MONROVIA (BIT en ligne) - "Nous travaillerons pour nous assurer que lorsque nos enfants diront: "Papa na come", leur papa arrivera à la maison tout joyeux, avec quelque chose, aussi maigre soit-il, pour subvenir aux besoins de sa famille. En d'autres termes, nous créerons des emplois pour les mères et les pères afin qu'ils gagnent leur vie", déclarait Ellen Johnson Sirleaf, Présidente de la République du Libéria, lors de son discours d'investiture en janvier 2006.
La Présidente est confrontée à un immense défi pour concrétiser cet engagement. Des centaines de milliers de Libériens ont fui au-delà des frontières, et plus nombreux encore sont ceux qui ont pris le maquis, fuyant sans cesse une milice ou une autre et survivant en se nourrissant de plantes sauvages cueillies dans la forêt tropicale. Les enfants mouraient de la malaria et de malnutrition ou même parce qu'ils étaient enrôlés comme soldats.
Aujourd'hui, ces enfants souhaitent aller à l'école. Une génération perdue de jeunes adultes veut du travail. Les anciens soldats n'ont plus envie de se battre ni de fuir; ils ont besoin d'une formation pour trouver un autre emploi. Les entrepreneurs qui sont rentrés d'exil prenant tous les risques pour investir dans l'avenir de leur pays veulent un environnement réglementaire juste et transparent. Les fermiers qui ont fui les combats aspirent à rentrer chez eux pour tout recommencer.
Suite à deux missions menées au Libéria en avril et mai, le BIT a identifié les éléments d'appui au Programme d'urgence pour l'emploi (LEEP) du gouvernement et au Programme à moyen terme d'action pour l'emploi au Libéria (LEAP).
Le LEEP a pour but de créer très rapidement un nombre significatif d'emplois pour les Libériens au cours des 20 prochains mois. Le LEAP est un programme à moyen et long termes qui place la promotion de l'emploi au cœur de la stratégie de reconstruction du pays comme un moyen de créer des emplois décents.
L'OIT, d'autres agences des Nations Unies et la communauté des donateurs vont mobiliser davantage de fonds pour un programme de coopération technique pour le Libéria qui va accélérer la création d'emplois dans les petites et moyennes entreprises, développer les compétences et l'administration de l'emploi, y compris un programme spécial en faveur de l'emploi des femmes. Dans le même temps, un financement du gouvernement hollandais va permettre la mise en place immédiate d'un projet expérimental de reconstruction d'une importante route dans le pays et favoriser le démarrage d'activités de développement économique local dans les régions avoisinantes.
Sortir de la crise
Au cours de la Conférence internationale du Travail, une table ronde intitulée "Sortir de la crise" sera organisée le 8 juin, le jour suivant le discours de la Présidente Ellen Johnson Sirleaf à la Conférence, afin de consolider les soutiens pour le lancement des deux programmes pour l'emploi (LEEP et LEAP). Les participants partageront les expériences d'autres pays qui étaient en première ligne de l'action du Programme focal de l'OIT de réponse aux crises et de reconstruction (IFP/CRISIS) au cours des six dernières années.
En s'appuyant sur les réussites de l'OIT dans des pays qui émergent de conflits armés, tels que le Cambodge et le Mozambique, l'OIT/CRISIS affine un modèle basé sur des interventions intégrées et multidisciplinaires qui utilisent l'approche globale de l'OIT. Ces interventions lient l'action immédiate au redressement et au développement à long terme, en mettant à contribution les immenses réseaux de partenaires du programme. A travers des projets réalisés dans des pays tels que la Croatie, la république démocratique du Congo, le Népal, la Sierra Leone, les îles Salomon, la Somalie, le Sri Lanka et l'Indonésie, l'OIT a pu se forger une base d'expertise unique.
"Le travail décent a une signification dans les crises. C'est un outil puissant, éprouvé, qui permet de sortir les populations et les sociétés des crises et de les placer sur le chemin du développement durable. Des emplois décents et stables apportent non seulement un revenu aux personnes affectées par une crise, mais aussi la liberté, la sécurité, la dignité, l'estime de soi, l'espoir et un jalon pour la réconciliation et la reconstruction de leurs communautés", explique Claudia Coenjaerts de l'OIT/CRISIS.
La réponse aux crises de l'OIT est impliquée dans quatre types d'urgences: les conflits armés, les catastrophes naturelles, les crises financières et économiques et les transitions sociales et politiques difficiles. Elle répond aux défis multidimensionnels des crises à travers trois piliers intégrés: i) des interventions dans le pays pour assister les personnes affectées par la crise et pour montrer comment appliquer les approches techniques de l'OIT; ii) des partenariats stratégiques avec d'autres acteurs qui travaillent pour prévenir ou répondre aux crises, y compris les mandants, les agences internationales et les donateurs; iii) le renforcement des capacités du personnel du BIT, des mandants de l'OIT et d'autres, à travers une formation ciblée et le développement de connaissances et d'outils appropriés pour répondre aux crises.
"Ces piliers se renforcent mutuellement. Par exemple, les publications de l'OIT/CRISIS et le renforcement des capacités préparent le terrain pour des interventions réussies dans les pays. Leur exécution fait ensuite jour à de nouveaux partenariats potentiels. En organisant son travail autour des trois piliers, l'OIT/CRISIS amplifie l'impact de ses efforts pour promouvoir le travail décent dans les crises", conclut Claudia Coenjaerts.
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