Le présent document vient compléter le "Document directif de l'OIT sur les activités pour les employeurs".

D'un point de vue général, la coopération technique englobe les diverses activités menées par le Bureau des activités pour les employeurs (le Bureau) avec les organisations d'employeurs émergentes en vue de renforcer l'aptitude desdites organisations

• à influencer le cadre législatif et politique de manière à le rendre propice au développement des entreprises, et
• à fournir les services directs dont les membres ont besoin et qui contribuent à les rendre compétitifs.

Dans ce cadre général, les activités de coopération technique visent un ou plusieurs des objectifs concrets ci-après des organisations d'employeurs:

• accroître l'effectif des membres de l'organisation
• générer davantage de revenus et de sources de revenus pour l'organisation
• perfectionner les connaissances et les compétences techniques du personnel
• concevoir de nouveaux services pour répondre aux besoins des entreprises
• accroître l'aptitude de l'organisation à entretenir des relations tripartites et bipartites fructueuses
• améliorer l'aptitude de l'organisation à rassembler, analyser et diffuser des informations concernant les questions économiques et le marché du travail.

Le Bureau des activités pour les employeurs encourage les organisations d'employeurs (et les aide quand elles en font la demande) à élaborer des plans stratégiques comprenant une mission, des objectifs et une orientation et des moyens ou des méthodes permettant de réaliser ces objectifs. Cela implique, entre autres choses, d'analyser l'environnement extérieur au sein duquel l'organisation évolue, de définir les besoins des entreprises, d'évaluer les ressources dont elle dispose, en termes de main-d'oeuvre et de financement, pour la réalisation de ses objectifs, de définir une mission ainsi qu'un plan répondant à ses objectifs de développement. Ce processus permet de définir le profil d'évolution de l'organisation ainsi que les étapes auxquelles, et les domaines dans lesquels, l'assistance technique du Bureau peut être profitable à l'organisation et contribuer à la réalisation de ses objectifs de développement.

Au sein de cette structure, le personnel des services extérieurs du Bureau (les spécialistes des activités pour les employeurs), composé de 12 membres, répartis dans les équipes multidisciplinaires de l'OIT établies dans les différentes régions, outre son rôle relationnel, détermine, en accord avec le mandant, les besoins spécifiques en matière d'assistance technique. C'est sur la base de ces besoins que les spécialistes des activités pour les employeurs élaborent des plans de travail, qu'ils proposent ensuite au Bureau des activités pour les employeurs pour approbation.

Les informations fournies par le personnel des services extérieurs du Bureau sont prises en compte dans le processus de planification et de mise en oeuvre du Bureau. Ce processus est le suivant:

• définition de la mission
• analyse régulière du contexte
• formulation des objectifs, des stratégies et des programmes
• mise en oeuvre et évaluation

Le financement de la mise en oeuvre des programmes sur le terrain provient

• de fonds inscrits au budget ordinaire du Bureau
• de donateurs
• dans certains cas, de fonds régionaux de l'OIT, de fonds des bureaux de zone de l'OIT ou des équipes multidisciplinaires.

Soutien du Bureau

Outre son rôle de chercheur et de pourvoyeur de fonds pour la coopération technique, le Bureau des activités pour les employeurs fournit un soutien tant technique qu'administratif pour la mise en oeuvre par ses spécialistes des activités pour les employeurs des programmes de coopération technique.

Méthodes et moyens

Les méthodes adoptées pour livrer les programmes de coopération technique aux mandants sont les suivantes:

• services de conseil et de consultation
• formation et matériel de formation
• information sous forme de documentation et de publications
• voyages d'études auprès d'autres organisations d'employeurs
• séminaires et ateliers aux niveaux national, régional et interrégional.

Il est procédé à une évaluation de la méthode la plus appropriée. Par exemple, même si l'accent est mis sur les activités au niveau national, on peut choisir d'organiser des réunions régionales ou interrégionales dans les cas notamment où

• il serait plus rentable financièrement d'organiser une formation au niveau régional
• cela permettrait de traiter un problème régional ou interrégional collectivement et de tirer ainsi profit des différentes expériences, ou d'une approche commune, en la matière.

Toutefois, on privilégie la tenue de séminaires au niveau national ou autre lorsque leurs objectifs et leurs résultats sont clairs et que selon toute probabilité ils donneront lieu à des actions complémentaires.

Les experts auxquels on fait appel dans le cadre de services de consultation et de conseil, de réunions et d'activités de formation constituent un éventail qui va du consultant extérieur (national ou international) au personnel même du Bureau, y compris les spécialistes des activités pour les employeurs, en passant par les responsables de l'OIT et le personnel d'autres organisations d'employeurs.

Pour tout renseignement complémentaire, s'adresser au Bureau des Activités pour les Employeurs (ACT/EMP) à Tel: 41.22.799.7748, Fax: +41.22.799.8948, ou par E-mail: actemp@ilo.org