BAUCAU KOTA, Timor-Leste (OIT EnLínea) – Hace dos años, Manuel Gaspar, un herrero de tercera generación que trabaja en la ciudad de Baucau Kota, y sus empleados – que variaban de uno a tres – tenía la capacidad de fabricar por semana sólo siete herramientas para la agricultura o la construcción.
En la actualidad, produce diariamente 140 palas, azadas, gradas, láminas, machetes y demás herramientas. Emplea a 45 trabajadores, 23 de los cuales de forma estable. Manual Gasper expandió con éxito su actividad y estableció en la zona rural de Timor-Leste una compañía denominada “Blacksmith”. Hasta la fecha, Blacksmith ha producido un total de 6.000 herramientas, que generaron ingresos de entre 50.000 a 60.000 dólares.
Manual Gaspar es uno de los beneficiarios de un curso de formación profesional organizado por el Programa STAGE (Formación basada en la adquisición de competencias para empleos remunerados) de la OIT y la Secretaría del Estado para la formación profesional y el empleo. El programa, que tiene un costo de seis millones de dólares y fue lanzado en 2004, es implementado conjuntamente por la OIT y el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) y financiado por la Unión Europea. El mismo promueve un sistema flexible, eficaz y sostenible de formación profesional y empresarial.
“Aprendí el oficio tradicional de herrero de mi padre. Él lo había heredado de su padre, y así durante generaciones. Fue sólo después de que participé en los cursos de formación profesional de STAGE en 2006 que la calidad de mis productos mejoró y mi empresa creció”, señala Manuel Gaspar.
Manuel Gaspar no sólo logró ampliar su empresa, también se dedica a entrenar trabajadores.
“Mi ambición es entrenar a gente en todos los distritos, compartir mi experiencia en la producción de herramientas para que otras personas puedan desarrollar su empresa y mejorar sus condiciones de vida. No le temo a la competencia. El mercado decidirá”, sostiene Manuel Gaspar.
Poner en práctica STAGE para aumentar la productividad, las oportunidades de empleo y el desarrollo
La experiencia del proyecto STAGE sienta las bases para una discusión global durante la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT), que comenzó esta semana en Ginebra, sobre las estrategias que utilizan políticas de desarrollo profesional con el objetivo de aumentar la productividad, el empleo y el desarrollo. Los medios eficaces para incrementar y mejorar la formación profesional, para facilitar su acceso a más mujeres y hombres, y para garantizar que la formación mejore las perspectivas de empleo y satisfaga las necesidades de los empleadores, tienen un papel protagónico en la discusión.
“La formación profesional es fundamental para incrementar la productividad, que a su vez estimula el crecimiento y puede traducirse en más y mejores trabajos. La discusión en Ginebra busca lecciones que puedan ser importantes para los países menos desarrollados, los países en desarrollo y los países industrializados para vincular los sistemas de desarrollo profesional no sólo con las necesidades actuales del mercado del trabajo, sino también con necesidades futuras, como la tecnología, los mercados, el medioambiente y el cambio de estrategias para el desarrollo”, explicó Christine Evans-Klock, Directora del Departamento de Conocimientos Teóricos y Prácticos y Empleabilidad de la OIT.
Un informe (Nota 1) preparado para la CIT destaca tres aspectos importantes para que el desarrollo de competencias profesionales sea exitoso: El desarrollo de competencias profesionales debe formar parte de una estrategia más amplia sobre empleo y desarrollo, ya que debe contribuir de manera consistente bien sea al crecimiento de la productividad como al del empleo; el diálogo social entre empleadores, trabajadores y gobierno, así como la negociación colectiva, pueden generar un amplio compromiso para la educación, la formación y la cultura del aprendizaje y fortalecer el apoyo para la reforma de los sistemas de formación; las políticas y los programas de formación deben garantizar la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres, deben ser libres de discriminación y deben tener en cuenta a la familia y a las obligaciones con el hogar.
La discusión examina además los desafíos para las políticas y la experiencia de grupos de países en diferentes niveles de desarrollo.
“Los países menos desarrollados, como Timor-Leste, enfrentan un círculo vicioso de bajo nivel de educación y poca capacitación, baja productividad, y pobreza. En África Subsahariana, sólo uno de cada cinco muchachos y muchachas van a la escuela secundaria. Las respuestas políticas deben hacer énfasis en aumentar el acceso de los pobres a la formación, mejorar el aprendizaje y la formación en las instituciones, tanto públicas como privadas”, dijo Christine Evans-Klock.
En los países en desarrollo, los cambios en las políticas deben hacer frente a la carencia de capacitación en sectores de alto crecimiento y promover la economía formal a través de actividades de formación. Un desafío importante para las políticas en los países OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico) es garantizar la continuidad de la importamcia de las capacidades adquiridas, tanto para quienes comienzan a trabajar como para los trabajadores a mitad de su carrera profesional.
Los esfuerzos de los países de Europa Central y del Este y de la Comunidad de Estados Independientes comprenden la reestructuración de los sistemas de educación y formación para responder a las necesidades de la nueva economía de mercado, y para promover la flexibilidad y la movilidad de la fuerza de trabajo.
Al examinar la experiencia de países que han orientado las políticas de capacitación hacia el logro de los objetivos de productividad, empleo y desarrollo, la especialista en capacitación de la OIT, Irmgard Nübler, explicó que “gran parte del éxito se debe a una coordinación política eficiente a través del buen funcionamiento de las instituciones en tres niveles: primero, conciliar la educación en las escuelas con el desarrollo de capacidades en centros de formación y empresas, para que sea posible ingresar con éxito al mercado laboral y acceder a la formación de manera permanente; segundo, poner en contacto empleadores y proveedores de formación para facilitar el intercambio de información sobre las necesidades del lugar de trabajo; y tercero, integrar políticas sobre formación con miras para el futuro con el objetivo de preparar la fuerza laboral para empleos emergentes en sectores de crecimiento dinámico”.
Nota 1 - Calificaciones para la mejora de la productividad, el crecimiento del empleo y el desarrollo, informe V, Conferencia Internacional del Trabajo, 97ª edición 2008, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.
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