SEGUN DATOS DE LA OIT: EL DESEMPLEO SE ESTABILIZA A NIVELES ELEVADOS; SE OBSERVA UNA REDUCCION INCIPIENTE EN ALGUNOS PAISES

GINEBRA (Noticias de la OIT) - El último Suplemento del Boletín de Estadísticas del Trabajo*/ Nota1 indica que las tasas oficiales del desempleo se están estabilizando en niveles muy elevados, al tiempo que comienzan a decrecer lentamente en algunos países. Las excepciones en este cuadro poco alentador de las tendencias del mercado de trabajo son un reducido número de países y territorios de Asia meridional y sudoriental (en particular Hong Kong, Malasia, la República de Corea y Singapur), en los que las tasas de desempleo se mantienen invariablemente bajas, no obstante el aumento significativo registrado últimamente.

En la mayoría de los países de Europa occidental, los niveles generales de desocupación se mantuvieron estables o disminuyeron levemente entre 1994 y 1995, si bien siguieron dándose tasas de dos dígitos en casi todo el continente.

No obstante, los datos más recientes, publicados en enero de 1996, muestran que parte de estas mejoras se han perdido, al repuntar el desempleo en Austria (9 por ciento), Alemania (12 por ciento) y Francia (12 por ciento).

Entre 1994 y 1995, el desempleo aumentó ligeramente en Austria, Bélgica, Luxemburgo, Portugal y Suecia (véase el cuadro adjunto). En España, Finlandia, Irlanda e Italia, países con una alta desocupación, las tasas disminuyeron. En Islandia, Noruega y Suiza, el desempleo, relativamente bajo, aumentó. También bajaron las tasas de desempleo en los Países Bajos, Dinamarca y el Reino Unido.

Entre los países en transición económica de Europa central, la República Checa tuvo la tasa más baja de desempleo registrado, con 3,0 por ciento en septiembre de 1995, frente a 3,2 por ciento un año antes. En Hungría, el desempleo registrado disminuyó de 11,4 a 10,3 por ciento durante el mismo período. En Polonia, el desempleo se mantuvo en dos dígitos, siendo de 17 por ciento durante casi todo 1994, pero bajó a 16 por ciento a fines de aquel año, y a 14,9 por ciento a finales de 1995.

Los estadígrafos de la OIT advierten que las cifras del desempleo, sobre todo en los países en transición y los países en desarrollo, no dan cuenta del mantenimiento preventivo de plantillas numerosas y de otras formas de desempleo encubierto (por ejemplo, el recurso a licencias no remuneradas y a licencias de maternidad prolongadas), y tampoco del subempleo, que en algunos casos constituyen problemas más importantes que la propia desocupación.

En los países industrializados, los programas de formación y de readaptación profesional pueden encubrir a menudo las verdaderas proporciones del desempleo. En prácticamente todos los países y territorios industralizados que se han citado, los progresos obtenidos correspondieron casi por entero al desempleo masculino. En cambio, el desempleo de las mujeres se mantuvo estable o aumentó.

Entre los mayores países industrializados, el Japón sigue teniendo el desempleo general más reducido, pero la tasa de diciembre de 1995 se elevó a 3,2 por ciento, frente a 2,7 por ciento en diciembre de 1994. Durante el mismo período, el desempleo de los Estados Unidos fluctuó muy poco, pasando de 5,1 a 5,3 por ciento, aun cuando volvió a aumentar a 5,8 por ciento en enero de 1996. Canadá, cuyo desempleo fue superior al 10 por ciento en diciembre de 1994, logró reducirlo a 9,2 por ciento en diciembre de 1995.

En Hong Kong, la tasa de desempleo, si bien baja, pasó de 1,6 en el segundo trimestre de 1994 a 2,9 por ciento en el segundo trimestre de 1995. En Singapur, cuyas tasas son también muy bajas, se registró un leve aumento.

Durante este mismo período, el desempleo en Israel bajó de 8,1 a 6,5 por ciento (tercer trimestre de 1994 y 1995, respectivamente). En la República de Corea, el desempleo se mantuvo bajo entre 1994 y 1995, con una tasa de cerca del 2 por ciento; en Filipinas, se registró una baja de 1 punto, pasando de 9,8 por ciento en el tercer trimestre de 1994 a 8,8 en el tercer trimestre de 1995.

En la India, el total de desempleados inscritos aumentó en cerca de medio millón de personas (36,8 millones en agosto de 1994 frente a 37,2 millones en agosto de 1995). El desempleo de Malasia, ya muy bajo, disminuyó aun más.

En Australia, se mantuvo la tendencia descendente del desempleo, que de dos dígitos en 1994 pasó a 8,5 por ciento en diciembre de 1995. También se registró una tendencia a la baja en Nueva Zelandia, cuya tasa oficial pasó de 7,7 por ciento en el segundo trimestre de 1994 a 6,0 por ciento en el segundo trimestre de 1995.

En América Latina, entre el tercer trimestre de 1994 y el tercer trimestre de 1995, el desempleo aumentó en Brasil (de 4,5 a 5,1 por ciento) y Colombia (de 7,6 a 8,7 por ciento), pero se redujo en Chile (donde pasó de 6,7 a 5,7 por ciento).

La escasez de datos sobre el mercado de trabajo en Africa hace muy difícil la medición del desempleo, pero en los pocos casos respecto de los cuales se dispone de cifras se observa un aumento de la desocupación. Tanto el subempleo como el desempleo son problemas gravísimos en toda Africa.

El Boletín de Estadísticas del Trabajo es una publicación trimestral; el Suplemento se publica cuatro veces por año en los meses intermedios. Además de datos sobre la fuerza de trabajo, el Boletín contiene estadísticas sobre salarios, horas de trabajo y precios del consumo.

TASAS OFICIALES DEL DESEMPLEO 1994-1995, EN UNA SELECCION DE PAíSES

País	Mes/1994	Porcentaje	Mes/1995	Porcentaje
Alemania	Enero de 1995	11.1	Enero de 1996	12.0
Austria	Diciembre	8.5	Enero de 1996	9.0
Australia	Diciembre	9.0	Diciembre	8.5
Bélgica	Diciembre	14.1	Diciembre	14.5
Brasil	Octubre	4.5	Octubre	5.1
Canadá	Diciembre	9.3	Diciembre	9.2
Chile	3er trimestre	6.7	3er trimestre	5.7
Colombia	Septiembre	7.6	Septiembre	8.7
Corea, República de	Diciembre	2.1	Diciembre	1.8
Dinamarca	Diciembre	10.8	Diciembre	8.9
España	3er trimestre	23.9	3er trimestre	22.7
Estados Unidos	Diciembre	5.1	Diciembre	5.3
Filipinas	3er trimestre	9.8	3er trimestre	8.8
Finlandia	Diciembre	17.4	Diciembre	17.0
Francia	Noviembre	12.3	Noviembre	11.7
Hong Kong	2o trimestre	1.6	2otrimestre	2.9
Hungría	Octubre	11.4	Octubre	10.3
Irlanda	Noviembre	14.6	Diciembre	13.1
Islandia	Diciembre	5.5	Diciembre	4.9
Israel	3er trimestre	8.1	3er trimestre	6.5
Italia	Noviembre	12.0	Noviembre	11.5
Japón	Diciembre	2.7	Diciembre	3.2
Luxemburgo	Diciembre	3.0	Diciembre	3.2
Noruega	Diciembre	4.6	Diciembre	4.1
Nueva Zelandia	2o trimestre	7.7	2o trimestre	6.0
Países Bajos	Octubre	7.6	Octubre	7.0
Polonia	Diciembre	16.0	Diciembre	14.9
Portugal	3er trimestre	6.8	3er trimestre	6.9
Reino Unido	Noviembre	8.7	Noviembre	7.8
República Checa	Septiembre	3.2	Septiembre	3.0
Suecia	Diciembre	7.4	Diciembre	7.8
Suiza	Enero de 1995	4.6	Enero de 1996	4.5

Fuentes: Estadísticas nacionales y Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.

Nota1

Suplemento del Boletin de Estadísticas del Trabajo, 1995-4, ISSN 0378-5505. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.