BRASILIA (Nouvelles du BIT) - L'Amérique Latine fait face à un déficit de 126 millions d'emplois, a déclaré Juan Somavia, le Directeur général du Bureau international du Travail (BIT), en présentant "un agenda de l'hémisphère" qui contient des recommandations sur la façon de créer des emplois décents dans les 10 prochaines années. Cet agenda sera discuté à la Seizième Réunion régionale américaine de l'OIT qui débute à Brasilia ce mercredi.
"Le travail décent est un objectif politique étroitement lié à la démocratie et à la sécurité de cette partie du globe", comme cela a été établi au IVe sommet des Amériques de Mar del Plata, a ajouté Somavia.
La seizième Réunion régionale des Amériques ( Note 1) rassemble des représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs des pays d'Amérique, afin d'analyser politiques spécifiques pour aborder les principaux défis de la région en matière de travail.
"Nous devons répondre par des mesures concrètes à nos citoyens et citoyennes qui aspirent à un emploi décent, car c'est ce qu'ils expriment à chaque scrutin électoral et ce qu'ils attendent des démocraties", a indiqué Somavia.
En Amérique latine, 23 millions de personnes sont en chômage déclaré et 103 millions travaillent dans le secteur informel. On peut donc dire que le déficit d'emplois décents concerne 126 millions de travailleurs, soit plus de la moitié (53 pour cent) des 239 millions d'actifs de la région.
Le rapport Travail décent dans les Amériques: L'agenda de l'hémisphère 2006-2015 ( Note 2) présenté par le Directeur général du BIT aux délégués des Amériques à Brasilia signale que ce déficit d'emplois formels pourrait concerner 158 millions de personnes en 2015 si les mesures nécessaires pour stimuler la création et l'amélioration d'emplois ne sont pas prises.
Ce rapport souligne que ce défi concerne également les Caraïbes, où la situation est "particulièrement compliquée" au regard de la faiblesse économique de la région qui "limite drastiquement ses possibilités de développement économique et social".
L'agenda de l'hémisphère propose aux pays concernés un plan d'action pour la période 2006-2015, contenant des recommandations de politiques générales et spécifiques et une série d'objectifs concrets adaptables aux particularités de chaque pays.
L'un des principaux objectifs consiste à dynamiser la croissance économique assortie de nouveaux emplois. En effet, actuellement, les bénéfices ne se répercutent pas encore suffisamment sur le marché du travail.
Pourtant, "il n'est pas possible de tabler uniquement sur la croissance pour favoriser l'emploi des personnes qui en auraient le plus besoin et réduire la pauvreté extrême dans la région", indique Juan Somavia. "Il est nécessaire d'intégrer de façon explicite l'objectif de création d'emplois décents aux stratégies nationales de développement", notamment par l'élaboration de politiques spécifiques de travail.
Pour cela, l'existence d'une législation et d'un contexte favorable à l'investissement et à la création d'entreprises sont fondamentaux pour développer la productivité et la compétitivité des pays, affirme l'OIT.
L'importance du dialogue social entre gouvernements, employeurs et travailleurs a en outre été soulignée en tant que facteur clé pour "définir des politiques publiques durables" adaptées aux spécificités de chacun des pays.
L'agenda présente aux pays de l'OIT quatre principaux défis à relever:
- une croissance économique génératrice d'emplois pour tous;
- l'application effective des droits du travail;
- l'élaboration de nouveaux mécanismes de protection sociale adaptés aux conditions actuelles;
- la lutte contre l'exclusion sociale.
- un taux de croissance de 5,5 pour cent par an serait nécessaire pour enrayer l'augmentation du chômage et du travail dans le secteur informel;
- les inégalités de genre persistent: le taux de chômage des femmes est supérieur de 40 pour cent à celui des hommes et elles perçoivent 66 pour cent du revenu mensuel moyen des hommes;
- 1,3 million de victimes du travail forcé sont dénombrées dans la région, soit 10,7 pour cent du total mondial;
- malgré les efforts des pays de la région, le travail des enfants demeure un fléau social qui doit être éliminé;
- quelque 57 millions de jeunes travaillent ou le souhaitent; parmi eux, 9,5 millions sont sans emploi, ce qui représente 42 pour cent du chômage total dans la région. Créer de nouvelles opportunités d'emploi pour les jeunes est le point de départ indispensable pour alléger les tensions et le désespoir chez les jeunes générations;
- on estime que plus de 20 millions de Sud-Américains et originaires des Caraïbes vivent hors de leur pays, une migration qui a un impact direct sur le marché du travail du continent et sur la vie des immigrants. Les pays de la région doivent aborder ensemble ce sujet épineux.
Organisées tous les quatre ans dans les Amériques et d'autres régions du monde, les réunions régionales de l'OIT ont pour objet d'aborder les défis et les problèmes liés au monde du travail, et de passer en revue les activités de l'OIT dans une région spécifique.
Lors de cette seizième Réunion régionale des Amériques, les délégués prendront également connaissance d'un rapport des activités menées par l'OIT dans les Amériques ces quatre dernières années. La structure de l'OIT est une organisation tripartite: des délégués des gouvernements, des employeurs et des travailleurs participent à ses réunions et tous peuvent exercer un droit de vote.
Le 4 mai, le deuxième rapport mondial sur le travail des enfants devrait être rendu public à Brasilia. Et le 6 mai se tiendra, toujours à Brasilia, une journée de rencontre sur le Sida et le monde du travail. L'OIT préside actuellement le Comité des organisations coparrainantes de l'ONUSIDA.
Note 2 - Travail décent dans les Amériques: L'agenda de l'hémisphère 2006-2015, Rapport du Directeur général, Seizième Réunion régionale des Amériques, Brasilia, Brésil, mai 2006 (en anglais ou en espagnol).