GINEBRA (Noticias de la OIT) - El Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) concluyó este viernes su 286 a sesión, después de haber reelegido, por una gran mayoría, a Juan Somavia (Chile) Director General de la OIT para un segundo mandato, adoptando un programa y presupuesto provisorio para el 2004-05, y examinado la situación de los trabajadores en Myanmar, en los territorios árabes ocupados y en otras regiones.
El Consejo le confió este martes 25 de marzo un segundo mandato por cinco años a Juan Somavia, que comenzará en marzo de 2004. Somavia estimó que el voto significaba la aprobación por los esfuerzos desplegados "para dar dignidad a los trabajadores y decencia al trabajo", comprometiéndose "a luchar por un nuevo contrato social, fundado sobre el trabajo decente para todos y una mundialización que no deje atrás a nadie".
En el curso de su primer mandato Juan Somavia lanzó "el concepto del trabajo decente", destinado a promover los derechos de los trabajadores, la creación de empleos y empresas, la protección social y el dialogo social a nivel nacional, regional e internacional. Al propio tiempo, la Organización vivió una intensificación sin precedentes de ratificaciones de las normas del trabajo.
Por otra parte el Consejo de Administración recomendó un programa y un presupuesto provisorio para el 2004-05 por un monto de 448.020.730 dólares, sobre la base de una tasa de cambio de 1,77 francos suizos por dólar (tomada en cuenta para el presupuesto 2002-03). La tasa de cambio definitiva y el nivel en dólares del presupuesto serán establecidos por la Conferencia Internacional del Trabajo en junio de 2003.
El programa y el presupuesto prosiguen y consolidan las reformas emprendidas en los dos años precedentes, que vieron el lanzamiento de un sistema de gestión basado en los resultados, y tomando en consideración los objetivos estratégicos y operacionales y los indicadores y blancos de experiencias que puedan medirse. Las propuestas efectuadas para el 2004-05 acentúan el movimiento en ese sentido, reforzando particularmente la acción de la OIT a nivel regional y nacional.
Myanmar y otros territorios
El Consejo de Administración examinó la cuestión del trabajo forzoso en Myanmar a la luz de los informes presentados por la Funcionaria de Enlace de la OIT en Yangón, la Sra. Hông-Trang Perret-Nguyen. Según esos informes, la situación del trabajo forzoso en el país se haya "lejos de responder a lo que esperaba el Consejo". Las negociaciones emprendidas con el gobierno no han desembocado en un plan de acción aceptable para erradicar ese tipo de trabajo.
En la conclusión del debate, el Presidente del Consejo, Lord Bill Brett lanzó "un llamado de la última oportunidad" al gobierno de Myanmar, fijándole la fecha de la Conferencia Internacional del Trabajo de junio de 2003 para que acepte un plan de acción consecuente contra el trabajo forzoso. Ese plan deberá contar con un mecanismo creíble y eficaz de examen de denuncias, permitiendo a las víctimas encontrar remedio manteniendo la confidencialidad sin interferencia del Estado o temor a represalias.
A su vez, el Consejo de Administración examinó la evolución del programa de cooperación técnica en los territorios árabes ocupados, y evocó la convocatoria de una conferencia de donadores en vista de crear un Fondo palestino para el empleo y la protección social, propuesto por el Director General de la OIT, aprobado por la Conferencia árabe del trabajo, que tuvo lugar en Túnez entre el 24 de febrero al 3 de marzo.
El Director General de la OIT y la Oficina del Consejo de Administración publicaron una declaración sobre las consecuencias del conflicto en Iraq, y se comprometieron "a jugar un papel mayor" en los esfuerzos desplegados por la Comunidad internacional para la reconstrucción, aportando un respuesta estratégica a las consecuencias para el empleo de este conflicto.
Mundialización
Invitado especial de la sesión, Trevor A. Manuel, Ministro de finanzas de la República de Africa del Sur, se dirigió al Grupo de Trabajo sobre la Dimensión Social de la Mundialización. Indicó que "uno de los aspectos más perniciosos de la mundialización es que se pierde de vista la idea que todo Estado debe equilibrar sus objetivos sociales y económicos".
Trevor Manuel participó en un primer debate del grupo de trabajo sobre "la gestión, el compromiso social y la mundialización". El punto de partida de la discusión fue que la mala gestión ocasiona la perdida de numerosos beneficios potenciales de la mundialización, y que la ausencia de sólidas instituciones sociales agrava los costos sociales. La OIT ha sido pionera en la materia pues se haya implicada en la promoción de un aspecto esencial de la gestión, el de la asociación entre gobiernos, y organizaciones de trabajadores y de empleadores.
Normas de trabajo
El Consejo de Administración analizó, sobre la base de una introducción preparada por siete expertos y consejeros independientes, los informes pedidos en virtud de la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Esos informes tratan de la situación en los países que no han ratificado una o varias convenciones fundamentales de la OIT: libertad sindical y negociación colectiva, trabajo forzoso, trabajo infantil y discriminación en el empleo y la ocupación.
El Consejo de Administración ha lanzado un llamado a los países donadores para que contribuyan, al margen del presupuesto, de manera sustancial y durable, con los proyectos de cooperación técnica, y así responder a las demandas crecientes de los gobiernos y de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en los países que no se han ratificado todas las Convenciones fundamentales de la Organización.
El Consejo adoptó un informe del Comité sobre la libertad sindical, que designa nominalmente a Belarús, China, Colombia, Etiopía, Guatemala y Venezuela por las transgresiones a los principios mismos de esta libertad y a las violaciones de los derechos sindicales. Los delegados examinaron separadamente un informe del Consejo sobre Colombia respecto a las violencias cometidas contra sindicalistas y medidas tomadas por el gobierno para protegerlos.
El Consejo de Administración, órgano ejecutivo de la Oficina Internacional del Trabajo (la Oficina es la secretaría de la Organización), se reúne tres veces al año, en marzo, junio y noviembre. Este órgano toma decisiones sobre las políticas de la OIT, establece el orden del día de la Conferencia Internacional del Trabajo, adopta el proyecto de Programa y Presupuesto de la Organización que se ha de presentar a la reunión de la Conferencia y elige al Director General.
El Consejo de Administración está compuesto por 56 miembros titulares (28 representantes de los gobiernos, 14 de los empleadores y 14 de los trabajadores), y 66 miembros suplentes (28 en representación de los gobiernos, 19 de los empleadores y otros 19 de los trabajadores). Diez de los puestos titulares de los gobiernos son ocupados en forma permanente por los Estados de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japón, Reino Unido y Federación de Rusia). Los demás miembros gubernamentales son elegidos por la Conferencia cada tres años.
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