GINEBRA (Noticias de la OIT) - Reunido en Ginebra del 6 al 27 de marzo, el Consejo de Administración de la OIT examinará diversas propuestas para promover la aplicación efectiva de los derechos fundamentales de los trabajadores y, entre otros puntos del orden del día, discutirá el presupuesto para las actividades de la OIT en el mundo entero durante el bienio 1998-1999.
En repetidas ocasiones, a lo largo de los últimos años - y más recientemente en la Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, celebrada en Singapur - la comunidad internacional ha subrayado la importancia de la labor que lleva a cabo la OIT con respecto a los derechos humanos fundamentales, en el ámbito de su mandato. Ello ha dado lugar una creciente toma de conciencia entre los mandantes de la OIT sobre la urgente necesidad de reforzar el sistema de supervisión de la Organización en lo que atañe a la observancia de dichos derechos, entre ellos, la libertad de asociación, el derecho a la negociación colectiva, la protección contra prácticas discriminatorias en el lugar de trabajo y la prohibición total del trabajo en régimen de esclavitud.
Los participantes estudiarán varias propuestas: unas que abogan por la creación de mecanismos para supervisar la observancia de los principios fundamentales de la Constitución de la OIT, incluso en aquellos países que no han ratificado los convenios pertinentes; otras que propugnan un mejor aprovechamiento de los medios de presión existentes para impulsar la ratificación de dichos convenios y controlar la aplicación de los mismos, y aquellas que combinan elementos de ambas.
Establecidas con arreglo al tipo de cambio para 1996-1997 de 1,16 francos suizos por dólar estadounidense, las propuestas de presupuesto para el ejercicio 1998-1999 totalizan aproximadamente 569 millones de dólares, lo que representa una disminución de 3,75 por ciento en términos reales. Sin embargo, cabe señalar que en marzo de 1997 el tipo de cambio llegó a 1,48 francos suizos por dólar. Si esta tasa se mantiene hasta el próximo mes de junio, cuando el presupuesto se presente oficialmente a la Conferencia Internacional del Trabajo, el valor nominal del mismo ascenderá entonces a unos 486 millones de dólares, lo que supondría una disminución de 16 por ciento respecto al ejercicio anterior.
Aun así, las propuestas de Programa y Presupuestos prevén una ampliación de los programas de cooperación técnica de la OIT, y en particular la puesta en marcha de nuevos programas mundiales en materia de desarrollo de pequeñas empresas, salud y seguridad en el trabajo, incremento de la cantidad y la calidad de los empleos para la mujer, así como un aumento constante de las actividades destinas a eliminar el trabajo infantil.
El Programa internacional Mas y Mejores Puestos de Trabajo para las Mujeres que prepara la OIT forma parte de las actividades de seguimiento de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) y de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995), convocadas por las Naciones Unidas, y traduce el marcado interés mundial por las cuestiones relativas a la condición de la mujer y los derechos humanos en el lugar de trabajo.
En las propuestas presupuestarias también se prevé fortalecer la política de asociación activa de la OIT mediante la creación de nuevos equipos multidisciplinarios en África (Yaounde) y Europa (Moscú). Dichos equipos trabajan en colaboración con los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) en las regiones con miras a determinar las necesidades de los mismos, establecer objetivos por país y trazar programas de cooperación y asesoramiento técnico.
Otra propuesta novedosa es la de convocar a un Foro Social de la OIT en el bienio 1998-1999 con el fin de promover la observancia de las normas internacionales del trabajo y un mayor respeto de los derechos humanos fundamentales. Además de representantes de los gobiernos, de las organizaciones de empleadores y de las organizaciones de trabajadores, asistirán a este foro representantes de organizaciones no gubernamentales y parlamentarios que se ocupan de la promoción de los derechos humanos y la justicia social.
El Consejo de Administración - compuesto por 28 representantes de los gobiernos ( Nota), 14 de los empleadores y 14 de los trabajadores - se reúne tres veces al año. Es el órgano ejecutivo de la OIT y toma decisiones sobre la política de la OIT. Diez escaños de los gobiernos están ocupados de forma permanente por los países de mayor importancia industrial. El resto se ocupan de forma rotatoria, en función de la distribución geográfica, durante períodos de tres años. Los empleadores y los trabajadores eligen a sus respectivos representantes.
El Presidente del Consejo de Administración es el Sr. Jorge Arrate Mac Niven, Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales de Chile; el Sr. Jean-Jacques Oechslin (Francia) es el Vicepresidente del Grupo de los empleadores y el Sr. William Brett (Reino Unido) es el Vicepresidente del Grupo de los trabajadores.
Nota:
Alemania*, Arabia Saudita, Bangladesh, Brasil*,
Canadá, Chile, China*, Colombia, Congo, República de
Corea, Egipto, Estados Unidos*, Federación de Rusia*,
Francia*, Guinea, Hungría, India*, Italia*, Japón*,
Mauricio, Nigeria, Panamá, Polonia, Reino Unido*,
Suriname, Swazilandia, Tailandia, Turquía.
(* = Miembros titulares de puestos no electivos en
calidad de Estados de mayor importancia industrial).
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