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ICCIT: Observación general sobre Dinamarca, Islas Feroe. Publicación: 2007Descripción:(ICCIT Observación general) País:(Dinamarca) TERRITORIO:(Islas Feroe) #Sesion de la Conferencia:96 Documento:22 Visualizar el documento en: Ingles Frances Document No. (ilolex): 122007FRO I. Observaciones e informaciones relativas a las memorias sobre los convenios ratificados (Artículos 22 y 35 de la Constitución)A. Discusión sobre los casos de incumplimiento grave de los Estados Miembros de su obligación de proporcionar memorias y de otras obligaciones relacionadas con las normas a) Omisión de envío de memorias sobre la aplicación de convenios ratificados desde hace dos años o más Una representante gubernamental de Dinamarca lamentó que las autoridades locales de las Islas Feroe no hubiesen presentado por segundo año consecutivo las memorias debidas. Indicó que las Islas Feroe, con el fin de cumplir sus obligaciones en cuanto al envío de memorias, habían pedido al Gobierno de Dinamarca que aclarase: 1) cuáles eran los convenios de la OIT en virtud de los cuales tenían obligaciones, y 2) si dichos convenios se habían presentado a las autoridades de las Islas Feroe. A su vez, el Gobierno de Dinamarca había solicitado aclaración a la OIT, que había proporcionado una lista de 22 convenios respecto de los cuales consideraba que las Islas Feroe habían contraído obligaciones. En cuanto a la segunda cuestión, la oradora indicó que el Gobierno de Dinamarca y las autoridades de las Islas Feroe mantenían un estrecho diálogo sobre la manera de resolver la cuestión del envío de ciertas memorias sobre convenios que se debían desde hacía 30 ó 50 años. Recordó a la Comisión de la Conferencia que las autoridades locales de las Islas Feroe tienen plena autonomía en el ámbito del bienestar público y el trabajo, lo que implica que el Gobierno de Dinamarca no puede ni darles instrucciones ni cumplir su obligación de enviar las memorias en su lugar. No obstante, el Gobierno de Dinamarca brindará asistencia a las autoridades locales de las Islas Feroe de la mejor manera posible para que puedan cumplir dichas obligaciones en el futuro. Un representante gubernamental de Camboya explicó que a lo largo de los últimos años se habían producido cambios administrativos en la autoridad responsable de los asuntos relativos al trabajo debido a la creación de un nuevo Ministerio de Trabajo y Formación Profesional. Esta circunstancia había derivado en cambios en la composición del personal de los departamentos técnicos. En este contexto, el Ministerio había encargado a un grupo de funcionarios que cumpliesen y siguiesen las obligaciones estipuladas en la Constitución de la OIT, y en particular la obligación del Gobierno de responder a las observaciones formuladas por la Comisión de Expertos. Ya que dicho grupo acababa de formarse, había sido imposible presentar las memorias debidas. Asimismo, indicó que con el fin de cumplir las obligaciones pendientes, se había designado a un funcionario para que participase en la formación sobre normas internacionales del trabajo organizada por el Centro Internacional de Formación de la OIT en Turín. Se comprometía personalmente en nombre de su Ministerio a acelerar el cumplimiento de las obligaciones relativas al envío de memorias. Un representante gubernamental del Reino Unido pidió disculpas en nombre de los territorios no metropolitanos de Anguilla, Monserrat y Santa Elena, que no habían podido proporcionar información en respuesta a los comentarios de la Comisión de Expertos y, en algunos casos, no habían enviado memorias sobre convenios ratificados. Afirmó que el Gobierno del Reino Unido había hecho todo lo posible para tratar de asegurarse de que las autoridades locales de los territorios no metropolitanos enviasen memorias y lo hiciesen en el plazo estipulado. Sin embargo, no siempre lo habían conseguido y lamentaba el efecto que esta falta de cumplimiento pudiese tener en el sistema de control de la OIT. Aseguró a la Comisión de la Conferencia que no se debía a una falta de compromiso político por parte de las autoridades responsables, sino más bien a una cuestión de capacidad. Esperaba que la Comisión se hiciese cargo de que estas obligaciones relativas a las memorias constituirían una carga considerable incluso para administraciones de mayores dimensiones. Los territorios no metropolitanos son, en su mayor parte, administraciones insulares pequeñas y muy autónomas con unos recursos humanos y financieros limitados. Su Gobierno continuaría colaborando estrecha y activamente con las autoridades locales para encontrar la manera de que siguiesen reforzando las normas relativas a los derechos humanos y al tiempo cumpliesen sus obligaciones relativas a las memorias para con la OIT. Un representante gubernamental de Togo señaló que el Ministerio de Empleo y Trabajo se encuentra en una situación difícil debido a la falta de personal y de competencias. Por ello, solicitó la asistencia técnica de la OIT para la formación de dos funcionarios y confía en que gracias a ello podrá cumplir con sus obligaciones relativas a las normas. La Comisión tomó nota de la información comunicada y de las explicaciones dadas por los representantes gubernamentales que hicieron uso de la palabra. La Comisión recordó que el envío de memorias sobre la aplicación de convenios ratificados constituye una obligación constitucional fundamental para el sistema de control. La Comisión subrayó la importancia que revestía el envío de memorias, no sólo por el envío como tal, sino también para que se respete el plazo estipulado. A este respecto, la Comisión reiteró que la OIT podía brindar asistencia técnica para contribuir al cumplimiento de esta obligación. En estas circunstancias, la Comisión expresó la firme esperanza de que los Gobiernos de Camboya, Congo, Dinamarca (Islas Feroe), Iraq, Liberia, Reino Unido (Santa Elena), Santa Lucía, Togo, Turkmenistán y Uzbekistán, que hasta la fecha no han presentado las memorias sobre la aplicación de los convenios ratificados, lo hicieran lo antes posible, y decidió mencionar estos casos en la sección correspondiente de su Informe general. |
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