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Le rôle de la boîte à outils
Le mandat de toute organisation d'employeurs consiste à représenter et défendre les intérêts de ses membres, qu'il s'agisse de petites, de moyennes ou de grandes entreprises. Dans certains cas malheureusement, les organisations d'employeurs ne répondent pas vraiment aux attentes des PME parce qu'elles ont tendances à être orientées vers les besoins des grandes entreprises, et pour leur part, les PME sont peu enclines à adhérer aux OE en les jugeant trop grandes pour elles.
 Cette boîte à outils électronique est destinée à faire évoluer la situation. Conçue conjointement par l'Organisation internationale du Travail (OIT) et
l'Organisation internationale des employeurs (OIE), elle a pour but de faciliter la prise en compte des intérêts et des préoccupations des PME dans toutes les actions et activités des organisations d'employeurs (OE). Au-delà du message, la boîte à outils propose aussi des méthodes pour concrétiser l'engagement des PME, et précise les outils requis pour y parvenir.
Elle s'inscrit dans une initiative plus vaste pour renforcer les organisations d'employeurs
La boîte à outils s'inscrit dans une initiative plus vaste de l'OIT, conduite en coopération avec l'OIE, pour renforcer les capacités et développer les activités des organisations d'employeurs partout dans le monde, et en particulier dans les pays en développement et les pays en transition. C'est en ce sens que le Bureau de l'OIT pour les Activités des Employeurs a également élaboré un guide en quatre parties intitulé "Des organisations d'employeurs performantes". Les conseils présentés dans ce guide ont principalement trait à la gouvernance, la planification stratégique, la sensibilisation et l'augmentation des recettes. Le guide et la boîte à outils sont complémentaires et peuvent être utilisés ensemble pour renforcer les OE et leur permettre d'élargir leurs contacts avec les PME.
Des destinataires bien précis
La boîte à outils est conçue pour les cadres de direction, les dirigeants et les personnels des organisations d'employeurs (et autres associations d'employeurs) souhaitant pleinement représenter l'ensemble des employeurs dans leurs pays respectifs.
Que trouve-t-on dans la boîte à outils ?
Des mini-guides
 L'ensemble s'articule autour de quatre mini-guides appelant votre organisation à réfléchir sur les aspects essentiels de la préparation, la représentation, la sensibilisation et des services. Ces mini-guides se lisent facilement et ne sont pas conçus pour vous de expliquer comment renforcer vos activités de manière générale, mais plutôt pour vous suggérer les principaux points appelant une réflexion lorsque vous préparez des actions visant les PME. Les mini-guides sont pourvus de liens vers les autres éléments de la boîte à outils.
Présentation succincte des outils
Un tableau récapitulatif présente sur une double page plus de 20 outils, pour la plupart élaborés par l'OIT et susceptibles d'aider les OE à affilier et appuyer des personnes actives dans les PME. Ces "outils" comprennent notamment des guides, des manuels et autres instruments d'appoint qui peuvent par exemple aider votre organisation à analyser le contexte dans lequel opèrent les petites entreprises, planifier une stratégie de recrutement ou offrir des formations susceptibles d'augmenter la productivité grâce à de meilleures relations avec le personnel. La moitié des outils sont des manuels pédagogiques qu'une OE pourrait envisager de proposer aux entreprises affiliées de dimension modeste souhaitant améliorer leurs résultats.
Outils d'auto-évaluation
La boîte à outils contient aussi trois outils d'auto-évaluation interactive (portant respectivement sur la représentation, la sensibilisation et la fourniture de services). Votre organisation reçoit une série limitée de questions à choix multiples visant les PME, auxquelles vous répondez en vous référant à votre situation actuelle. L'outil traite ces informations et présente alors une évaluation de la performance de l'organisation accompagnée de suggestions pour l'améliorer.
Études de cas
La boîte à outils contient plus d'une douzaine de brèves études de cas décrivant certaines expériences et certains résultats obtenus par des organisations d'employeurs de diverses parties du monde. L'une de ces études explique par exemple comment une organisation d'employeurs de la République d'Irlande a créé deux catégories de cotisations, offrant aux petites entreprises soit un service complet assorti d'une cotisation plus élevée, soit une adhésion simple et une cotisation moins coûteuse. Un autre cas décrit la participation de la Confédération des employeurs des Philippines au Programme pour les grandes et petites entreprises, destiné à promouvoir les relations de sous-traitance.
Un autre cas, plus sombre, explique comment une organisation d'employeurs du Canada a été créée lorsque son (futur) directeur a appris que le gouvernement prévoyait de taxer les PME deux fois plus que les grandes entreprises.
Une quadruple structure
La boîte à outils s'articule sur quatre phases d'activité que l'organisation d'employeurs doit examiner lorsqu'elle prévoit d'approcher les PME. Dans la phase de préparation initiale, le personnel de l'organisation apprend comment présenter le projet de rapprochement avec les PME au Conseil d'administration. Les trois autres phases portent sur les principales activités de l'organisation : représentation, sensibilisation et fourniture de services.
Première phase: obtenir l'approbation du Conseil d'administration
Dans cette première phase, le personnel de l'OE découvre comment présenter la question des PME au Conseil d'administration. Il reçoit des informations sur les principaux points qu'il convient de traiter, les données requises pour étayer leur argumentation, et poser les bonnes questions au personnel. Par exemple, le personnel peut fournir des chiffres sur la proportion que représentent les PME dans l'économie et dans quelle mesure elles contribuent à l'emploi et la production. Ces chiffres peuvent être comparés avec la proportion de PME affiliées à des OE. L'objectif de cette phase préparatoire est d'obtenir "le feu vert" et l'autorisation d'établir une stratégie et un plan d'action pour approcher les PME.
Deuxième phase: renforcer la représentation des PME
Dans cette deuxième phase, il est expliqué comment recruter les PME et les retenir après leur adhésion. L'un des problèmes majeurs est que dans de nombreux pays, l'OE apparaît comme étant une organisation s'adressant aux très grandes entreprises. Dans ce cas, l'organisation doit couper court à cette impression non seulement en paroles mais avec des actions. Quant à elles, les PME vont se comporter comme des consommateurs éclairés et voudront savoir quels avantages leur apportera l'adhésion à une organisation d'employeurs. Dans cette partie, il est précisé que la stratégie de recrutement doit être reliée à l'ensemble du programme d'approche des PME. L'OE doit être en mesure d'expliquer concrètement quelles sont les prestations (actuelles ou envisagées) offertes aux PME affiliées.
Troisième phase: la sensibilisation aux PME
Dans la troisième phase, il est expliqué comment élaborer une stratégie adéquate qui conjugue la force et l'expérience de l'organisation en matière de sensibilisation, avec les préoccupations des PME. Les principaux points traités sont les suivants : comment déterminer les mesures qui sont les plus importantes pour les PME ; comment s'assurer que les problèmes des PME sont pris en compte par les principaux représentants de l'organisation; quelle approcher adopter: une approche "souple" (en travaillant avec les administratifs et les décideurs) ou une approche "dure" (exercice de pressions publiques sur les responsables politiques).
Quatrième phase: le défi de la prestation de services aux PME
 La prestation de services est un défi dans la mesure où elle revêt des aspects financiers. Si de nombreuses OE financent des cours de formation et autres services en s'appuyant sur les donateurs, cette pratique aboutit rarement à une prestation de services durables. Les OE doivent faire payer leurs services, percevoir des cotisations de la part des utilisateurs, mettre au point d'autres techniques de financement (par exemple en instaurant plusieurs niveaux de cotisations) afin de se procurer des fonds. De nombreux services, par exemple le travail en réseau ou les informations essentielles sur les questions d'actualité, peuvent être fournis à moindre coût; mais dans le domaine de la formation, les OE doivent être prudentes ; elles doivent réfléchir avant de choisir, soit d'être un simple relais orientant les entreprises vers d'autres fournisseurs de services, soit d'engager des prestataires de services pour offrir des formations aux affiliées, soit encore d'offrir des services directement fournis par leur personnel. Une quatrième option consiste à éviter complètement le domaine de la formation. C'est une option avantageuse pour les petites entreprises et celles qui se trouvent dans des pays où le marché privé de la formation est compétitif et bien établi.
Accès à la boîte à outils
Les trois versions sont pour l'instant identiques, mais les versions Internet (exécutable en ligne, à télécharger) seront mises à jour et complétées par la suite.
Pour en savoir plus ou commander le CD-ROM, veuillez nous contacter.
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