Глава 5 – Установление и пересмотр МРОТ
5.2 Как часто нужно пересматривать МРОТ?
Конвенции и Рекомендации МОТ
Согласно Конвенции № 131, МРОТ следует «пересматривать время от времени» (статья 4).В Рекомендации 1970 года об установлении минимальной заработной платы (№ 135) далее поясняется, что «минимальная заработная плата должна время от времени регулироваться с учетом изменений в стоимости жизни и других экономических условий». В принципе, пересмотр может происходить «либо регулярно, либо когда такой пересмотр считается необходимым в свете изменений индекса стоимости жизни».
Преимущества регулярного пересмотра
Государство и социальные партнеры могут в принципе договориться осуществлять пересмотр МРОТ по мере необходимости. Однако при отсутствии установленной периодичности как работники, так и работодатели будут находиться в состоянии неопределенности.Работники, получающие МРОТ, не знают, как долго инфляция будет подрывать их покупательную способность, а работодатели не знают, когда их ждет внезапный рост трудовых затрат. В самом деле, в тех странах, где нет фиксированного периода пересмотра, это происходит внезапно и на значительную величину после долгого периода времени, что не только подрывает актуальность МРОТ, но и усугубляет для предприятий проблему компенсации роста затрат.
Чаще всего пересмотр МРОТ происходит один раз в год. В некоторых странах это случается каждые полгода, в других – с 2-летним интервалом. Ежегодный пересмотр представляется целесообразным при низких или умеренных темпах инфляции, так как обеспечивает трудящимся и работодателям предсказуемость, позволяя регулярно корректировать размер оплаты труда с учетом меняющейся экономической конъюнктуры.
Что делать в случае высоких темпов инфляции?
Ежегодный пересмотр обеспечивает предсказуемость и сглаженность коррекции и может дополняться более частым изменением МРОТ, если инфляция превышает определенный порог.В некоторых случаях, когда инфляция превышает определенное значение, пересмотр МРОТ автоматически происходит чаще. Например, во Франции минимальная заработная плата автоматически повышается при темпах инфляции свыше 2% в год.
Однако автоматический пересмотр не лишен рисков и в условиях ускорения темпов инфляции может порождать инфляционные спирали зарплат и цен.