COLLOQUE CONJOINT UNESCO/OIT SUR LES PROGRAMMES D'AJUSTEMENT STRUCTUREL ET LA CONDITION DU PERSONNEL ENSEIGNANT
RAPPORT FINAL
Dakar, Sénégal, 23 - 26 juin 1997
Bureau International du Travail Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture
Indices:
1. Le Colloque conjoint UNESCO/OIT sur les programmes d'ajustement structurcl et la condition du personnel enseignant à l'intention de pays francophones et lusophones d'Af´riquc de l'Ouest, s'est tenu à Dakar du 23 au 26 juin 1997 au siège du Bureau UNESCO. Il se situe dans le cadre d'un programme d'activités organisé par les deux institutions, en vue de contribuer à l'amélioration de la condition du personnel enseignant à travers le monde. L'activité est tondéc sur un instrument normatif universel dont le texte, adopté par une conf´érencc intergouvernementale spécialement convoquée en 1966 par l'UNESCO et l'OIT, est connu sous le nom de la "Recommandation concernant la condition du personnel enseignant".
2. Parmi les moyens préconisés pour faire connaître la Recommandation, le Comité con joint d'Experts OIT/UNESCO (CEART), chargé du suivi de l'application de la Recommendations par les Etats membres, avait préconisé la tenue de séminaires régionaux et sous-régionaux réunissant, des représentants des ministères de l'Education, des organisations de travailleurs et d'employeur´; ainsi que des ONG impliqués dans le développement du secteur de l'éducation, pour un échange d'informations et d'expériences en vue de l'amélioration des systèmes nationaux d'éducation et d'une meilleure application de l' instrument normatif.
3. Le Colloque de Dakar se situe dans le prolongement de la réunion paritaire sur les conséquences de l'ajustement structurel sur le personnel de l'enseignement tenue à Genève par l'Organisation Internationale du Travail (OIT) en avril 1996 et de la 45ème Conférence Internationale de l'Education convoquée à Genève par l'UNESCO en septembre-octobre 1996 sur le rôle de l'enseignant dans un monde en mutation.
4. Il est le quatrième d'une série organisce au niveau de ia région, les précédents ayant
5. Ont pris part au Colloque les représentants de gouvernements, d'employeurs et de travailleurs des pays suivants:
Le Cap Vert, la Guinée Bissau, la Guinée, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Sénéga]
6. Etaient présents en qualité d'observateurs des représentants:
- de la Communauté française de Belgique, du Forum of African Women Educators (FAWE),
- de la Conférence des Ministres de l 'Education des pays d' Expression Français, (CONFEMEN),
- du Programme des Nations Unies pour le Développement ( PNUD),
- de l'Internationale de l'Education (IE),
- de la Confédération Mondiale des Enseignants (CSME),- de la Fédération Internationale des Syndicats des Enseignants (FISE),
- du Syndicat Autonome des Enseignants du Supérieur du Sénégal (SAES),
- du Syndicat Unique et Démocratique des Enseignants du Sénégal (SUDES),
- de l'Union Démocratique de l 'Education Nationale du Sénégal (UDEN).
7. La cérémonie officielle d'ouverture du Colloque a été placée sous la présidence de son excellence Monsieur André SONKO, Ministre de l'Education Nationale du Sénégal et s'est déroulée en présence des Directeurs du Bureau de l'UNESCO et de l'OIT à Dakar, et le Président du Comité adjoint d'experts OIT/UNESCO (CEART).
8. Après une brève présentation des délégués, des experts et des observateurs, le Colloque s'est doté d'un bureau composé comme suit:
Président:
Professeur Sega Seck FALL
Directeur de l'Ecole Normale Supérieure de Dakar
Président du CEART
ler Vice-Président (Employeurs):
Madame Madalena NEVES
Associaçao Commercial de Sovento de Cabo Verde (ACS)
Praia, Cap Vert
2ème Vice-Président (Travailleurs):
Monsieur Tibou TELLY
Secrétaire Général du Syndicat National de l'Enseignement et de la Culture (SNEC)
Bamako, Mali
1er Rapporteur:
Profèsseur Moustapha KASSE
Doyen de la Faculté des Sciences Economiques et de Gestion
Université Cheikh Anta Diop
Dakar, Sénégal
2ème Rapporteur:
Monsieur Mamadou DIALLO
Secrétaire Général du Syndicat des Professeurs du Secondaire (SYPROS)
Dakar, Sénégal
9. Le Colloque a procédé à l'adoption d'un ordre du jour annexé au présent rapport.
10. Trois exposés ont été présentés en guise d'introduction au Colloque:
- la présentation de la Recornmandation OIT/UNESCO par le Professeur Sega Seck FALL, Président du Comité d'Experts (CEART);
- I'exposé du Professeur Moustapha KASSE sur l'ajustement structurel et ses dimensions sociales;
- la présentation d'une étude de cas sur le Sénégal par le Dr Abdou Karim NDOYE;
- une synthèse des résultats d'un questionnaire adressé aux ministères de l'éducation des Etats participants au Colloque a été également présentée par Monsieur Ansoumana SANE du Sénégal. Les résultats du questionnaire adressé aux participants d'employeurs et de travailleurs ont été examinés à la fin du colloque.
Le présent rapport est structuré autour de quatre points:
I. I'impact des programmes d'ajustement structurel sur le secteur de l'éducation;
II. l'emploi et les conditions de travail du personnel enseignant;
III. I'égalité des chances et de traitement entre enseignants et enseignantes;
IV. Ies innovations dans les politiques de financement et de gestion des systèmes éducatifs.
