveau de l'emploi ni en ce qui concerne le niveau de la rémunération. Ce schéma a également pu être observé en Chine, bien que les informations sur les salaires ne soient pas disponibles pour cette période. Là encore, d'après les indices concernant la période de 1990 à 1995, présentés dans le tableau 2.2, la Nouvelle-Zélande devrait être ajoutée à cette liste.

D'après les informations disponibles sur la durée du travail, parmi les cas énumérés ci-dessus, l'augmentation de la production par salarié au cours de cette période est imputable à une meilleure productivité de la main-d'œuvre plutôt qu'à une durée de travail hebdomadaire supérieure pour les pays suivants: Australie, Canada, Finlande, Danemark, Grèce, Norvège, Singapour, Espagne et Royaume-Uni et, pour les années quatre-vingt-dix, Irlande, Japon, République de Corée et Pays-Bas. Dans ces pays, le nombre moyen d'heures réellement effectuées a diminué ou est resté stable, en raison notamment de l'augmentation de la part de l'emploi à temps partiel dans la métallurgie (à l'exception du Danemark), comme on le verra au chapitre 6.

L'expansion porteuse d'économies de main-d'œuvre n'est toutefois qu'un type d'ajustement. Les graphiques de la figure 2.3 illustrent les diverses possibilités. Ils présentent l'évolution, de 1985 à 1995, de 24 pays classés en fonction de leur niveau de revenu. Quatre variables sont représentées: la production (valeur ajoutée), l'emploi, les salaires et la part de la main-d'œuvre dans la valeur ajoutée; la production et les salaires ont été corrigés des effets de l'inflation. La baisse de la production par salarié est concrétisée sur le graphique par un amenuisement de la distance verticale qui sépare les courbes de la production et de l'emploi (et inversement). Il est frappant de constater qu'en Asie la production a, de manière générale, augmenté beaucoup plus rapidement que les salaires. En revanche, ce n'est absolument pas le cas en Amérique du Nord et en Europe (ainsi qu'en Israël et au Japon), bien que cet écart se soit amplifié ces dernières années en Amérique du Nord.

Figure 2.3. Parts de la production, de l'emploi, des salaires et de la main-d'œuvre dans la construction mécanique (CITI 382-383, Rev.2), 1985-1995 (1985100)

2.5. Augmentation des salaires réels
et de la production par salarié

Parallèlement à cette augmentation de la production, les salaires réels ont dans l'ensemble également progressé de 1970 à 1995. Le taux de croissance le plus élevé a été enregistré en Bolivie, au Pakistan, au Chili, à Malte, en Indonésie, à Chypre, à Singapour et en Thaïlande; pour ce qui est de l'OCDE, c'est la République de Corée, l'Italie et l'Irlande qui ont obtenu les meilleurs résultats (voir tableau Q, The industry in numbers). Il y a cependant eu quelques exceptions. Le recul des salaires a été particulièrement marqué en Roumanie, au Kenya, au Mexique, au Bangladesh, à Panama et en Algérie.

Comme on pouvait s'y attendre, la baisse des salaires réels au cours de la période en question s'est généralement accompagnée d'une dégradation de la croissance de la production, notamment chez les constructeurs de machines non électriques, qui ont fortement transféré l'emploi vers les pays à faible revenu. Font notablement exception à la règle: le Venezuela et l'Equateur en ce qui concerne le secteur des machines non électriques, et, pour ce qui est du secteur des machines électriques, le Costa Rica, l'Equateur et le Kenya, où la production était en expansion. A l'inverse, le fléchissement de la production (valeur ajoutée) par personne ne s'est accompagné d'aucun mouvement particulier des salaires réels, ni à la hausse, ni à la baisse. En outre, dans les deux groupes d'industries, la production par personne a augmenté plus rapidement (ou a moins reculé) que les salaires réels dans à peine plus de la moitié des cas. C'est le signe d'une lenteur générale de l'ajustement des salaires réels dans les deux sens, bien qu'ils aient dans l'ensemble affiché une viscosité à la baisse plus importante dans le secteur de la fabrication des machines électriques. De la sorte, l'incidence de la réduction des salaires a néanmoins été globalement comparable dans les années quatre-vingt et les années quatre-vingt-dix, même si la production et l'emploi ont plus fréquemment régressé dans les années quatre-vingt-dix.

De 1970 à 1995, dans le secteur des machines non électriques, c'est en Bolivie que la production (valeur ajoutée) par personne a le plus augmenté, puis en Thaïlande, en Indonésie, en Irlande, en République de Corée, à Malte, au Pakistan et en Malaisie; et, pour ce qui est du secteur des machines électriques, la Thaïlande vient en tête, suivie de la Chine, de Malte, de la République de Corée, de l'Irlande et de l'Indonésie.

Les transferts sectoriels et régionaux évoqués au début du présent chapitre transparaissent également dans les schémas de croissance relatifs aux salaires et à la production par personne. La redistribution des emplois du secteur des machines non électriques vers les pays du Sud s'est traduite, entre 1970 et 1995, par une croissance plus rapide (ou un recul moins marqué) des salaires réels pratiqués dans ce secteur par rapport à celui des machines électriques dans les pays à revenu intermédiaire (tranche inférieure) et à faible revenu; elle s'est aussi généralement accompagnée d'une augmentation plus rapide de la production par salarié. Dans la plupart de ces cas, cependant, l'évolution de l'emploi a été plus positive dans l'autre groupe d'industries (machines électriques), qui, dans l'ensemble, a progressé plus rapidement. A l'inverse, dans les pays à revenu élevé et à revenu intermédiaire (tranche supérieure), les salaires et la production par personne ont davantage augmenté chez les constructeurs de machines électriques que chez les constructeurs de machines non électriques, mais sans qu'il soit possible d'établir un lien clair avec des créations d'emplois.

2.6. La part de la main-d'œuvre dans la valeur
ajoutée diminue, notamment dans le Sud

Des salaires réels plus élevés n'impliquent pas nécessairement une participation proportionnelle de la main-d'œuvre aux bénéfices de la croissance. La part de la main-d'œuvre dans la valeur ajoutée donne une indication de la façon dont ces bénéfices sont répartis. Ces parts ont été calculées en se fondant sur les gains de la main-d'œuvre (salaires), lesquels concernent plus directement les travailleurs, non sur la base du coût total de la main-d'œuvre, lequel comprend toutes les dépenses faites par les employeurs au titre du personnel. (De ce fait, les parts sont, dans le cas présent, inférieures à celles de l'OCDE, présentées au chapitre 7.)

Comme on peut s'y attendre, la part de la main-d'œuvre dans la valeur ajoutée est généralement beaucoup plus réduite dans les pays à faible revenu (voir tableau 2.4); elle y était en 1992 de 25 pour cent contre 45 pour cent dans les pays de l'OCDE à revenu élevé. Pourtant, ce sont les pays à revenu intermédiaire (tranche inférieure) qui affichent la part la plus réduite avec seulement 19 pour cent. En outre, ces parts diffèrent d'un sous-secteur à l'autre. Dans le secteur de la fabrication des machines électriques des pays à faible revenu, la part de la main-d'œuvre atteignait près de la moitié des niveaux atteints par les pays de l'OCDE à revenu élevé, alors que dans le secteur des machines non électriques elles s'approchait des niveaux de l'OCDE (voir tableau P, The industry in numbers). La proportion d'hommes et de femmes employés par chacun des deux secteurs peut en partie expliquer ces différences; d'une façon générale, les femmes sont proportionnellement plus nombreuses dans la fabrication des machines électriques et électroniques (voir chapitre 3). Ces facteurs ont probablement contribué à l'imposant transfert d'emplois vers les pays à faible revenu, en particulier.

Dans l'ensemble, la part de la main-d'œuvre a eu tendance à diminuer entre 1970 et 1995, notamment dans le secteur des machines non électriques. Cette évolution a été plus prononcée dans les pays à faible revenu. Néanmoins, dans certains cas, la part de la main-d'œuvre dans la valeur ajoutée a pu augmenter, surtout dans le secteur des machines électriques des pays à revenu élevé non membres de l'OCDE et des pays à revenu intermédiaire (tranche supérieure). Dans les années quatre-vingt-dix, toutefois, la situation s'est dans l'ensemble améliorée; la part de la main-d'œuvre dans la valeur ajoutée a augmenté plus fréquemment que dans les années quatre-vingt. De même, dans les pays à faible revenu un net renversement de tendance s'est manifesté dans trois cas: au Bangladesh et au Honduras dans les deux groupes d'industries, ainsi qu'au Pakistan, dans le secteur des machines électriques. Le Bangladesh est le seul pays de ce groupe à avoir fait état d'une augmentation nette au cours de la période en question dans les deux groupes d'industries. Ainsi, en ce qui concerne les salaires, tels que mesurés par la part de la main-d'œuvre dans la valeur ajoutée, la main-d'œuvre des pays du Sud n'a pas réellement bénéficié des transferts internationaux d'emplois.

2.7. Les «meilleurs élèves» ... d'hier?

Compte tenu des quatre indicateurs -- production, emploi, valeur ajoutée par personne et salaires réels --, on trouvera ci-après les pays qui ont enregistré la croissance la plus rapide, tout au moins jusqu'en 1995. S'agissant de la fabrication des machines électriques, les meilleurs résultats ont été obtenus par: l'Irlande, la Malaisie et les Philippines -- plus la République de Corée, bien qu'elle ait perdu des emplois dans les années quatre-vingt-dix --, la Chine, pour laquelle on ne dispose pas de données salariales, ainsi que Malte et l'Indonésie dont la production par personne a fléchi au cours des années quatre-vingt-dix. Pour ce qui est de la fabrication des machines non électriques, les pays ayant obtenu les meilleurs résultats sont: à nouveau, l'Irlande, la République de Corée, la Malaisie et l'Indonésie, ainsi que Singapour. Cela étant, de 1970 à 1995, la part de la main-d'œuvre dans la valeur ajoutée a diminué dans presque tous les cas. Dans les années quatre-vingt-dix, elle a crû, sauf à Singapour, en Malaisie et en République de Corée pour les machines électriques. L'évaluation qui précède ne tient pas compte d'autres aspects (qualitatifs) de l'emploi.

En 1997, la production industrielle a continué à croître régulièrement, notamment en Indonésie, en Malaisie et en Chine. Au début de 1998 toutefois, plusieurs de ces «meilleurs élèves» luttaient encore contre les effets de la crise asiatique et de la forte dévaluation de leurs monnaies survenue en 1997: l'Indonésie où l'hyperinflation menace, la Malaisie, la Thaïlande, la Corée et les Philippines. A mesure que le Fonds monétaire international (FMI) élabore des programmes de redressement pour la République de Corée, l'Indonésie et la Thaïlande, le spectre d'une déflation mondiale paraît s'éloigner et les marchés financiers asiatiques semblent se stabiliser. Cependant, les conséquences à long terme sur la structure des échanges commerciaux restent incertaines. Le prix des facteurs de production importés, dont l'exportation dépend largement, étant en forte augmentation, il pourrait être difficile aux constructeurs de machines de maintenir leurs niveaux de production actuels. Les importations asiatiques ont, dans l'ensemble, nettement fléchi. Certains pays de cette région ont également reconsidéré leurs plans d'investissement étranger dans le secteur de la construction mécanique. En revanche, pour cette région, la compétitivité des exportations de ce secteur va augmenter et favoriser la pénétration à l'étranger. Cela profitera également aux principaux partenaires commerciaux, tel le Japon, qui ont transféré la majeure partie de leur production, notamment de machines électriques, à l'étranger. L'Irlande, par ailleurs, «l'enfant chéri» de l'Union européenne, devrait selon toute attente prendre, en 1998, la neuvième place au classement général des pays à forte croissance économique, et est par conséquent considérée comme un «tigre en devenir»⁽¹³⁾.

1.  OCDE, 1996, pp. 166-167.

2.  Steven S. Seager: «Globalization and deindustrialization: Myth and reality in the OECD», Review of World Economics 133 (4) 1997, pp. 579-608.

3.  Ministère du Travail japonais, «Analysis of Labour Markets (Roudou keizai no bunseki)», Tokyo, ministère du Travail, 1997.

4.  FIOM, Département des industries mécaniques: «Les tendances mondiales dans la construction mécanique», Conférence FIOM-OIT sur les industries mécaniques, Genève, 26-28 nov. 1997, pp. 11, 13-14.

5.  Ce chiffre concerne les industries qui, dans la classification des Etats-Unis, relèvent du code SIC 35 et 36 de 1997. Bureau des statistiques du travail des Etats-Unis, site Internet, 1997.

6.  Maryke Dessing et Olivier Mutter: «The machinery, electrical and electronic industries in numbers», document de travail du Programme des activités sectorielles n^o 121 (Genève, BIT, 1998); The industry in numbers dans le présent document.

7.  Financial Times, 16 fév. 1998, p. 2.

8.  Nikolaus Schmidt: «Le développement de la construction mécanique en Allemagne et les options des syndicats», document présenté à la Conférence FIOM sur les industries mécaniques, Genève, 26 nov. 1997, p. 127.

9.  OCDE: «L'étude de l'OCDE sur l'emploi: données et explications. Partie I: Evolution des marchés du travail et facteurs de changement» (Paris, OCDE, 1994); et OCDE, 1996, p. 64.

10.  OCDE, 1996, pp. 60-64.

11.  Mike Campbell: «The employment effects of new technology and organizational change: An empirical study», New Technology, Work and Employment 8 (2), sept. 1993, p. 136.

12.  Nathalie Greenan: «Progrès technique et changements organisationnels: leur impact sur l'emploi et les qualifications», Economie et statistique 8 (298), 1996, pp. 35-37; et OCDE, 1996, pp. 46-53, 151-152.

13.  The Economist (17-23 janv. 1998), p. 104, et Financial Times (21 janv. 1998, p. 6; 22 janv. 1998, p. 1; 23 janv. 1998, p. 5; 12 fév. 1998, p. 11; 4 mars 1998, p. 14).

Organisation internationale du Travail (OIT): Contactez-nous | Plan du site |

Déni de responsabilité 1996-2009 Organisation internationale du Travail (OIT) - Disclaimer