Протокол
2002 года
ПРОТОКОЛ К КОНВЕНЦИИ 1981 ГОДА О
БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА
Генеральная конференция Международной организации труда,
созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и
собравшаяся 3 июня 2002 года на свою 90-ю сессию,
отмечая положения статьи 11 Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене
труда (далее – Конвенция), в соответствии с которыми, в частности:
«Для проведения в жизнь
политики, предусмотренной в статье 4 настоящей Конвенции, компетентный орган
или органы обеспечивают постепенное выполнение следующих функций:
…
с) установление и применение процедур объявления
предпринимателями и, когда это необходимо, страховыми учреждениями и другими
непосредственно заинтересованными органами или лицами о несчастных случаях на
производстве и о профессиональных заболеваниях, а также представления ежегодных
статистических данных о несчастных случаях на производстве и профессиональных
заболеваниях;
…
е) ежегодная публикация информации о принятых
мерах в соответствии с политикой, указанной в статье 4 настоящей Конвенции, о
несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и о всех других повреждениях здоровья, возникающих
в ходе работы или в связи с ней»,
принимая во внимание необходимость укрепления процедур уведомления о
несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях и их
регистрации, а также содействия согласованию систем регистрации и уведомления с
целью выявления причин и принятия мер предупреждения,
постановив принять ряд предложений в отношении уведомления о несчастных
случаях на производстве и профессиональных заболеваниях и их регистрации, что
является пятым пунктом повестки дня сессии,
решив придать этим предложениям форму протокола к Конвенции 1981 года о
безопасности и гигиене труда,
принимает сего двадцатого дня июня месяца две тысячи второго года следующий
протокол, который может именоваться Протоколом 2002 года к Конвенции 1981 года
о безопасности и гигиене труда.
I. Определения
Статья 1
Применительно
к настоящему Протоколу:
а) термин «несчастный случай на производстве» охватывает ситуацию,
возникающую в связи с работой или во время работы, которая становится причиной производственной
травмы, иного повреждения здоровья работника или его смерти;
b) термин «профессиональное заболевание» охватывает заболевание,
полученное в результате воздействия вредных и (или) опасных факторов,
возникающих в связи с трудовой деятельностью;
c) термин «аварийная ситуация» охватывает легко устанавливаемую
ситуацию, определяемую в соответствии с национальными законодательством и
нормативно-правовыми актами, которая может быть причиной травмы или заболевания
лиц, выполняющих работу, или населения;
d) термин «несчастный случай в пути на работу и с работы» охватывает
несчастный случай, становящийся причиной смерти или иного повреждения здоровья
работника и происходящий непосредственно по пути следования между местом работы
и:
i) основным или временным местом проживания работника; или
ii) местом, где работник обычно принимает пищу; или
iii) местом, где работник обычно получает заработную плату.
II. Системы регистрации и уведомления
Статья 2
Компетентный
орган на основе законодательства или нормативно-правовых актов, либо с помощью
иных методов, соответствующих национальным условиям и практике, и после
консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и
работников, устанавливает и периодически пересматривает требования и процедуры,
касающиеся:
a) регистрации несчастных случаев на производстве, профессиональных
заболеваний и, в зависимости от обстоятельств, аварийных ситуаций, несчастных
случаев в пути на работу и с работы, а также предполагаемых случаев
профессиональных заболеваний;
b) уведомления о несчастных случаях на производстве, профессиональных
заболеваниях и, в зависимости от обстоятельств, об аварийных ситуациях,
несчастных случаях в пути на работу и с работы, а также о предполагаемых
случаях профессиональных заболеваний.
Статья 3
Требования
и процедуры, касающиеся регистрации, определяют:
a) ответственность работодателей:
i) за регистрацию несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний и, в зависимости от обстоятельств, аварийных
ситуаций, несчастных случаев в пути на работу и с работы и предполагаемых
случаев профессиональных заболеваний;
ii) за предоставление работникам и их представителям соответствующей
информации о системе регистрации;
iii) за обеспечение надлежащего ведения такой регистрации и использование
ее для принятия мер предупреждения;
iv) за воздержание от принятия санкций или дисциплинарных мер в
отношении работника, доложившего о несчастном случае на производстве,
профессиональном заболевании, аварийной ситуации, несчастном случае в пути на
работу и с работы или о предполагаемом случае профессионального заболевания;
b) объем информации, подлежащей регистрации;
с) срок хранения зарегистрированной информации;
d) меры по обеспечению конфиденциальности персональных и медицинских
данных, которыми располагает работодатель в соответствии с национальными
законодательством, нормативно-правовыми актами, условиями и практикой.
Статья 4
Требования
и процедуры, касающиеся уведомления, определяют:
a) ответственность работодателей:
i) за уведомление компетентных органов или других установленных
органов о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и,
в зависимости от обстоятельств, об аварийных ситуациях, несчастных случаях в
пути на работу и с работы, а также о предполагаемых случаях профессиональных
заболеваний;
ii) за предоставление работникам и их представителям соответствующей
информации о случаях, по которым направлены уведомления;
b) в зависимости от обстоятельств, меры, которые должны принимать
страховые учреждения, службы гигиены труда, медицинские учреждения и другие
непосредственно заинтересованные органы с целью уведомления о несчастных
случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
с) критерии, в соответствии с которыми должны направляться уведомления
о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и, в
зависимости от обстоятельств, об аварийных ситуациях, несчастных случаях в пути
на работу и с работы, а также о предполагаемых случаях профессиональных
заболеваний;
d) сроки, в течение которых должны направляться уведомления.
Статья 5
В
уведомление включается следующая информация:
а) сведения о предприятии, учреждении и работодателе;
b) в зависимости от обстоятельств, сведения о лице, получившем травму,
и о характере травмы или заболевания;
с) сведения о рабочем месте, обстоятельствах несчастного случая или
аварийной ситуации, а в отношении профессионального заболевания – сведения об
обстоятельствах воздействия вредных и (или) опасных для здоровья факторов.
III. Национальная статистика
Статья 6
Каждое
государство-член, ратифицирующее настоящий Протокол, ежегодно публикует на
основе уведомлений и другой имеющейся информации статистические данные,
составляемые таким образом, чтобы они имели представительный характер для
страны в целом и касались несчастных случаев на производстве, профессиональных
заболеваний и, в зависимости от обстоятельств, аварийных ситуаций и несчастных
случаев в пути на работу и с работы, а также анализ этих данных.
Статья 7
Эти
статистические данные составляются в соответствии с системами классификации,
совместимыми с последними соответствующими международными системами,
разработанными под эгидой Международной организации труда или других
компетентных международных организаций.
IV. Заключительные положения
Статья 8
1. Государство-член может ратифицировать
настоящий Протокол одновременно с ратификацией Конвенции или в любое время
после ее ратификации, направив Генеральному директору Международного бюро труда
для регистрации официальную грамоту о ратификации настоящего Протокола.
2. Протокол вступает в силу через 12 месяцев
после даты регистрации Генеральным директором ратификационных грамот двух
государств-членов Организации. Впоследствии настоящий Протокол вступает в силу
для каждого государства-члена Организации через 12 месяцев после даты
регистрации Генеральным директором его ратификационной грамоты и Конвенция
затем приобретает для соответствующего государства-члена обязательную силу со
статьями 1-7 настоящего Протокола.
Статья 9
1. Государство-член Организации, ратифицировавшее
настоящий Протокол, может денонсировать его, если Конвенция открыта для
денонсации в соответствии с положениями ее статьи 25, направив Генеральному
директору Международного бюро труда для регистрации заявление о денонсации.
2. Денонсация Конвенции в соответствии с
положениями ее статьи 25 государством-членом, ратифицировавшим настоящий
Протокол, автоматически влечет за собой денонсацию настоящего Протокола.
3. Денонсация настоящего Протокола в соответствии
с положениями пунктов 1 и 2 настоящей статьи вступает в силу через год после
даты регистрации заявления о денонсации.
Статья 10
1. Генеральный директор Международного бюро труда
извещает все государства-члены Международной организации труда о регистрации всех
ратификационных грамот и заявлений о денонсации, направляемых ему
государствами-членами Организации.
2. Извещая государства-члены Организации о
регистрации полученной им второй ратификационной грамоты, Генеральный директор
обращает их внимание на дату вступления в силу настоящего Протокола.
Статья 11
Генеральный
директор Международного бюро труда направляет Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций для регистрации в соответствии со статьей 102
Устава Организации Объединенных Наций исчерпывающие сведения о всех
ратификационных грамотах и заявлениях о денонсации, зарегистрированных
Генеральным директором в соответствии с положениями предыдущих статей.
Статья 12
Английский и французский тексты настоящего Протокола
имеют одинаковую силу.