N° 1287

2 August 2002

After a 7 year freeze, Staff representatives of Geneva-based international Organizations, with the exception of UNOG, have secured an increase in General Service (GS) salaries to be applied retroactively from January 1, 2002. Following the GS local salary survey in Geneva, the International Civil Service Commission (ICSC) at its 55^th session in New York (July 22-August 9, 2002) agreed that GS staff engaged after September 1, 1995 would benefit from a 4.3% increase in salary and staff employed prior to that date would enjoy a 1.4% increase. It is expected that this decision will be implemented by Autumn 2002. A further cost-of-living adjustment increment is to be expected from January 1, 2003.

The last local salary survey for GS staff conducted in 1995 resulted in a decision by the ICSC and Administrations, without the participation and agreement of staff, to impose a freeze on GS salaries for staff employed prior to September 1, 1995 and a reduction in GS salaries for those employed after that date. This resulted in the establishment of two GS salary scales. The increases secured at last week=s meeting bring the salaries of GS staff employed after September 1, 1995 in line with those of staff employed prior to that date such that employees paid under both salary scales will now enjoy a salary increase.

The battle has been long and arduous and these gains are the result of the sustained and concerted participation of the Staff representatives in the Geneva Local Salary Survey Committee (LSSC).

The ICSC, however, did refuse to apply the results of a study on pay discrimination among women employed locally which would have resulted in an approximate further 1.5% increase on GS salaries for Geneva. The study, undertaken by Professor Flückiger of the University of Geneva, at the request of the ICSC, states that women in the comparative Geneva workforce are paid, on average, 1.8% less than their male counterparts. The ICSC also chose to ignore other technical criteria in the established ICSC methodology which would have meant a further increase in GS salaries. Staff representatives of Geneva-based Organizations, with the exception of UNOG, are exploring legal options to obtain satisfaction in these matters.

The ILO Staff Union Committee also expresses its heartfelt thanks to Mr. Antonio Lombardi for volunteering his invaluable expert assistance over the past two years.

The ICSC, established by the United Nations General Assembly is mandated to regulate and coordinate the conditions of service of staff in the United Nations common system, while promoting and maintaining high standards in the international civil service.

The Commission is composed of fifteen members who serve in their personal capacity. They are appointed by the General Assembly for four-year terms (see http://icsc.un.org/intro/index_1.htm).

The Chairman and the Vice-Chairman are full-time members and are based in the ICSC secretariat in New York. The Commission's substantive and administrative work is carried out by its secretariat, headed by an Executive Secretary. It is composed of some 40 staff members. The work of the secretariat is divided among three divisions: Cost-of-Living, Salaries and Allowances and Personnel Policies, each headed up by a division chief.

The Local Salary Survey Committee (LSSC) is mandated by the ICSC to conduct a survey of local salaries to compare those of the local United Nations common system Organizations with those of employees undertaking comparative work with local non-system employers.

A round of surveys in each of the headquarters duty stations of Organizations within the common system is conducted every 5 years. The next Geneva GS local salary survey is expected to take place in 2006.

Under the methodology of the ICSC, only local employers offering the best employment conditions are to be included in the survey. The survey identifies certain UN job functions and matches these with equivalent functions in non-UN bodies. Tripartite data collection teams (ICSC Secretariat, Administrations and Staff) undertake "job matching exercises" and gather information about best prevailing rates of pay. This information is used to ensure that UN GS salaries compare favourably with the best local employment conditions.

For further information, please contact: syndicat@ilo.org.

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N° 1287

2 août 2002

Le résultat

Après sept ans de gel des salaires, les représentants du personnel des organisations internationales basées à Genève, sauf l'UNOG, sont parvenus à obtenir une augmentation des salaires des services généraux, qui sera appliquée rétroactivement depuis le 1^er janvier 2002. A la suite de l'enquête locale sur les salaires des Gs à Genève, la CFPI (Commission de la fonction publique internationale) a accepté à sa 55^e session à New York (22 juillet - 9 août 2002) que les fonctionnaires de la catégorie des services généraux engagés après le 1^er septembre 1995 reçoivent une augmentation de 4,3 pour cent et que les fonctionnaires engagés avant cette date reçoivent une augmentation de 1, 4 pour cent. La mise en vigueur de cette décision est attendue pour l'automne 2002. Un ajustement au coût de la vie est également attendu pour janvier 2003.

Lors de la dernière enquête sur les salaires des services généraux conduite en 1995, la CFPI et les administrations avaient imposé, sans la participation et l'accord du personnel, un gel des salaires pour les fonctionnaires engagés avant 1995 et une réduction des salaires pour ceux engagés après cette date. C'est pour cela qu'il existe depuis cette date deux échelles de salaires distinctes pour les services généraux. Les augmentations accordées lors des réunions de la semaine passée mettent désormais au même niveau salarial tous les fonctionnaires des services généraux.

Le défi

La lutte fut longue et difficile et ces résultats positifs sont le fruit d'une participation nourrie et concertée de la part des représentants du personnel des Nations Unies au Comité pour l'enquête locale des salaires à Genève.

La CFPI a cependant refusé d'appliquer les résultats d'une étude sur la discrimination salariale envers les femmes employées localement et qui aurait eu pour conséquence une augmentation supplémentaire de 1, 5 pour cent des salaires des services généraux à Genève. L'étude, sous la conduite du professeur Flückiger de l'Université de Genève réalisée à la demande de la CFPI, affirme que les femmes sont en moyenne payées 1,8 pour cent de moins que les hommes pour le même travail. La CFPI a aussi décidé d'ignorer certains critères techniques contenus dans sa propre méthodologie qui auraient également eu comme conséquence, s'ils avaient été pris en compte, une augmentation supplémentaire. Les représentants du personnel des organisations basées à Genève, à l'exception de l'UNOG, sont en train d'explorer les voies légales de recours en vue d'obtenir gain de cause dans ce domaine.

Le Comité du Syndicat du personnel exprime sa plus profonde gratitude à M. Antonio Lombardi qui a mis sa longue et valable expérience volontairement au service de cette action depuis plus de deux ans.

La CFPI

La CFPI est une commission établie par l'Assemblée générale des Nations Unies et qui est mandatée pour régler et uniformiser les conditions de service des personnels du Système commun des Nations Unies. Elle est chargée de veiller à promouvoir et a garantir les plus hauts standards pour la fonction publique internationale.

La commission est composée de 15 membres agissant en leur nom personnel et nommés par l'Assemblée générale pour quatre ans (voir le site: http.//www.icsc.un.org/intro/index_1.htm).

Le président et son vice-président sont des membres à plein temps et sont basés au secrétariat de la CFPI à New York. Le travail administratif et effectif est assuré par son secrétariat formé d'un secrétaire exécutif et de 40 fonctionnaires. Les activités du secrétariat sont divisées en trois: coût de la vie, salaires et allocations, politique de personnel.

L'enquête salariale locale: comment ça marche?

Le Comité pour l'enquête locale des salaires est mandaté par la CFPI pour conduire régulièrement une enquête sur les salaires pratiqués localement dans chaque ville siège des Nations Unies en comparaison avec ceux du Système commun des organisations des Nations Unies.

Ces enquêtes sont réalisées dans chaque ville siège tous les cinq ans. La prochaine enquête sur les salaires des services généraux aura donc lieu en 2006.

Selon la méthodologie employée par la CFPI, seuls les employeurs offrant les meilleures conditions d'emploi sur la place doivent être inclus pour conduire l'enquête. Les enquêteurs identifient une série de métiers types pratiqués au sein des Nations Unies et les comparent avec des fonctions équivalentes sur la place de Genève. La collecte des informations se fait par l'intermédiaire d'équipes tripartites (secrétariat de la CFPI, administrations des Nations Unies, représentants des personnels des Nations Unies) qui travaillent ensuite ensemble pour que les salaires des services généraux soient étalonnés sur les meilleures conditions d'emploi locales.

Pour de plus amples informations, contactez svp: syndicat@ilo.org

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