N° 1299

6 January 2003

Record of decisions

The Second Session of the Annual General Meeting opened at 1.30 p.m.

1. Election of the Chairperson
   
   Duncan Campbell was unanimously elected as Chairperson of the Annual General Meeting.
   
   
2. Adoption of the agenda (doc. SU/AGM/2002/2/D.1)
   
   2.1 A member proposed the inclusion of a draft resolution concerning an amendment to the Staff Union Rules, which had been submitted by several members. There followed a discussion, during which it was pointed out that, although presented to the Staff Union within the required time limits, the resolution had been issued too late for examination by field staff. Inclusion of the resolution on the agenda was put to the vote, and it was rejected by 19 votes against, 18 for and 11 abstentions. A member suggested that this resolution be put to a future General Meeting and this proposal was adopted, by show of hands.
   
   2.2 The agenda of the meeting was adopted as originally proposed, without inclusion of the above-mentioned resolution.
   
   

3. Arrangements for the elections to the Staff Union Committee and Addendum (doc. SU/AGM/2002/2/D.2)

   3.1 One member pointed out that the proposed calendar entailed distribution of election statement and ballot papers to the field one month before their distribution in Geneva. Although this may be for logistical reasons, he felt that one month's difference was excessive.

   3.2 It was decided to consult the Electoral Commission and re-submit the calendar to the first session of the Annual General Meeting in January 2003.

   3.3 The Chair thanked the Returning Officers and the members of the Electoral Commission for the period up to 31 December 2002, who had agreed to continue in their functions.
   The Meeting therefore appointed the following Returning Officers for the period up to 31 December 2003: Ms. C. Rodriguez-Burgess (Chief Returning Officer), Ms. H. Bennett and Mr. G. Bezou.
   The Electoral Commission was appointed as follows: Titular members: Mr. J.B. Ballion, Ms. C. Clémenti, Ms. C. de Giorgi, Ms. F. Duprat, Ms. K. Curtis; Substitute members: Mr. H. Bakir, Mr. M. Karadzic, Mr. G. Brun, Mr. J. Myers, Mr. G. De Smidt.

4. Report of the Staff Union Committee (doc. SU/AGM/2002/2/D.3)

4.1 Mike Shone, Chairperson of the Staff Union, presented the document submitted by the Committee on activities undertaken during the 2001-2002 mandate. He said that it had not been an easy year, with mixed results in moving forward with collective bargaining; this would be an ongoing task for the new Committee. A programme had been set out in the JNC at the beginning of the year, but very little progress had been made, due to the fact that the Administration had repeatedly used delay tactics and had called off meetings. One collective agreement on grading had been signed, but signature of the HIV/AIDS collective agreement had been knocked back by the Administration. The functioning of the SHIF had been closely scrutinised, and the Staff Union Committee was still awaiting a satisfactory reply from the Administration as to why they disagree with the SUC's analysis of financial reporting. While it has been acknowledged that the aftermath of the fire in the headquarters building in January 2002 had not been well handled by the Office, it is encouraging to know that, during a meeting with the Director-General on 25 October 2002, he had indicated to the Staff Union Committee that a fire detection and prevention system costing more than US$600,000 would now be installed in the building, to bring the system up to Swiss standards. The Director-General also indicated that he had agreed to an expense of US$1.5 million to upgrade minimum security standards in the field.

4.2 One area of grave concern regarding the Union's programme for the reform of the internal system of justice was that the agreed timetable on following through reforms to the ILO Administrative Tribunal had not been respected by the Administration. The Staff Union was organizing a public meeting for 13 November when the proposed changes would be presented by international experts and awareness raised on the basic human rights and access to justice concerns. A small, tireless group of colleagues in the SUC had been trying to find solutions to the problem of precarious employment, including the establishment of a "mobile pool" into which colleagues returning from the field could also be integrated. The SUC Chairperson was pleased to report that the Director-General, in his meeting on 25 October, had made a commitment to resolve the issue in an "appropriate" way. The Staff Union Committee had continued to monitor the situation of retired officials in Beijing and Moscow. A contribution had again been made by the Staff Union to help former colleagues in Moscow, and the Administration had now finally matched this with an equal sum.

4.3 Communications with membership had been very good this year, with 15 Bulletins and several user broadcasts. The website was being continually updated, including information from the field. As regards membership of the Staff Union, there had been a record increase of 199 new members during the year to date. The Union had strived to ensure that international labour standards were applied to all ILO staff.

4.4 During 2002, the Administration had agreed to include a Staff Union representative in two meetings of the ICSC. Cordial relations and a dialogue were now maintained with FICSA, and the question of rejoining could be looked into in the not-too-distant future. Furthermore, the Staff Union Chairperson was pleased to report that FICSA and PSI agreed with the proposed reforms to the ILO Administrative Tribunal, along with the 40 unions using the Tribunal. The Staff Union Committee maintained regular dialogue with field colleagues, and the Asia and Pacific Regional Meeting held in Bangkok in June 2002 had been a very successful event.

4.5 Although the working climate had not been easy during the year, the meeting on 25 October with the Director-General was very positive and likely to have fruitful results. The Director-General had reaffirmed his commitment to negotiations through the JNC. At the same time the Staff Union Committee reaffirmed that it had no interest in "co-management".

4.6 The Chairperson of the meeting then opened the discussion.

4.7 The Regional Titular Member for Asia and the Pacific suggested that there was no field staff representation in the joint bodies. In reply, the Chairperson of the Staff Union Committee pointed out that representatives from the field are included in the Joint Human Resources Committee and the Joint Training Council. The General Secretary also reminded the meeting that field staff were represented by the Regional Substitute Members in Geneva.

4.8 One member enquired as to the position regarding titularizations; the Chairperson of the SUC replied that a list was with CABINET for approval. The 2001 personal promotion exercise had recently been started, and the old procedures would be maintained for this time. In reply to queries from members, he informed the meeting that the question of rewards and benefits, including new procedures for personal promotions, would be discussed in the JNC at its next meeting and had the Administration kept faith with the agreed JNC timetable for 2002, the new procedures could well be in place now.

4.9 In reply to a question from one member, the SUC Chairperson said that the question of the funding of the office of the ombudsperson had been raised with the Director-General and the SUC continued to demand that full funding be made available, thus allowing services to the field offices. However, the Administration had stated that it wanted to review the agreement before honouring its obligations. The Staff Union had agreed on two occasions to modify timelines in order to permit the ombudsperson to complete investigations; the Administration, however, was now taking unilateral decisions on issues relating to the office of the ombudsperson, and the Staff Union had insisted that matter must this be placed on the agenda of the next JNC.

4.10 The Staff Union representative on the Advisory Committee on Saftey and Health (ACOSH) reported that this body had held one emergency meeting this year, and he hoped that the Staff Union would press forward for more activities in the field of occupational safety and health and security for staff, both at headquarters and in the field. The Staff Union Committee member dealing with this question fully agreed that matters should be taken in hand, and drew attention to paras. 73-77 of the report. During the meeting on 25 October, the Director-General had affirmed that he was particularly sensitive to safety issues.

4.11 The Chairperson of the Staff Union Committee briefed the meeting on the proposed reforms to the ILO Administrative Tribunal (ILOAT). This year there had so far been three meetings with staff unions of organizations affiliated to the ILOAT. Unions from organizations representing more than 85 per cent of the ILOAT caseload since its establishment in 1947 had supported the call for reform. The "39 points" for reform could be found on the Staff Union website and agreement in principle had so far been obtained with the Administration on nine of these points. It had also been agreed that the Administration would submit a document to the Governing Body in November 2002 on the nine points; however, it seemed that this would not be done, but it was hoped that the question would be submitted to the Governing Body in March 2003 in order that the International Labour Conference adopt these changes in June 2003.

4.12 The Regional Titular Member for Asia and the Pacific was pleased to report that the membership in the region was active, knowledgeable and committed. In the recent elections there had been an unprecedented five candidates for the position of Regional Titular Member. The Regional Meeting had been held in Bangkok in June 2002, and its recommendations were listed in the report of the Committee to the AGM. He hoped that the incoming Committee would take up these recommendations which were being worked on by the current Committee.

4.13 The representative from Africa was pleased to have an opportunity to attend the meeting; he was representing the Regional Titular Member, who was on mission elsewhere. He reported that the major problem this year had concerned the job grading exercise. He also pointed out the security problem in the Côte-D'Ivoire and the fact that only international staff had been evacuated to Dakar, and asked the SUC to intervene in supporting requests for equal treatment from local field staff in the future.

4.14 The Regional Titular Member from the Americas was pleased to report the dynamic and active participation of staff representatives in the region. A major problem was that there were no clear HRD guidelines to the region from headquarters. Colleagues in the L7 grade were being denied personal promotions on the grounds that PASO no longer existed. The SUC General Secretary reassured her that this question would be raised in the JNC when discussing rewards and benefits. There were extraordinarily long delays (up to 8 months) in SHIF reimbursements; furthermore, bills were often paid in US dollars and the long-delayed reimbursements were made in weakening local currencies. Since some offices received reimbursements in US dollars, she suggested that colleagues in all offices be give this option. She was pleased to report that the regional selection board, still working under the "old" procedures, continued to work well; it was also good to note that some cases of precarious employment had been resolved. ILO staff representatives in all offices were actively involved in the local salary surveys. As in other regions, security was a problem, including the preferential treatment given to international staff.

4.15 One member noted with appreciation the efforts made over the years by the Staff Union Committees to take into account the needs of field staff. He was sure that the newly-elected Committee would take into account texts, resolutions, etc. received from the regions. It was to be hoped that field staff would be more actively involved in the various Staff Union bodies, but he noted with regret that two regions currently had no Substitute Members at headquarters. The SUC may wish to seek candidates and organize further elections in this connection. Equality of opportunity was not only about gender mainstreaming - it also meant equal opportunities for field staff. In reply to his query concerning membership, a Committee member replied that Staff Union affiliations comprised 700 HQ and international staff members, 648 local field staff and 71 experts.

4.16 The Regional Titular Member for Asia and the Pacific suggested that attendance at the AGM was a good opportunity for the different regional members to meet together. He also reiterated the comments concerning equality between local and international staff in relation to security.

4.17 The Chairperson of the SUC informed the meeting that the Working Group on the Reform of Union Rules had received a good response to the questionnaire sent out in 2001, and their report thereon would be available soon.

4.18 The General Meeting approved the Annual Report of Activities of the ILO Staff Union Committee for 2001-2002.

5. Financial report, budget and report of the Auditing Commission (SU/AGM/2002/2/D.4)
   
   5.1 The Treasurer introduced this report. As the balance of the Reserve Fund had again exceeded the maximum amount, an amendment to article 28 of the Staff Union Rules would be placed on the agenda of the next Annual General Meeting. It was noted that the funds remaining in the Disaster Relief Fund had been transferred to the Staff Union Assistance Fund. The Treasurer explained various items in the accounts, and gave clarifications on questions raised from the floor.
   
   5.2 The General Meeting approved the Financial Report of the Committee for the period 1 January to 31 December 2001 and the Draft Budget for 2003.
   
   
6. Report of the Board of the Staff Assistance Fund (doc. SU/AGM/2002/2/D.5)

6.1 The representative of the Staff Assistance Fund presented the report, and informed the meeting that the accounts would be presented to the Annual General Meeting in January 2003. He was pleased to report that contributions had doubled during the year.

6.2 The Regional Titular Member for Asia and the Pacific expressed his appreciation to those who administered the fund, which had helped colleagues in his region.

6.3 The General Meeting approved the report of the Staff Assistance Fund for the period 1 July 2001 to 30 June 2002.

7. Election of the Auditing Commission (doc. SU/AGM/2002/2/D.6)

7.1 The General Secretary thanked the auditors, who had expressed their willingness to serve for a further period.

7.2 The General Meeting elected Messrs. Cléry Bègue, Wisler Frederic and Omar Mesli as auditors for the 2002-2003 financial period.

8. Other business

8.1 The Regional Titular Member for Asia and the Pacific stated that field staff representatives were not always in attendance in meetings, and appealed for field staff to always be consulted on matters which would affect them.

8.2 The SUC Chairperson expressed his appreciation of all the SUC members with whom he had worked this year, including colleagues in the field. He thanked the Secretariat, the General Secretary, the interpreters, technicians, volunteers, colleagues in DISTR and the printing services. He especially thanked Duncan Campbell for chairing the meeting.

8.3 In turn, Duncan Campbell expressed his appreciation to Mike Shone for leading the Staff Union Committee this last year.

 

The Second Session of the Annual General Meeting closed at 15.45

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N° 1299

6 janvier 2003

Duncan Campbell est élu président de l'Assemblée générale annuelle (deuxième session) à l'unanimité.

2.1 Un membre propose d'inclure un projet de résolution soumis par plusieurs membres concernant un amendement aux statuts du Syndicat du personnel. La proposition fait l'objet d'une discussion au cours de laquelle il est fait observer que, bien que présenté au Syndicat dans les délais requis, le projet de résolution est communiqué trop tardivement pour être examiné par le personnel des bureaux extérieurs. L'inclusion à l'ordre du jour du projet de résolution est mise aux voix mais est rejetée par 19 voix contre 18, 11 personnes s'absentant. Un membre propose de mettre le projet de résolution à l'ordre du jour d'une prochaine assemblée générale, proposition qui est adoptée par vote à main levée. 2.2 L'ordre du jour de la réunion est adopté tel que proposé initialement.

3. Dispositions pour les élections au Comité du Syndicat et addendum(document SU/AGM/2002/2/D.2)

3.1 Un membre fait observer que le calendrier proposé implique l'envoi du programme électoral et des bulletins de vote au personnel de la structure extérieure un mois avant leur distribution à Genève. Bien qu'il y ait sans doute des raisons logistiques à cela, le membre estime que le délai d'un mois est excessif.

3.2 Il est décidé de consulter la Commission électorale à ce sujet et de soumettre de nouveau le calendrier à la première session de l'Assemblée générale annuelle en janvier 2003.

3.3 Le président remercie les scrutateurs et les membres de la Commission électorale en exercice jusqu'au 31 décembre 2002 qui ont accepté le renouvellement de leur mandat.

3.4 L'Assemblée nomme donc aux postes de scrutateurs jusqu'au 31 décembre 2003 les membres suivants: M^me C. Rodriguez-Burgess (scrutatrice principale), M^me  H. Bennett et M. G. Bezou. L'assemblée nomme à la Commission électorale les membres suivants: membres titulaires: M. J.B. Ballion, M^me C. Clémenti, M^me C. de Giorgi, M^me F. Duprat, M^me K. Curtis; membres suppléants: M. H. Bakir, M. N. Karadzic, M. G. Brun, M. J. Myers et M. G. De Smidt.

4. Rapport du Comité du Syndicat (document SU/AGM/2002/2/D.3)

4.1 Mike Shone, Président du Syndicat du personnel, présente le document soumis au comité sur les activités menées au cours de la période 2001-02. Il dit que l'année n'a pas été facile et que les résultats en ce qui concerne la négociation collective sont mitigés. Le comité nouvellement élu aura à poursuivre la tâche commencée dans ce domaine. Le Comité de négociation paritaire (CNP) a mis en place un programme au début de l'année. Ce programme a peu avancé car l'Administration a sans cesse eu recours à des atermoiements annulant des réunions. Un accord collectif sur la classification des postes a été signé, mais l'Administration a rendu impossible la signature de l'accord collectif sur le VIH/SIDA. Le fonctionnement de la Caisse d'assurance pour la protection de la santé du personnel (CAPS) a fait l'objet d'un examen approfondi, et le Comité du Syndicat attend toujours une réponse satisfaisante de la part de l'Administration sur les raisons pour lesquelles elle ne souscrit pas à l'analyse du comité sur l'état des finances. La gestion par le Bureau des suites de l'incendie qui a eu lieu au siège en janvier 2002 n'a pas été jugée satisfaisante. Cela étant, il est encourageant de savoir qu'au cours d'une réunion tenue avec le Directeur général le 25 octobre 2002, celui-ci a indiqué au Comité du Syndicat qu'un système de détection et de prévention des incendies, d'un coût supérieur à 600 000 dollars E.-U., serait installé dans le bâtiment, afin de mettre le système aux normes suisses. Le Directeur général a également indiqué qu'il a donné son accord pour que 1,5 million de dollars E.-U. soit consacré à l'amélioration des normes sécuritaires minimales des bureaux extérieurs.

4.2 Une des préoccupations majeures en ce qui concerne le Programme de réforme du système interne de justice est que le calendrier arrêté pour le suivi des réformes du Tribunal administratif de l'OIT n'a pas été respecté par l'Administration. Le Syndicat organise une réunion publique le 13 novembre, au cours de laquelle les modifications proposées seront présentées par des experts internationaux et l'éclairage sera mis sur les droits fondamentaux de la personne et l'accès à la justice. Un petit groupe de membres infatigables du Comité du Syndicat se sont efforcés de trouver des solutions au problème de l'emploi précaire, comme notamment la mise en place d'une *unité de réserve mobile+ dans laquelle des collègues précédemment employés dans les structures extérieures pourraient être intégrés. Le président du Comité du Syndicat se félicite que le Directeur général, à la réunion du 25 octobre, se soit engagé à résoudre ce problème de façon *appropriée+. Le Comité du Syndicat a continué de suivre la situation des fonctionnaires retraités à Beijing et à Moscou. Le Syndicat du personnel a de nouveau levé des fonds pour aider les anciens collègues de Moscou, et l'Administration a finalement fourni des fonds d'un montant égal.

4.3 La communication avec les membres a été très bonne cette année, 15 bulletins ayant été publiés ainsi que plusieurs messages électroniques diffusés à l'ensemble du personnel (*user broadcasts+). Le site Web est actualisé en permanence, y compris en ce qui concerne des informations provenant des bureaux extérieurs. Le nombre des membres du Syndicat a subi une augmentation sans précédent avec 199 nouvelles adhésions enregistrées à ce jour pour l'année en cours. Le Syndicat s'est efforcé de faire en sorte que les normes internationales du travail soient appliquées à l'ensemble du personnel du BIT.

4.4 En 2002, l'Administration a accepté la présence d'un représentant du Syndicat du personnel à deux réunions de la Commission de la fonction publique internationale (CFPI). Le Syndicat entretient des relations cordiales et un dialogue avec la Fédération des associations de fonctionnaires internationaux (FICSA) et la possibilité de s'y affilier à nouveau pourrait prochainement faire l'objet d'un examen. En outre, le président du Syndicat du personnel salue le fait que la FICSA et l'Internationale des services publics (ISP), tout comme les 40 syndicats qui font appel au Tribunal, approuvent les propositions de réforme du Tribunal administratif de l'OIT. Le Comité du Syndicat entretient un dialogue régulier avec les collègues en poste dans les bureaux extérieurs et la Réunion régionale pour l'Asie et le Pacifique, qui s'est tenue à Bangkok en juin 2002, a été un véritable succès.

4.5 Bien que l'ambiance de travail ait été quelque peu tendue cette année, la réunion du 25 octobre avec le Directeur général a été très positive et devrait porter ses fruits. Le Directeur général a réaffirmé son attachement à la négociation par l'intermédiaire du Comité de négociation paritaire. Parallèlement, le Comité du Syndicat réaffirme qu'il n'est pas intéressé par une *cogestion+.

4.6 Le président déclare le débat ouvert.

4.7 Le membre titulaire pour l'Asie et le Pacifique fait observer qu'il n'y a pas de représentant du personnel des bureaux extérieurs dans les organes paritaires. Le président du Comité du Syndicat dit en réponse que le personnel des bureaux extérieurs est représenté dans la Commission paritaire des ressources humaines et dans le Comité paritaire de la formation. Le secrétaire général rappelle également aux participants que les membres du personnel en question sont représentés à Genève par des membres régionaux suppléants.

4.8 Un membre demande quelle est la situation en ce qui concerne les titularisations; le président du Comité du Syndicat du personnel répond qu'une liste a été soumise pour approbation au Cabinet du Directeur général. La procédure de promotion du personnel pour 2001 vient de commencer et, pour cette fois encore, ce sont les anciennes procédures qui seront appliquées. En réponse à certains membres, le président du Comité du Syndicat fait savoir que la question des avantages et acquis sociaux, y compris des nouvelles procédures de promotion du personnel, sera examinée à la prochaine réunion du CNP, et si l'Administration avait respecté le calendrier établi pour 2002, ces nouvelles procédures seraient déjà en place.

4.9 Répondant à un membre, le président du Comité du Syndicat dit que la question du financement du bureau du médiateur a été portée à l'attention du Directeur général et que le CSP continue à exiger un financement complet de manière à ce que les bureaux extérieurs puissent bénéficier des services du médiateur. Toujours est-il que l'Administration a déclaré souhaiter revoir l'accord avant d'honorer ses obligations. Le Syndicat du personnel a accepté de modifier les délais à deux occasions pour permettre à la médiatrice de terminer ses enquêtes; or l'Administration prend des décisions unilatérales sur des questions liées au bureau du médiateur. Le Syndicat du personnel a insisté pour que ce point soit mis à l'ordre du jour de la prochaine réunion du CNP.

4.10 Le représentant du Syndicat du personnel au Comité consultatif pour la sécurité et la santé (ACOSH) signale que cet organe a tenu une réunion d'urgence au cours de l'année et il espère que le Syndicat insistera pour qu'il y ait davantage d'activités dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail des personnels, tant du siège que des bureaux extérieurs. Le membre du Comité du Syndicat chargé de cette question pense également qu'il faut prendre des mesures en la matière et il appelle l'attention sur les paragraphes 73 à 77 du rapport. A la réunion du 25 octobre, le Directeur général a affirmé être particulièrement sensible aux questions de sécurité.

4.11 Le président du Comité du Syndicat a exposé les propositions de réforme du Tribunal administratif de l'OIT (ILOAT). A ce jour, trois réunions ont eu lieu cette année avec des syndicats d'organisations affiliées au Tribunal. Les syndicats d'organisations représentant plus de 85 pour cent des affaires dont le Tribunal a été saisi depuis sa création en 1947 sont favorables à la réforme. Les 39 points sur lesquels porte la réforme peuvent être consultés sur le site Web du Syndicat et, jusqu'à présent, un accord de principe a été obtenu avec l'Administration sur neuf de ces points. Il a aussi été convenu que l'Administration soumettrait un document au Conseil d'administration en novembre 2002 sur les neufs points en question. Cela n'a pas été le cas; et il faut donc espérer que la question sera soumise au Conseil d'administration en mars 2003 afin que la Conférence internationale du Travail adopte ces modifications à la session de juin 2003.

4.12 Le membre titulaire régional pour l'Asie et le Pacifique signale avec satisfaction que les membres de la région sont actifs, bien informés et engagés. Lors des dernières élections, cinq candidats se sont présentés au poste de membre titulaire régional, ce qui n'était jamais arrivé. La réunion régionale a eu lieu à Bangkok en juin 2002 et les recommandations formulées à la suite de cette réunion figurent dans le rapport du comité à l'Assemblée générale. L'intervenant espère que les membres du comité nouvellement élu donneront suite à ces recommandations, poursuivant ainsi la tâche entreprise par le comité actuellement en exercice.

4.13 Le représentant pour l'Afrique est heureux de pouvoir participer à cette réunion; il représente le membre titulaire régional, en mission. Il dit que le principal problème, cette année, a concerné la procédure de classification des postes. Il soulève également le problème de la sécurité en ce qui concerne la Côte d'Ivoire et notamment le fait que seul le personnel international a été évacué à Dakar; il demande donc au Comité du Syndicat d'intervenir pour qu'à l'avenir le personnel local bénéficie d'un traitement égal.

4.14 Le membre titulaire pour les Amériques rend compte avec satisfaction de la participation active des représentants du personnel dans la région. Le principal problème tient à ce que le siège n'a pas fourni de directives claires en matière de ressources humaines pour la région. Les personnes occupant un poste de L7 ne peuvent bénéficier d'une promotion au motif que la catégorie des PASO n'existe plus. Le secrétaire général du Comité du Syndicat lui assure que cette question sera soulevée dans le cadre du CNP à l'occasion du débat sur les avantages et les acquis sociaux. Les délais de remboursement par la CAPS sont extrêmement longs (jusqu'à huit mois). En outre, les factures sont souvent payées en dollars et les remboursements en monnaies locales qui ne cessent de perdre de leur valeur. Dans la mesure où certains bureaux reçoivent les remboursements en dollars, l'intervenante suggère que tous les bureaux puissent bénéficier de cette possibilité. Elle signale avec satisfaction que le comité de sélection régional continue à appliquer les anciennes procédures et à faire du bon travail. Il est également satisfaisant de constater que certains cas d'emplois précaires ont été solutionnés. Les représentants du personnel du BIT dans tous les bureaux participent activement aux enquêtes sur les salaires locaux. Comme dans d'autres régions, la sécurité est un problème et notamment le traitement préférentiel accordé au personnel international.

4.15 Un membre salue les efforts entrepris au fil des ans par les Comités du Syndicat du personnel pour tenir compte des besoins du personnel des bureaux extérieurs. Il veut croire que les membres du comité nouvellement élu tiendront compte des textes, des résolutions, etc., en provenance des régions. Il souhaite que le personnel des bureaux extérieurs soit plus activement représenté dans les divers organes du Syndicat, mais il note avec regret que deux régions n'ont, à l'heure actuelle, aucun membre suppléant au siège. Le Comité du Syndicat pourrait lancer un appel à candidatures et organiser des élections à cette fin. L'égalité des chances est une notion qui concerne non seulement les femmes, mais également le personnel des bureaux extérieurs. Répondant à une question de ce membre sur la composition du Syndicat, le comité dit qu'il compte 700 membres travaillant au siège ou ayant le statut de personnel international, 648 membres travaillant dans les bureaux extérieurs et ayant le statut de personnel local et 71 experts.

4.16 Le membre titulaire pour l'Asie et le Pacifique pense qu'assister à l'Assemblée générale est une bonne occasion pour les différents membres régionaux de se rencontrer. Il dit souscrire aux observations concernant l'égalité de traitement entre le personnel local et international en matière de sécurité.

4.17 Le président du Comité informe les participants que le Groupe de travail sur la réforme des statuts du Syndicat a reçu de nombreuses réponses au questionnaire distribué en 2001, dont il rendra compte prochainement.

4.18 L'Assemblée générale approuve le rapport annuel d'activités du Syndicat du personnel du BIT pour 2001-02.

5. Compte rendu financier, budget et rapport des vérificateurs des comptes (doc. SU/AGM/2002/2/D.4)

5.1 La trésorière présente le rapport. Le solde du fonds de réserve ayant à nouveau dépassé le montant maximum, l'amendement de l'article 28 des statuts du Syndicat sera mis à l'ordre du jour de la prochaine Assemblée générale annuelle. Il est à noter que le reliquat des fonds du Disaster Relief Fund (fonds de secours en cas de catastrophe) a été transféré au fonds d'entraide du Syndicat. La trésorière a donné des précisions sur plusieurs postes comptables et répondu à des questions posées par les participants.

5.2 L'Assemblée générale approuve le rapport financier du comité pour l'exercice allant du 1^er janvier au 31 décembre 2001 et le projet de budget pour 2003.

6. Rapport de la Commission du fonds d'entraide (doc. SU/AGM/2002/2/D.5)

6.1 Le représentant du fonds d'entraide du Syndicat du personnel présente le rapport et fait savoir que les comptes seront présentés à l'Assemblée générale annuelle de janvier 2003. Il signale avec satisfaction que les contributions versées au cours de l'année ont doublé.

6.2 Le membre titulaire pour l'Asie et le Pacifique se félicite de la bonne gestion du fonds et de l'aide qui a pu être fournie à certains collègues de la région.

6.3 L'Assemblée générale approuve le rapport de la Commission du fonds d'entraide du Syndicat du personnel pour la période allant du 1^er juillet 2001 au 30 juin 2002.

7. Election des vérificateurs des comptes (doc. SU/AGM/2002/2/D.6)

7.1 Le secrétaire genéral remercie les vérificateurs des comptes qui ont décidé d'honorer un nouveau mandat.

7.2 L'Assemblée générale élit MM. Cléry Bègue, Wisler Frederic et Omar Mesli, vérificateurs des comptes pour l'exercice financier 2002-03.

8. Divers

8.1 Le membre titulaire pour l'Asie et le Pacifique fait observer que les représentants du personnel des bureaux extérieurs ne sont pas toujours présents aux réunions et il insiste donc pour que les personnels visés par les questions examinées soient toujours consultés.

8.2 Le président du Comité du Syndicat remercie l'ensemble des membres du comité avec lesquels il a travaillé au cours de l'année, y compris ceux des bureaux extérieurs. Il remercie également le secrétariat, le secrétaire général, les interprètes, les techniciens, les volontaires, les employés du service de distribution et des services d'imprimerie. Enfin, il remercie tout spécialement M. Duncan Campbell d'avoir présidé l'Assemblée générale.

8.3 M. Duncan Campbell remercie à son tour M. Mike Shone d'avoir exercé la présidence du Comité du Syndicat du personnel.

La seconde session de l'Assemblée générale annuelle est close à 15 h 45.

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N° 1299

Duncan Campbell fue elegido por unanimidad Presidente de la Asamblea General anual.

2.1 Un miembro propuso la inclusión de un proyecto de resolución relativo a una enmienda del Reglamento del Sindicato del Personal que habían sometido varios miembros. A continuación, hubo una discusión durante la cual se señaló que, si bien se había presentado al Sindicato del Personal dentro del plazo establecido, la resolución se había publicado demasiado tarde para ser examinada por el personal de las oficinas exteriores. La inclusión de la resolución en el orden del día se sometió a votación, y fue rechazada por 19 votos en contra, 18 a favor y 11 abstenciones. Un miembro propuso que se la examinara en una futura Asamblea General y su propuesta fue aprobada por votación ordinaria.

2.2 Se adoptó el orden del día propuesto en su versión original, sin la inclusión de la resolución antes mencionada.

3. Disposiciones para las elecciones al Comité del Sindicato del Personal y Addéndum (documento SU/AGM/2002/2/D.2)

3.1 Un miembro señaló que el calendario propuesto supone la distribución de la convocatoria a elecciones y las papeletas de voto para las oficinas exteriores un mes antes de su distribución en Ginebra. Si bien esto puede deberse a razones logísticas, estimaba que la diferencia de un mes era excesiva.

3.2 Se decidió consultar a la Comisión Electoral y volver a someter el calendario a la primera reunión de la Asamblea General en enero de 2003.

3.3 El Presidente agradeció a los Escrutadores y a los miembros de la Comisión Electoral del período que finaliza el 31 de diciembre de 2002, que habían consentido en permanecer en sus funciones. Por consiguiente, la Asamblea nombró a los siguientes Escrutadores para el período que finalizará el 31 de diciembre de 2003: Sra. C. Rodriguez-Burgess (Jefa de los Escrutadores), Sra. H. Bennett y Sr. G. Bezou. La Comisión Electoral quedó compuesta de la siguiente manera: Miembros titulares: Sr. J.B. Ballion, Sra. C. Clémenti, Sra. C. de Giorgi, Sra. F. Duprat, Sra. K. Curtis; Miembros suplentes: Sr. H. Bakir, Sr. M. Karadzic, Sr. G. Brun, Sr. J. Myers, Sr. G. De Smidt.

4. Informe del Comité del Sindicato del Personal (documento SU/AGM/2002/2D.3)

4.1 Mike Shone, Presidente del Sindicato del Personal, presentó el documento que sometió el Comité relativo a las actividades llevadas a cabo durante el mandato 2001-2002. Señaló que había sido un año difícil, y que los resultados del avance en la negociación colectiva habían sido variados, por lo que el nuevo Comité debía continuar esa labor. Se había presentado un programa a la Comisión Paritaria de Negociación a comienzos de año, pero los avances habían sido exiguos debido a que la Administración reiteradamente había recurrido a maniobras dilatorias y cancelado las reuniones. Se había firmado un convenio colectivo sobre la atribución de grados, pero la Administración había obstaculizado la firma del convenio colectivo sobre el VIH/SIDA. Se había examinado en detalle el funcionamiento la Caja del Seguro de Salud del Personal de la OIT y de la UIT (SHIF), y el Comité del Sindicato del Personal continuaba a la espera de una respuesta satisfactoria de la Administración en cuanto a la razón de su desacuerdo con el análisis del Informe Financiero que había realizado el Comité del Sindicato del Personal. La Oficina había reconocido no haber manejado correctamente las consecuencias del incendio ocurrido en el edificio de la sede en enero de 2002, y era positivo que durante una reunión con el Director General, celebrada el 25 de octubre de 2002, éste había indicado al Comité del Sindicato del Personal que en el edificio se instalaría un sistema de detección y prevención de incendios de un valor superior a los 600.000 dólares estadounidenses a fin de que el sistema de protección se ajustara a la normativa suiza. El Director General señaló, asimismo, que había aprobado que se invirtieran hasta 1,5 millones de dólares en mejorar las normas de seguridad mínimas en las oficinas del exterior.

4.2 Un área de gran preocupación en cuanto al programa del Sindicato para la reforma del sistema interno de justicia era que la Administración no había respetado el programa acordado para continuar con las reformas del Tribunal Administrativo de la OIT. El Sindicato del Personal estaba organizando una asamblea pública para el 13 de noviembre, en la que expertos internacionales expondrían los cambios propuestos, y la cual serviría para promover los derechos humanos fundamentales y el derecho a recurrir a la justicia. Un pequeño e incansable grupo de colegas del Comité del Sindicato del Personal había intentado encontrar soluciones al problema del empleo precario, incluida la creación de una A reserva móvil@ a la cual se podrían incorporar los colegas que regresaran de las oficinas exteriores. El Presidente del Comité del Sindicato del Personal informó con satisfacción que en su reunión del 25 de octubre, el Director General se había comprometido a resolver este tema de un modo Aadecuado@. El Comité del Sindicato del Personal había continuado controlando la situación de los funcionarios jubilados de Beijing y Moscú. Una vez más, el Sindicato del Personal había aportado ayuda a antiguos colegas de Moscú, y la Administración finalmente había hecho lo propio con una suma similar.

4.3 La comunicación con los miembros había sido muy buena durante este año, se habían publicado 15 boletines y realizado varias emisiones en los medios de difusión. El sitio web era actualizado permanentemente, incluyendo información de las oficinas exteriores. Con respecto al total de miembros del Sindicato del Personal, hasta la fecha se había registrado un aumento sin precedentes de 199 nuevos afiliados en el transcurso del año. El Sindicato se había debatido por lograr que se aplicaran las normas internacionales del trabajo a todo el personal de la OIT.

4.4 En el transcurso de 2002, la Administración había decidido incluir un representante del Sindicato del Personal en dos reuniones de la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI). En la actualidad se mantenían relaciones cordiales y de diálogo con la FICSA, y la cuestión de la reincorporación podía preverse para un futuro no muy lejano. Además, el Presidente del Sindicato del Personal se complació en anunciar que tanto la FICSA como la Internacional de Servicios Públicos (ISP) estaban de acuerdo con las reformas propuestas para el Tribunal Administrativo de la OIT, junto con otros 40 sindicatos que utilizaban dicho Tribunal. El Comité del Sindicato del personal mantenía conversaciones sistemáticas con los colegas de fuera de la sede, y la Asamblea Regional para Asia y el Pacífico llevada a cabo en Bangkok en junio de 2002 había sido muy satisfactoria.

4.5 Si bien en el transcurso del año el clima de trabajo había sido difícil, la reunión del 25 de octubre con el Director General había sido muy positiva y, era probable que arrojara buenos resultados. El Director General había reiterado su compromiso con las negociaciones a través de la Comisión Paritaria de Negociación. A su vez, el Comité del Sindicato del Personal reiteró que no estaba interesado en que hubiese una Agestión conjunta@.

4.6 A continuación, el Presidente de la reunión abrió la discusión.

4.7 El miembro titular regional para Asia y el Pacífico indicó que no había representantes de las oficinas exteriores en los órganos paritarios. El Presidente del Comité del Sindicato del Personal respondió que los representantes de las oficinas exteriores estaban incluidos en el Comisión Paritaria de Recursos Humanos y el Consejo Paritario de Formación. El Secretario General también recordó a la asamblea que el personal de las oficinas exteriores estaba representado por los miembros suplentes regionales en Ginebra.

4.8 Un miembro solicitó información respecto de la situación en materia de titularizaciones; el Presidente del Comité del Sindicato del Personal respondió que en la Oficina del Director General (CABINET) había una lista para su aprobación. El esquema de ascensos del personal de 2001 acababa de ponerse en marcha, y por ahora se continuarían aplicando los antiguos procedimientos. En respuesta a los pedidos de algunos miembros, el Presidente informó a la asamblea que la cuestión de las compensaciones y las prestaciones, incluido el nuevo procedimiento para los ascensos del personal, se discutiría en la próxima reunión de la Comisión Paritaria de Negociación, y que si la Administración hubiese observado el programa convenido para 2002, ya se podría estar utilizando el nuevo procedimiento.

4.9 En respuesta a la pregunta de un miembro, el Presidente del Comité del Sindicato del Personal indicó que el asunto de los fondos para la Oficina del Defensor del Personal se había planteado al Director General, y que el Comité del Sindicato del Personal continuaba exigiendo que se facilitara el total de los fondos, lo que permitiría que las oficinas exteriores tuvieran acceso a ellos. No obstante, la Administración había dicho que deseaba revisar el acuerdo antes de cumplir con sus obligaciones. El sindicato del Personal había aceptado en dos oportunidades modificar los plazos para que la Defensora del Personal pudiera completar las investigaciones; la Administración, empero, ahora estaba adoptando decisiones unilaterales en asuntos relacionados con la Oficina de la Defensora del Personal, y el Sindicato del Personal había insistido en que se incluyese este tema en el orden del día de la próxima Comisión Paritaria de Negociación.

4.10 El representante del Sindicato del Personal en el Comité Consultivo para la seguridad y la salud (ACOSH) comunicó que este año, este órgano había celebrado una reunión de emergencia, y que esperaba que el Sindicato del Personal llevara adelante más actividades en el campo de la seguridad y la salud del personal, tanto en la sede como en el exterior. El miembro del Comité del Sindicato del Personal a cargo de este asunto estuvo completamente de acuerdo en que se debía asumir el control de estos asuntos, y señaló a la atención los párrafos 73 a 77 del informe. Durante la reunión del 25 de octubre, el Director General había asegurado que estaba especialmente interesado en los asuntos relativos a la seguridad.

4.11 El Presidente del Sindicato del Personal informó a la asamblea acerca de las reformas propuestas para el Tribunal Administrativo de la OIT (TAOIT). Este año, hasta la fecha, se habían celebrado tres reuniones con sindicatos del personal de organizaciones afiliadas al TAOIT. Los sindicatos de organizaciones que representaban más del 85 por ciento de los casos tratados por éste desde que se había creado en 1947 habían apoyado la solicitud de reforma. Los A39 puntos@ para la reforma se podían consultar en el sitio web del Sindicato del Personal y, en principio, se había llegado a un acuerdo con la Administración en relación con nueve de estos puntos. También se había decidido que en noviembre de 2002 la Administración presentara un documento al Consejo de Administración sobre los nueve puntos, pero al parecer esto no ocurriría; se esperaba, no obstante, que el asunto se tratara en el Consejo de Administración de marzo de 2003 a fin de que la Conferencia Internacional del Trabajo aprobara estos cambios en junio de 2003.

4.12 El miembro titular regional para Asia y el Pacífico informó con satisfacción que los miembros en esa región participaban activamente, estaban informados y mantenían su compromiso. En las últimas elecciones había habido cinco candidatos al puesto de miembro titular regional, algo que nunca antes había ocurrido. La Asamblea Regional se había celebrado en Bangkok en junio de 2002, y sus recomendaciones figuraban en el informe del Comité a la Asamblea General anual. Esperaba que el nuevo Comité tuviera en cuenta esas recomendaciones, que ya estaban siendo aplicadas por el actual Comité.

4.13 El representante de África se mostró satisfecho de haber podido asistir a la Asamblea; representaba al miembro titular regional, que se encontraba en misión en otro sitio. Indicó que el principal problema de este año había sido la práctica de la clasificación de puestos. Asimismo, hizo alusión a los problemas de seguridad que habían tenido en Côte-D'Ivoire y al hecho de que sólo se hubiese evacuado a Dakar al personal internacional; solicitó al Comité del Sindicato del Personal que intercediera respaldando a los reclamos de un tratamiento en igualdad de condiciones por parte del personal local de las oficinas exteriores.

4.14 La miembro titular regional para las Américas informó con satisfacción que la participación de los representantes del personal en la región era dinámica y activa. El problema principal era que no existían directrices claras del Departamento de Recursos Humanos de la sede para la región. A los colegas con grado L7 se les negaban los ascensos, basándose en que el funcionario de apoyo al programa y la administración (PASO) ya no existía. El Secretario General del Comité del Sindicato del Personal aseguró que el tema se plantearía a la Comisión Paritaria de Negociación cuando se discutieran las compensaciones y prestaciones. Había demoras excepcionalmente prolongadas (de hasta 8 meses) en los reembolsos de la SHIF; además, las facturas a menudo se pagaban en dólares estadounidenses pero los tardíos reembolsos se efectuaban en las desvalorizadas monedas locales; habida cuenta de que algunas oficinas recibían sus reembolsos en dólares estadounidenses, proponía que los colegas de todas las oficinas tuvieran la misma opción. La oradora tuvo el agrado de informar que el Comité de selección regional, que aún trabajaba según los Aantiguos@ procedimientos, continuaba funcionando satisfactoriamente; cabía señalar, además, que se habían resuelto algunos casos de empleo precario. Los representantes del personal de la OIT de todas las oficinas participaban activamente en las encuestas sobre salarios locales. Al igual que en otras regiones, la seguridad constituía un problema, en particular el trato preferencial que se dispensaba al personal internacional.

4.15 Un miembro señaló con agradecimiento los esfuerzos que los Comités del Sindicato de Personal habían realizado a lo largo de los años para que se atendieran las necesidades del personal de las oficinas exteriores. Descontaba que el nuevo Comité tomaría en consideración los textos, las resoluciones y demás material que las regiones habían presentado. Era de esperar que se hiciera participar al personal de las oficinas exteriores en los distintos órganos del Sindicato del Personal, pero señaló con pesar que actualmente había dos regiones que carecían de miembro suplente en la sede. Quizás el Comité del Sindicato del Personal buscaría candidatos y organizaría otras elecciones a este fin. La igualdad de oportunidades no se refería únicamente a incorporar una perspectiva de género, también significaba igualdad de oportunidades para el personal exterior. En respuesta a su pregunta sobre la cantidad de afiliados, un miembro del Comité contestó que el Sindicato del Personal se componía de 700 miembros del personal de la sede y de fuera de ella, 648 miembros del personal local de las oficinas exteriores y 71 expertos.

4.16 El miembro titular regional para Asia y el Pacífico indicó que la asistencia a la Asamblea General anual constituía una buena oportunidad para que los distintos miembros regionales se conocieran. Asimismo, reiteró las observaciones en cuanto a la igualdad entre el personal local e internacional en cuanto a la seguridad.

4.17 El Presidente del Comité del Sindicato del Personal comunicó a la asamblea que el Grupo de Trabajo sobre la reforma del reglamento del sindicato había obtenido una respuesta satisfactoria al cuestionario enviado en 2001, y que el informe sobre el mismo estaría disponible a la brevedad.

4.18 La Asamblea General aprobó el Informe Anual sobre las Actividades del Comité del Sindicato del Personal de la OIT para 2001-2002.

5. Informe financiero. Presupuesto e informe de la Comisión de Verificación de Cuentas (SU/AGM/2001/2D.4)

5.1 La Tesorera presentó este informe. Como el balance del Fondo de Reserva había excedido nuevamente el monto máximo, una enmienda al artículo 28 del Reglamento del Sindicato del Personal se agregaría en el orden del día de la próxima Asamblea General anual. Se hizo notar que los fondos remanentes del Fondo para el socorro en caso de desastre se habían transferido al Fondo de Ayuda Mutua del Sindicato del Personal. La Tesorera dio explicaciones sobre diversos puntos de las cuentas, y respondió a las preguntas que se le plantearon.

5.2 La Asamblea General aprobó el Informe Financiero para el ejercicio comprendido entre el 1.1 de enero y el 31 de diciembre 2002, y el proyecto de presupuesto para 2003.

6. Informe de la Comisión del Fondo de Ayuda al Personal (documento SU/AGM/2002/2/D.5)

6.1 El representante del Fondo de Ayuda al Personal presentó el informe y comunicó a la asamblea que las cuentas se presentarían a la Asamblea General anual de enero de 2003. Informó con satisfacción que en le presente año las contribuciones se habían duplicado.

6.2 El miembro titular regional para Asia y el Pacífico expresó su reconocimiento a quienes administraban el fondo, que había sido de ayuda para los colegas de su región.

6.3 La Asamblea General aprobó el informe del Fondo de Ayuda al Personal para el ejercicio comprendido entre el 1.1 de julio 2001 y el 30 de junio 2002.

7. Elección de la Comisión de Verificación de Cuentas (documento SU/AGM/2002/2/D.6)

7.1 El Secretario General dio las gracias a los auditores por haberse mostrado dispuestos a continuar en sus cargos durante otro período.

7.2 La Asamblea General eligió a los Sres. Clèry Bègue, Wisler Frederic y Omar Mesli como auditores para el ejercicio financiero 2002-2003.

8. Otras cuestiones

8.1 El miembro titular regional para Asia y el Pacífico señaló que los representantes del personal en el exterior no siempre asistían a las reuniones y solicitó que siempre se consultara al personal de las oficinas exteriores en los asuntos que podían afectarlos.

8.2 El Presidente del Comité del Sindicato del Personal expresó su reconocimiento a todos aquellos miembros con quienes había trabajado durante el corriente año, incluidos los colegas de las oficinas exteriores. Agradeció a la Secretaría, al Secretario General, los intérpretes, técnicos, voluntarios, colegas de DISTR y a los servicios de imprenta. Dio las gracias especialmente a Duncan Campbell por presidir la asamblea.

8.3 Duncan Campbell, por su parte, agradeció a Mike Shone por haber presidido el Comité del Sindicato del Personal durante este último período.

La segunda reunión de la Asamblea General anual se clausuró a las 15h. 45.

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