Dialogue social

De plus en plus, le dialogue social est considéré comme le meilleur moyen de faire face aux problèmes, de saisir les occasions et de gérer les effets du changement, tout en préservant l’équilibre entre les intérêts des gouvernements, ceux des employeurs et ceux des travailleurs. La Conférence internationale du Travail a adopté à sa 90ème session une résolution invitant les gouvernements et les organisations d'employeurs et de travailleurs à promouvoir et à renforcer le tripartisme et le dialogue social, notamment dans les secteurs où ils font défaut. Si le dialogue social est bien développé dans certains secteurs de l'industrie, il est en revanche insuffisant et, dans d’autres, tout simplement inexistant. Il convient donc que les mandants tripartites, en particulier dans les pays en développement et les pays en transition, renforcent leurs capacités en matière de dialogue social.

La Réunion tripartite de l'OIT sur la gestion de la privatisation et de la restructuration des services publics de distribution (eau, électricité, gaz) s'est tenue en avril 1999, en vue d'échanger des vues sur les expériences acquises dans les processus de privatisation et de restructuration des services publics de distribution et leur impact sur l'emploi, les conditions de travail, le développement des ressources humaines et la fourniture des services. Les conclusions adoptées à la réunion ont souligné l'importance du dialogue social qui devrait intervenir à tous les stades appropriés du processus de prise de décisions.

La Réunion paritaire de l'OIT sur l'impact de la décentralisation et de la privatisation sur les services municipaux qui s'est tenue à Genève en octobre 2001 a permis de discuter de diverses questions d'emploi et de travail liées aux réformes dans les services publics de distribution ainsi que dans les services d'éducation, de santé et de transport. Les participants à cette réunion paritaire sont convenus – et ont noté dans les conclusions adoptées – que la décentralisation et la privatisation n'étaient pas des fins en soi mais les moyens pour les gouvernements de s'acquitter de leur responsabilité de fournir des services publics de qualité aux citoyens. Ils ont aussi mis l'accent sur le dialogue social comme condition préalable essentielle pour concevoir, mettre en œuvre et évaluer toutes les réformes des services publics.

Les conclusions adoptées à la Réunion tripartite sur les défis à relever et les chances à saisir par les services publics qui s'est tenue à Genève en mai 2003 a repris les conclusions adoptées en 1999 selon lesquelles les services publics de distribution étaient des services essentiels qui jouaient un rôle capital dans le développement économique et social et selon lesquelles ils devaient servir l'intérêt public, qu'ils soient fournis par le secteur privé ou par le secteur public. La réunion a reconnu l'importance du dialogue social au moyen duquel toutes les parties concernées devraient pouvoir élaborer des solutions mutuellement bénéfiques aux difficultés d'ordre socioéconomique et environnemental et aux problèmes en matière d'emploi posées par l'évolution de l'environnement économique mondial. Il serait essentiel de respecter et d'appliquer la Déclaration de principes tripartite sur les entreprises multinationales et la politique sociale ainsi que la Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail et son suivi si l'on veut réellement promouvoir le dialogue social en droit et dans la pratique.