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Le travail décent : un processus politique
La mise en œuvre de l'objectif du travail décent suppose l'examen du processus politique de sa réalisation. De nombreux projets échouent, en effet, non pas parce qu'ils s'appuient sur des conceptions erronées des liens qui existent entre les différentes variables politiques, mais parce qu'ils ne s'intéressent pas suffisamment aux acteurs et aux institutions clés. L'étude du processus politique d'élaboration et de mise en œuvre est essentielle pour atteindre les objectifs du travail décent.
Un programme de recherche a été développé pour recenser les mesures favorables à la réalisation des objectifs du travail décent. En 2001-02, ce programme a mis l'accent sur le rôle des organisations de la " société civile " dans ce processus politique de mise en œuvre. Cette recherche se poursuit, et des documents sont en cours d'élaboration, sur la société civile au Bangladesh et en Afrique du Sud.
Premiers résultats
Des éléments de réponses sur le rôle que jouent les organisations sociales, autres que les syndicats et les organisations d'employeurs, ont été mis à jour, par un examen complet de la littérature sur la société civile, les ONG, ainsi que d'autres notions associées, comme celle de capital social. Un document intitulé "Civil Society, NGOs and Decent Work Policies: Sorting out the Issues" (La société civile, les ONG et les politiques en faveur du travail décent : un état des lieux) a été publié et examiné lors de nombreuses réunions et séminaires. Il a été également publié comme document de travail.
Selon le document, la " société civile" est une expression en vogue et très suggestive, mais elle peut être également être ambiguë. Le fait que cette notion soit utilisée à l'appui de programmes politiques et idéologiques qui sont opposés - de l'affaiblissement du rôle de l'Etat et de la promotion de la privatisation, à la relance et au développement des activités politiques au niveau local- prouve son ambiguïté fondamentale. La "société civile" parait donc être une notion plutôt positive ou négative, en fonction de ce qui lui est associé et du contexte, y compris les caractéristiques du problème politique en cause.
Recherche empirique
Une fois achevé l'examen de la littérature, les activités de recherche empirique ont débuté. Deux projets de recherche ont été menés à bien en 2002 et 2003. L'un a mis l'accent sur les pays européens développés, notamment sur l'ouverture, à de nouveaux acteurs, du dialogue social tripartite traditionnel, et l'autre s'est concentré sur d'autres domaines politiques comme le travail des enfants, la création de revenus et d'emplois, la santé, au sein de pays ayant différents niveaux de développement économique.
Deux documents ont été réalisés sur le rôle joué par les organisations de la société civile au Bangladesh et en Afrique du Sud. Ces documents, qui sont le résultat de recherches menées sur le terrain au sein de ces deux pays, montrent que la contribution des organisations de la société civile est liée à leurs capacités à promouvoir la transparence et la responsabilité dans la sphère publique, et à orienter l'attention générale sur des problèmes spécifiques. Ces analyses se démarquent avec les résultats présentés dans plusieurs publications récentes, qui associent la contribution des organisations de la société civile avant tout à leur rôle de prestataires de service. Les recherches menées par l'IIES ont établi que la participation formelle de ces organisations au processus de décision politique (comme c'est le cas en Afrique du Sud) accroît la légitimité et donc la pérennité de politiques difficiles.
Les femmes et le processus politique
La question de l'égalité entre les hommes et les femmes étant l'un des principaux thèmes du paradigme du travail décent, le rôle que peuvent jouer les associations de femmes pour promouvoir le travail décent mérite une attention spéciale. Cela à conduit à mener une étude sur les associations de femmes de la société civile, en Suède, dont les conclusions ont été présentées dans un document intitulé "On the border of corporatism: The role of Swedish women's associations in providing decent work" ("A la frontière du corporatisme : le rôle des associations de femmes suédoises dans la promotion du travail décent"). L'étude est parvenue à la conclusion que les Suédoises bénéficient d'un grand respect de l'égalité sur le marché du travail, essentiellement parce qu'elles sont au sein du système corporatiste, et que les associations indépendantes de femmes, organisées aux frontières du corporatisme, ont également joué un rôle déterminant, puisqu'elles étaient les premières à défendre des réformes favorables aux femmes.
Le rôle du droit du travail
Enfin, un document sur ("La mondialisation et la politique en faveur du travail décent : le rôle de la législation du travail") Globalization and Decent Work Policy: A Labour Law Perspective a jeté les bases pour de futures recherches, dans de nouveaux domaines. Le rôle que doit jouer le droit du travail pour la réalisation des objectifs du travail décent est déterminant, notamment dans le cadre d'une économie mondiale de plus en plus intégrée. Dans les débats actuels, il est clair que les politiques sociales et la législation doivent être adaptées à des marchés plus ouverts et plus concurrentiels, et à de nouveaux systèmes de production et de communication. Le renouvellement des politiques sociales relance le débat sur l'équilibre entre la protection juridique des travailleurs, d'une part, et la compétitivité économique et la création d'emplois, d'autre part. Le document examine les normes du travail et l'approche normative en général, la loi dans une économie mondialisée, l'action des tribunaux du travail et le nouveau rôle de l'Etat.
Publications / documents de travail
Lucio Baccaro and Marco Simoni, "The Irish social partnership and the 'Celtic tiger' phenomenon." Forthcoming in Giornale di Diritto del Lavoro e Relazioni Industriali, 2004.
Lucio Baccaro, "What is alive and what is dead in the theory of corporatism." British Journal of Industrial Relations, 41(4), Dec. 2003:683-706.
Lucio Baccaro, Kerstin Hamann and Lowell Turner, "The politics of labour movement revitalization." European Journal of Industrial Relations, forthcoming, Spring 2003.
Lucio Baccaro, What is dead and what is alive in the theory of corporatism, Decent Work Research Programme Discussion Paper, No. 143, International Institute for Labour Studies, Geneva, 2002.
Lucio Baccaro, Civil society meets the State: A model of associational democracy, Decent Work Research Programme Discussion Paper, No. 138, International Institute for Labour Studies, Geneva, 2002.
Sabrina Régent, The open method of co-ordination: A supranational form of governance?, Decent Work Research Programme Discussion Paper, No. 137, International Institute for Labour Studies, Geneva, 2002.
Yeong-Soon Kim, On the edge of corporatism: The role of Swedish women's associations in providing Decent Work, Decent Work Research Programme Discussion Paper, No. 129, International Institute for Labour Studies, Geneva, 2001.
Lucio Baccaro, Civil society, NGOs, and decent work policies: Sorting out the issues, Decent Work Research Programme Discussion Paper, No. 127, International Institute for Labour Studies, Geneva, 2001.
Jean-Michel Servais, Globalization and decent work policy: A labour law perspective, International Institute for Labour Studies, Geneva, 2001.
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