Programme international d'éducation sur le VIH/sida dans les lieux du travail (OIT/USDOL)
Strategic HIV/AIDS Responses by Enterprises (SHARE - Stratégies des entreprises en réponse au VIH/sida)

Togo

Installation officielle du Comité conjoint et lancement du programme de lutte contre le VIH/sida à IFG-TO Kpeme, Jeudi 13 octobre 2005

Qui sommes-nous ?

L'Organisation internationale du Travail (OIT) et le Département du Travail des États-Unis (USDOL) ont conclu un partenariat pour développer des programmes de prévention et d'éducation sur le VIH/sida dans les lieux de travail dans 23 pays dont le Togo. Le projet mis en place au Togo vise à empêcher la propagation du VIH/sida dans le monde du travail et à réduire les conséquences néfastes de cette épidémie sur la main d'oeuvre et les entreprises et sur le développement économique et social.

Le projet poursuit deux objectifs généraux :
1) réduire les comportements à risques en matière de VIH/sida parmi les travailleurs ;
2) réduire la discrimination en matière d'emploi à l'égard des personnes vivant avec le VIH/sida.

Axé essentiellement sur l'action au niveau de l'entreprise, le projet implique :

1. (a) le gouvernement, les syndicats et les employeurs afin de garantir que le cadre juridique et stratégique national est propice à la prévention sur le lieu de travail et à la protection des droits des travailleurs ; et
2. (b) les cadres et les travailleurs pour formuler une politique et lancer des programmes efficaces sur les lieux de travail.

La stratégie s'articule autour de deux lignes d'action complémentaires, à savoir, en travaillant avec les secteurs et les entreprises cibles, lancer des programmes de communication pour le changement de comportement (CCC) à l'égard du VIH/sida sur le lieu de travail et mettre l'accent sur les politiques et les mécanismes qui réduisent la discrimination. L'une et l'autre sont suivies en parallèle, les leçons tirées de la mise en oeuvre permettant d'ajuster le projet pendant toute sa durée.

La stratégie se fonde sur l'avantage comparatif que constituent les réseaux, les expériences et les ressources de l'OIT, notamment le Recueil de directives pratiques du BIT sur le VIH/sida et le monde du travail et son Manuel de formation et d'éducation ainsi que la Trousse de communication pour le changement de comportement (BIT/FHI).

Toi Esso-Simna Akaya est devenu Coordonnateur national du projet au Togo en février 2004. Il est médecin spécialisé en Médecine du travail et a travaillé pendant de nombreuses années comme chef des services médicaux dans l'industrie minière des phosphates du Togo. Il fut président de l'Association Togolaise pour la Santé et la Sécurité au travail (ATOSSET). Il a contribué au développement de structures de prise en charge et de soutien pour les travailleurs vivant avec le VIH/sida dans la mise en œuvre d'un projet visant à réduire la transmission du VIH parmi les travailleurs des Mines de phosphates et du port de Lomé. Il a été activement impliqué dans l'élaboration de la politique nationale tripartite sur le VIH/sida au Togo en 2003, et animé plusieurs séminaires de sensibilisation sur le VIH/sida et le monde du travail avant même de se joindre au projet.

Un Conseil consultatif du projet (CCP) tripartite pilote le projet pour en garantir l'harmonie avec les politique et stratégie nationales ainsi que l'intégration des activités aux programmes en cours.

Le plan de suivi intégré est l'une des composantes clés du projet : il permet d'évaluer les progrès et d'identifier l'impact mais aussi les atouts et les faiblesses en vue d'un ajustement éventuel de la planification. Un plan de suivi de performance (PSP) comportant des indicateurs spécifiques à chaque pays a été mis au point pour évaluer l'impact du projet.

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Nouvelles et développements du projet

•	Formation des inspecteurs du travail : 30 inspecteurs et contrôleurs du travail ont reçu une formation sur le VIH/sida dans le monde du travail lors d'un atelier qui s'est tenu à Lomé du 7 au 9 Mars 2006. Les participants ont discuté de l'intégration du VIH/sida dans les attributions et cahiers des charges des inspecteurs et contrôleurs du travail.
•	Formation des pairs éducateurs : Des séminaires de formation de 5 jours chacun ont été organisés dans sept lieux de travail pour former 240 pairs éducateurs sur les techniques de communication pour le changement de comportement, et sur les différentes stratégies développées pour chacun des secteurs.
•	Développement des stratégies sectorielles de communication pour le changement de comportement : Trois ateliers ont permis d'élaborer une stratégie pour chacun des secteurs ciblés par le projet (les secteurs des mines, de l'hôtellerie et un groupe de garagistes) ainsi qu'un programme pour chaque lieu de travail partenaire avec la participation des travailleurs et cadres visés. Ces ateliers qui se sont tenus au cours de l'été 2005 ont été co-animés par les représentants d'ONG formés en communication pour le changement de comportement lors d'un atelier BIT/FHI organisé à Possotomè, Togo.
•	Collecte de données qualitatives sur les comportements à risque existants auprès des travailleurs : Cette collecte d'information a été réalisée par le biais de groupes de discussions avec des travailleurs de chacun des 4 secteurs ciblés par le projet en mars 2005.
•	Évaluation interne de mi-parcours : L'évaluation de mi-parcours s'est déroulée du 25 au 28 juillet 2005. Les recommandations préliminaires de l'évaluatrice ont été présentées au Conseil consultatif du projet.
•	Formation de l'équipe du projet sur le développement de stratégies de communication pour le changement de comportement sur les lieux de travail: Cet atelier de cinq jours s'est tenu à Possotomé du 15 au 19 novembre 2004 et a été organisé par l'OIT en collaboration avec Family Health International (FHI). L'atelier avait pour but d'élaborer une stratégie de communication pour le changement de comportement et un programme d'activités avec les travailleurs et les cadres d'une entreprise Togooise. Il devait aussi permettre de former les équipes des projets au Togo et Togo.
•	Formation des points focaux et membres des comités conjoints des entreprises partenaires : Lors d'un atelier de huit jours, 21 points focaux et membres des comités conjoints sur le VIH/sida en entreprise ont reçu une formation afin d'apprendre à élaborer des programmes et des politiques efficaces de lutte contre le VIH/sida sur le lieu de travail. Des représentants du ministère du Travail, des organisations d'employeurs, des organisations de travailleurs, d'autres institutions gouvernementales et des ONG ont participé à cet atelier.
•	Collecte de données quantitatives de référence (enquête CAP auprès des travailleurs) : Des données de référence ont été collectées par le biais d'entrevues effectuées auprès d'un échantillon de 350 travailleurs provenant d'entreprises partenaires du projet en octobre 2004.
•	Plan de suivi de performance (PSP) : En partenariat avec Management Systems International (MSI), un atelier pour le développement de PSP spécifiques au Togo et au Togo a été organisé à Lomé du 9 au 13 août 2004. Il a permis d'élaborer un cadre stratégique, un plan de suivi de performance, un modèle de mémorandum de coopération, une enquête spécifique auprès des travailleurs et un formulaire de suivi des lieux de travail propre à chacun des pays.
•	Entreprises partenaires : Des mémorandums de coopération ont été signés avec huit entreprises partenaires du projet, issues de divers secteurs (mines, hôtellerie, brasserie et un groupe de garagistes de l'économie informelle) entre août et septembre 2004.
•	Conférence tripartite nationale : Cette conférence s'est tenue le 28 juillet 2004 pour approuver le plan d'action du projet et adopter une version révisée de la politique nationale tripartite sur le VIH/sida et le monde du travail. Une déclaration de consensus national tripartite qui comprend 11 principes fondamentaux mobilise les partenaires sociaux sur des actions concrètes à mener à travers des politiques et programmes VIH/sida mis en œuvre sur les lieux de travail. Cette Déclaration a été conjointement signée par le ministre du Travail, les représentants des organisations de travailleurs et d'employeurs, et a été largement avalisé et appliqué.
•	Ateliers de sensibilisation : Des ateliers de sensibilisation ont été organisés pour des responsables du gouvernement, des organisations d'employeurs et des organisations de travailleurs, respectivement les 7 et 8 juillet, 14 et 15 juillet, 21 et 22 juillet 2004. Les discussions ont porté sur les conclusions de l'état des lieux établi par l'équipe du projet, ainsi que sur le plan d'action du projet et la politique tripartite nationale sur le VIH/sida et le monde du travail.
•	Lancement du projet : Le projet a été lancé officiellement le 26 avril 2004. Six ministres dont les Ministres du travail et de la Santé, le Directeur du bureau sous-régional de l'OIT pour l'Afrique occidentale et l'Ambassadeur des États-Unis ont assisté à cet événement qui a été couvert par la presse nationale.
•	Plan de travail du projet : Le plan de travail du projet a été adopté le 25 mars 2004, à l'occasion de la première réunion du Conseil consultatif du projet.

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État des lieux et autres ressources

Pour le Togo

L'une des premières activités du projet a été d'établir un état des lieux (rapport bientôt disponible) offrant une vue d'ensemble de la situation actuelle concernant le VIH/sida dans le monde du travail. Ce rapport regroupe des informations détaillées sur les stratégies et la législation nationales ayant des implications dans le monde du travail. Enfin, il rassemble les supports de communication et de formation et d'autres ressources documentaires, élaborés au niveau national et qui pourraient être utiles dans la mise en œuvre de programmes sur le lieu de travail. Le site Internet d'ILO/AIDS propose un dossier sur le pays, qui présente un condensé de ces informations ainsi que d'autres données sur le pays. VIH/sida et monde du travail : organisations et contacts au Togo Services de santé disponibles pour le VIH/sida au Togo

Ressources générales

Recueil de directives pratiques du BIT sur le VIH/sida et le monde du travail (en français) Communication pour le changement de comportement BIT/FHI : une Trousse pour le lieu de travail

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Galerie photos

		Célébration avec les partenaires du projet de la Journée Mondiale du Sida le 1er Décembre 2005. Exposition de l'Association la Grâce qui a été créée avec l'appui du projet pour lutter contre le stigma et la discrimination par des témoignages dans les entreprises partenaires
		Lancement officiel de la politique et programme VIH/sida de CIMTOGO, une entreprise partenaire du projet, Lomé, Octobre 2005
		Atelier d'apprentissage interactif pour les coordonnateurs francophones de projet d'ILO/AIDS. Les coordonnateurs du projet et les responsables du programme de coopération technique du BIT. Yaoundé, septembre 2005
		Appui du projet OIT/USDOL à la sensibilisation des coiffeuses aux questions liées au VIH/sida Lomé, juillet 2005
		Développement des stratégies sectorielles de communication pour le changement de comportement Lomé, été 2005
		Entrevue des médias avec le coordonnateur en marge de l'atelier pour le développement des stratégies sectorielles de communication pour le changement de comportement Lomé, été 2005
		Séminaire de formation des formateurs des mandants tripartites Lomé, 7-16 Février 2005
		Visite d'un centre de prise en charge des orphelins des travailleurs décédés du sida dans les mines de phosphates
		Célébration de la Journée Mondiale du Sida : le coordonnateur du projet avec les travailleurs et travailleuses de l'usine de mèches 1er Décembre 2004
		Séminaire de formation des points focaux des entreprises et des membres des comités conjoints des secteurs de l'hôtellerie et de la brasserie Lomé, été 2004
		Photo de famille des membres des comités conjoints et des points focaux lors du séminaire de formation pour l'élaboration et la mise en oeuvre des politiques et programmes VIH/sida dans le secteur des Mines Agbodrafo, été 2004

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Contactez-nous

Esso-Simna T. AKAYA
Coordonnateur national du projet
Programme d'éducation sur le VIH/sida dans les lieux du travail (OIT/USDOL)

Direction Générale du travail
BP 1255 ou 350
Lomé Togo

Tél: 228 220 71 40
Fax/Tél: 228 71 41
akayatoii@yahoo.com or ou oitusdoltogo@laposte.tg

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