РЕКОМЕНДАЦИЯ 142

Рекомендация о предупреждении производственных

несчастных случаев среди моряков

Генеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 14 октября 1970 года на свою пятьдесят пятую сессию, считая, что, хотя многое уже делается в ряде стран в целях уменьшения числа производственных несчастных случаев среди моряков, возможности дальнейшего изучения несчастных случаев и мер их предупреждения еще не исчерпаны и, поэтому, желательно иметь международные нормы, включающие соответствующую программу деятельности в судоходстве, постановив принять ряд предложений о предупреждении несчастных случаев на борту судов в море и портах, что является пятым пунктом повестки дня сессии, решив придать этим предложениям форму международной рекомендации, дополняющей Конвенцию 1970 года о предупреждении несчастных случаев среди моряков, отмечая, что нижеследующие нормы были разработаны в сотрудничестве с Межправительственной морской консультативной организацией и что было предложено продолжать сотрудничать с этой Организацией в деле содействия и обеспечения применения этих норм, принимает сего тридцатого дня октября месяца тысяча девятьсот семидесятого года нижеследующую Рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1970 года о предупреждении несчастных случаев среди моряков:

1. Для целей настоящей Рекомендации:

a) термин “моряк” охватывает всех лиц, занятых в любом качестве на борту какого-либо судна (за исключением военного судна), обычно используемого для морского плавания;

b) термин “производственные несчастные случаи” охватывает несчастные случаи, происшедшие с моряками во время работы или связанные с ней.

2. При осуществлении пункта 3 статьи 2 Конвенции 1970 года о предупреждении несчастных случаев (моряки) Члены Организации должны соответствующим образом принимать во внимание любую международную систему регистрации несчастных случаев среди моряков, которая может быть разработана Международной Организацией Труда.

3. В соответствии со статьей 3 Конвенции 1970 года о предупреждении несчастных случаев (моряки) в число вопросов, которые должны изучаться, могут быть включены:

a) рабочая среда, как-то: поверхности, на которых выполняется работа, расположение механизмов, средства доступа к ним и освещение, а также методы труда;

b) частота несчастных случаев в различных возрастных группах;

c) особые физиологические и психологические проблемы, вызываемые средой на борту судна;

d) проблемы, возникающие в связи с физическим напряжением на борту судна, в частности, в результате повышения трудовой нагрузки;

e) проблемы, вызываемые техническими изменениями и их влиянием на состав судовых экипажей;

f) проблемы, вызываемые любой человеческой оплошностью, например, неосторожностью.

4. Члены Организации при разработке положений, касающихся предупреждения несчастных случаев, предусмотренных в статье 4 Конвенции 1970 года о предупреждении несчастных случаев (моряки), должны учитывать соответствующим образом любой свод практических правил, касающийся техники безопасности и гигиены труда моряков, который может быть опубликован Международным Бюро Труда.

5. При применении статьи 5 Конвенции 1970 года о предупреждении несчастных случаев (моряки) следует учитывать статьи 7 и 11 Конвенции 1963 года о снабжении машин защитными приспособлениями и соответствующие положения Рекомендации 1963 года о снабжении машин защитными приспособлениями, согласно которым обязанность выполнять требования о том, что используемые машины должны иметь соответствующие защитные приспособления и что не могут использоваться машины без наличия защитных приспособлений, лежит на работодателях; в то же время работник не может использовать машины без наличия на месте защитных приспособлений, которыми они снабжены, и не может отключать эти защитные приспособления.

6. 1) Функции комитетов и других органов, упомянутых в пункте 3 статьи 8 Конвенции 1970 года о предупреждении несчастных случаев (моряки), могли бы включать:

a) подготовку положений, правил и руководств по предупреждению несчастных случаев;

b) организацию обучения и осуществления программ по предупреждению несчастных случаев;

c) организацию пропаганды предупреждения несчастных случаев, в том числе с помощью кинофильмов, плакатов, объявлений и брошюр;

d) распространение литературы и информации о предупреждении несчастных случаев таким образом, чтобы они доходили до моряков на борту судов.

2) Положения или рекомендации, принятые соответствующими органами власти и организациями страны или компетентными международными морскими организациями, должны учитываться теми, кто готовит тексты, касающиеся мер по предупреждению несчастных случаев и/или рекомендуемых практических мероприятий.

7. Учебные программы, упомянутые в статье 9 Конвенции 1970 года о предупреждении несчастных случаев (моряки), должны периодически пересматриваться и приводиться в соответствие с современным положением, с учетом эволюции типов и размеров судов и их оборудования, а также изменений в составе, национальности и языке экипажей и в организации труда на борту судов.

8. 1) Пропаганда предупреждения несчастных случаев должна вестись постоянно.

2) Эта пропаганда может принимать следующие формы:

a) учебные, короткометражные фильмы и диапозитивы, предназначенные для использования в центрах профессиональной подготовки моряков, и, по возможности, для демонстрации во время киносеансов на борту судов;

b) плакаты по технике безопасности на борту судов;

c) помещение в периодических изданиях, предназначенных для моряков, статей об опасностях морской профессии и мерах предупреждения несчастных случаев;

d) специальные кампании, в ходе которых используются различные средства пропаганды для обучения моряков методам предупреждения несчастных случаев и безопасным методам труда.

3) Такая пропаганда должна учитывать различие национальностей, языков и обычаев моряков, находящихся на борту судна.

9. 1) Члены Организации при применении статьи 10 Конвенции 1970 года о предупреждении несчастных случаев (моряки) должны принимать во внимание соответствующие типовые своды правил по технике безопасности и своды практических правил, опубликованные Международным Бюро Труда, и соответствующие нормы международных организаций по стандартизации.

2) Члены Организации должны, кроме того, учитывать необходимость международного сотрудничества в деле постоянного проведения деятельности по предупреждению производственных несчастных случаев; это сотрудничество могло бы принимать следующие формы:

a) двусторонние или многосторонние соглашения о единообразии норм в области предупреждения несчастных случаев и защитных устройств;

b) обмен сведениями об отдельных опасностях, угрожающих морякам, и о методах предупреждения несчастных случаев;

c) содействие в области испытания оборудования и контроля в соответствии с национальными правилами страны регистрации судна;

d) сотрудничество в деле подготовки и распространения положений, правил и руководств по предупреждению несчастных случаев;

e) сотрудничество в производстве и использовании учебных пособий;

f) создание совместных учебных заведений или взаимопомощь в организации подготовки моряков в области предупреждения несчастных случаев и безопасных методов труда.