Programme international d'éducation sur le VIH/sida dans les lieux du travail (OIT/USDOL)
Strategic HIV/AIDS Responses by Enterprises (SHARE - Stratégies des entreprises en réponse au VIH/sida)
Bénin
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Le Docteur Idohou Moucharafou, CNP au Bénin,
s'adresse aux points focaux du projet
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- Qui sommes-nous ?
L'Organisation internationale du Travail (OIT) et le Département du Travail des États-Unis (USDOL) ont conclu un partenariat pour développer des programmes de prévention et d'éducation sur le VIH/sida dans les lieux de travail dans 23 pays dont le Bénin. Le projet mis en place au Bénin vise à empêcher la propagation du VIH/sida dans le monde du travail et à réduire les conséquences néfastes de cette épidémie sur la main d'oeuvre et les entreprises et sur le développement économique et social.
Le projet poursuit deux objectifs généraux :
1) réduire les comportements à risques en matière de VIH/sida parmi les travailleurs ;
2) réduire la discrimination en matière d'emploi à l'égard des personnes vivant avec le VIH/sida.
Axé essentiellement sur l'action au niveau de l'entreprise, le projet implique :
- (a) le gouvernement, les syndicats et les employeurs afin de garantir que le cadre juridique et stratégique national est propice à la prévention sur le lieu de travail et à la protection des droits des travailleurs ; et
- (b) les cadres et les travailleurs pour formuler une politique et lancer des programmes efficaces sur les lieux de travail.
La stratégie s'articule autour de deux lignes d'action complémentaires, à savoir, en travaillant avec les secteurs et les entreprises cibles, lancer des programmes de communication pour le changement de comportement (CCC) à l'égard du VIH/sida sur le lieu de travail et mettre l'accent sur les politiques et les mécanismes qui réduisent la discrimination. L'une et l'autre sont suivies en parallèle, les leçons tirées de la mise en oeuvre permettant d'ajuster le projet pendant toute sa durée.
La stratégie se fonde sur l'avantage comparatif que constituent les réseaux, les expériences et les ressources de l'OIT, notamment le Recueil de directives pratiques du BIT sur le VIH/sida et le monde du travail et son Manuel de formation et d'éducation ainsi que la Trousse de communication pour le changement de comportement (BIT/FHI).
Le Docteur Idohou Moucharafou est devenu Coordonnateur national du projet au Bénin en février 2004. Il compte de nombreuses années d'expérience en tant que chef des services médicaux dans les secteurs de l'aviation, de l'eau, de l'électricité, de la banque et de l'hôtellerie, en Mauritanie et au Bénin. Avant d'accepter cette fonction, il avait participé activement à la sensibilisation des travailleurs, des employeurs et des autres parties prenantes à la riposte au VIH/sida sur le monde du travail.
Un Conseil consultatif du projet (CCP) tripartite pilote le projet pour en garantir l'harmonie avec les politique et stratégie nationales ainsi que l'intégration des activités aux programmes en cours.
Le plan de suivi intégré est l'une des composantes clés du projet : il permet d'évaluer les progrès et d'identifier l'impact mais aussi les atouts et les faiblesses en vue d'un ajustement éventuel de la planification. Un plan de suivi de performance (PSP) comportant des indicateurs spécifiques à chaque pays a été mis au point pour évaluer l'impact du projet.
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- Nouvelles et développements du projet
| • | Formation du personnel de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) : Les 15 et 16 février 2006, 30 agents de la direction générale, de toutes les directions départementales et du service de la prévention des risques professionnels de la CNSS ont reçu une formation afin de leur donner les outils nécessaires pour conseiller les partenaires sociaux de toutes les entreprises sous leur juridiction, à élaborer et mettre en œuvre des politiques et des programmes de lutte contre le VIH/sida. |
| • | Formation des pairs éducateurs : Des ateliers ont été organisés, de décembre 2005 à mars 2006, avec la collaboration d'ONG sélectionnées, pour former près de 200 pairs éducateurs pour la mise en œuvre des stratégies de communication pour le changement de comportement des travailleurs dans les entreprises partenaires. |
| • | Formation des inspecteurs du travail : Un atelier de formation a regroupé 33 administrateurs et inspecteurs du travail, les 12, 13 et 14 octobre 2005. L'atelier a permis de mettre à leur disposition des outils pour mieux sensibiliser, conseiller et contrôler tous les lieux de travail du Bénin en matière de lutte contre le VIH/sida selon les directives du BIT et la législation du travail nationale. |
| • | Formation des employeurs : Un atelier de formation a été organisé du 29 au 30 septembre 2005 au profit de 24 employeurs pour renforcer leur capacité à soutenir le développement de politiques et programmes de lutte contre le VIH/sida sur tous les lieux de travail du Bénin, au-delà des lieux de travail ayant signé un mémorandum de coopération avec le projet. |
| • | Évaluation interne de mi-parcours : Cette évaluation s'est déroulée du 18 au 22 juillet 2005. Les évaluateurs ont présenté leurs observations et recommandations aux membres du Conseil consultatif du projet. |
| • | Formation des points focaux : Les 22 points focaux d'entreprises partenaires ont participé à un atelier de trois jours du 14 au 16 février 2005. L'objectif était d'enrichir les connaissances des participants concernant l'élaboration de politiques et de programmes efficaces de lutte contre le VIH/sida. |
| • | Atelier d'élaboration d'une stratégie de communication pour le changement de comportement (CCC) : Un atelier a été organisé du 30 mai au 3 juin 2005 avec les quatre secteurs cibles du projet : huileries, mines et énergie, bâtiment et travaux publics, et les artisans et vendeurs d'objets d'art de l'économie informelle. L'atelier visait à créer une stratégie spécifique à chaque secteur afin d'amener les travailleurs à changer leurs comportements à risque et à doter neuf entreprises d'un programme de lutte contre le VIH/sida sur le lieu de travail. |
| • | Collecte de données de référence (enquête auprès des travailleurs) : Des données de référence ont été collectées auprès d'un échantillon d'entreprises en décembre 2004. Au total, 300 travailleurs on été interviewés dans six lieux de travail partenaires du projet. |
| • | Atelier d'élaboration d'une stratégie de communication pour le changement de comportement (CCC) pour la Société béninoise d'énergie électrique : Un atelier de cinq jours conçu pour élaborer une stratégie et un programme VIH/sida pour la Société béninoise d'énergie électrique s'est tenu à Possotomé du 15 au 19 novembre 2004. Il a été organisé par l'OIT en collaboration avec Family Health International (FHI). Des représentants d'ONG et des consultants du Bénin et du Togo y ont également participé afin d'être formés sur le développement de stratégies et programmes CCC en milieu de travail. |
| • | Plan de suivi de performance (PSP) : En partenariat avec Management Systems International (MSI), un atelier pour le développement de PSP spécifiques au Bénin et au Togo a été organisé à Lomé du 9 au 13 août 2004. Une délégation de sept experts techniques a élaboré un cadre stratégique, des indicateurs, une enquête auprès des travailleurs, et des outils de suivi pour le projet au Bénin. |
| • | Atelier de sensibilisation nationale : 125 personnes venues de tout le pays ont participé à un atelier de sensibilisation national destiné aux responsables du gouvernement et aux organisations d'employeurs et de travailleurs, les 19 et 20 juillet 2004. L'atelier avait pour objectif de présenter les conclusions de l'état des lieux sur le VIH/sida, d'adopter le plan d'action du projet, notamment un accord de participation de secteurs cibles au projet, et de décider du contenu d'un avant-projet de déclaration nationale tripartite sur le VIH/sida et le monde du travail. |
| • | Lancement du projet : Le projet a été lancé officiellement le 1er juillet 2004 en présence du Ministre de la Fonction Publique et du Travail, du Ministre de la Famille, de la Protection Sociale et de la Solidarité, du Directeur du Bureau Régional de l'OIT, du représentant de l'Ambassadeur des États-Unis, de représentants des organisations de travailleurs et d'employeurs et des médias. |
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- État des lieux et autres ressources
Pour le Bénin
- L'une des premières activités du projet a été d'établir un état des lieux (rapport bientôt disponible) offrant une vue d'ensemble de la situation actuelle concernant le VIH/sida dans le monde du travail. Ce rapport regroupe des informations détaillées sur les stratégies et la législation nationales ayant des implications dans le monde du travail. Enfin, il rassemble les supports de communication et de formation et d'autres ressources documentaires, élaborés au niveau national et qui pourraient être utiles dans la mise en œuvre de programmes sur le lieu de travail.
- Le site Internet d'ILO/AIDS propose un dossier sur le pays, qui présente un condensé de ces informations ainsi que d'autres données sur le pays.
- VIH/sida et monde du travail : organisations et contacts au Bénin
- Services de santé disponibles pour le VIH/sida au Bénin
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Ressources générales
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- Galerie photos
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Deux pairs éducateurs dans un jeu de rôle sur un exercice du fascicule 5 de la Trousse CCC, lors de l'atelier de formation des pairs éducateurs d'une société du Secteur des Mines et Energie, du 28 au 30 décembre 2005 |
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Séance d'explication des panneaux de sensibilisation sur le VIH/sida en milieu de travail par un point focal à ses collègues, dans une entreprise du secteur des huileries, à l'occasion de la célébration de la Journée Mondiale du sida, le 1er décembre 2005 |
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La Directrice Adjointe de Cabinet du Ministre du travail et le Directeur Général du Travail, Président du CCP
Atelier de formation des inspecteurs du travail,
12-14 octobre 2005 |
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Le Président du Réseau Ethique-VIH/SIDA, juriste de profession, échange avec les inspecteurs du travail sur les aspects juridiques et éthiques de la question du VIH/sida, particulièrement en milieu de travail : Atelier de formation des inspecteurs du travail, du 12 au 14 octobre 2005 |
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Un groupe de travail présente un jeu de rôle sur l'" Elaboration d'un accord d'entreprise " à l'atelier des inspecteurs du travail,
d'un côté, les employeurs, de l'autre, les travailleurs,
12-14 octobre 2005 |
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Les membres du présidium se concertent pour élaborer le rapport final de l'Atelier de formation des employeurs,
29-30 septembre 2005 |
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Atelier de sensibilisation des mandants tripartites, 19-20 juillet 2004 |
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Les partenaires des organisations impliquées dans la lutte contre le VIH/sida au Bénin, ainsi que les consultants CCC,
Atelier d'élaboration d'une stratégie CCC,
30 mai-03 juin 2005 |
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La Directrice Générale de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale se prête volontiers au pré-test lors de l'atelier de formation du personnel de la CNSS,
15-16 février 2006 |
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Atelier de formation des points focaux,
14-16 février 2005 |
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