GENÈVE (Nouvelles du BIT) - Les représentants des travailleurs, employeurs et gouvernements s'apprêtent à participer à un débat de grande envergure sur la dimension sociale de la mondialisation lors de la 289e session du Conseil d'administration du Bureau international du Travail (BIT), du 11 au 26 mars prochains. La session à venir est la première à se tenir sous le second mandat du Directeur général qui a été réélu pour 5 ans en mars 2003.
Au centre des discussions figureront l'exposé et les conclusions du rapport " Une mondialisation juste: créer des opportunités pour tous", qui vient d'être publié et qui sera présenté à l'Organisation internationale du Travail par la Commission mondiale sur la dimension sociale de la mondialisation ( Note 1).
C'est le Président de Tanzanie, M. Benjamin William Mkapa, qui a coprésidé la Commission mondiale avec Mme Tarja Halonen, Présidente de Finlande, qui devrait présenter le rapport au Conseil d'administration. En compagnie d'un certain nombre de ministres du Travail, il participera également au Groupe de travail sur la question les 24 et 25 avril.
Dans son rapport, la Commission indépendante créée par le BIT pour examiner les conséquences sociales de la mondialisation constate qu'il est "urgent de repenser" les politiques et institutions de la gouvernance et indique de quelle façon la mondialisation peut devenir équitable pour tous. Parmi les actions préconisées, la Commission propose une série de mesures coordonnées sur un large front destinées à améliorer la gouvernance et la transparence aux niveaux national et international.
Il s'agit de mettre en place des règles plus équitables en matière de commerce international, d'investissement, de finance et de migrations; des politiques qui placent le travail décent au centre des préoccupations, qui tiennent compte de l'ensemble des intérêts, droits et responsabilités en présence; il s'agit aussi de promouvoir les normes fondamentales du travail et une protection sociale minimale dans l 'économie mondiale; enfin de mobiliser de nouvelles ressources au niveau international pour renforcer les capacités et réaliser les Objectifs de développement du Millénaire.
Le Conseil d'administration débattra également des efforts continus pour mettre fin au travail forcé au Myanmar (Birmanie). En novembre 2003, le Conseil d'administration a demandé au Directeur général du BIT d'évaluer les perspectives de mise en œuvre du plan d'action conjoint négocié en mai 2003 entre l'OIT et le gouvernement du Myanmar.
Ce plan prévoit, entre autres, l'établissement d'un facilitateur. Celui-ci serait à la disposition des victimes potentielles du travail forcé qui s'adresseraient à lui sur une base confidentielle dans le but de rechercher des solutions. Le plan d'action a été suspendu au moment de la confrontation fin mai 2003 entre forces gouvernementales et d'opposition, qui a abouti à la détention de la chef du parti d'opposition, Mme Daw Aung San Suu Kyi.
La Commission de l'emploi et de la politique sociale du Conseil d'administration discutera des politiques de l'emploi en vue du Sommet extraordinaire de l'Union africaine en septembre 2004 et du Sommet du G8 plus tard cette même année. Le BIT estime à 185,9 millions le nombre de chômeurs en 2003 - soit 6,2 pour cent de la population active. A cet égard, le Conseil d'administration fera l'évaluation de la mise en œuvre de l' Agenda global pour l'emploi, adopté en novembre 2001, et passera en revue les différentes façons d'aboutir à la création d'emplois productifs, pour faire reculer la pauvreté et accélérer le développement.
La Commission examinera également les états d'avancement de la " Campagne mondiale sur la sécurité sociale et la couverture pour tous" lancée lors de la Conférence internationale du Travail en juin 2003. Le 1er mars 2004, la campagne a été lancée dans les pays lusophones en Afrique et d'autres lancements sont prévus en Inde, Népal, Nigéria et Sénégal.
Le dernier rapport du Comité de la liberté syndicale figure aussi à l'ordre du jour de la session de mars du Conseil d'administration.
Le Conseil d'administration est l'organe exécutif du Bureau international du Travail (le Bureau étant le secrétariat de l'Organisation): il se réunit trois fois pas an, en mars, juin et novembre. Il prend des décisions concernant l'action du BIT, adopte l'ordre du jour de la Conférence internationale du Travail ainsi que les propositions de programme et de budget qui sont soumises à celle-ci, et il élit le Directeur général.
Il se compose de 56 membres titulaires (28 membres gouvernementaux, 14 membres employeurs et 14 membres travailleurs) et de 66 membres adjoints (28 gouvernements, 19 employeurs et 19 travailleurs). Parmi les sièges gouvernementaux, 10 sont détenus en permanence par de grands pays industrialisés (Brésil, Chine, France, Allemagne, Inde, Italie, Japon, Fédération de Russie, Royaume-Uni et Etats-Unis). Les autres membres gouvernementaux sont élus tous les trois ans par la conférence.
Note 1 - Une mondialisation juste: créer des opportunités pour tous, rapport de la Commission mondiale sur la dimension sociale de la mondialisation (Genève, BIT, 2004). ISBN 92-2-215426-6.
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