BEIJING (Nouvelles du BIT) - La Chine et l'Organisation internationale du Travail (OIT) ont adopté aujourd'hui une déclaration commune visant à une coopération élargie dans la création d'emplois plus nombreux et de meilleure qualité, décrivant "le plein emploi décent" comme la clé d'un développement continu du pays le plus peuplé au monde.
Organisé conjointement par le ministre du Travail et de la Sécurité sociale de Chine (MTSS) et l'OIT, le Forum de la Chine sur l'emploi a passé en revue des thèmes relatifs au développement économique rapide du pays - y compris le sous-emploi rural, l'exode rural grandissant, la perte d'emplois due à la fermeture de quelques entreprises d'Etat, ainsi que les idées pour moderniser la gouvernance du marché du travail et la façon de faire face au défi de la restructuration économique.
Une "compréhension commune" qui a émergé du Forum a mis en lumière le besoin pressant de stimuler la croissance économique et d'améliorer le marché du travail afin de multiplier les chances d'emploi et de rehausser la qualité de l'emploi en Chine. Le respect des principes fondamentaux et les droits du travail ont été relevés comme un fondement au développement économique et au progrès social.
"L'emploi et la jouissance des droits au travail devraient être le premier pas dans la lutte contre la pauvreté et l'exclusion", stipule la déclaration ( Note 1): "Promouvoir le plein emploi à travers le dialogue social devrait être la priorité des politiques économiques et sociales, de façon à ce que la force de travail peut s'engager dans l'emploi productif librement choisi et obtienne des conditions de vie sûres et durables."
Quant à la promotion de meilleurs salaires et de meilleures conditions de travail, la déclaration insiste sur sept éléments:
- La stimulation de la demande par la création d'un environnement propice à l'esprit d'entreprise et la promotion de l'établissement et l'expansion des petites entreprises, y compris l'emploi indépendant.
- Le renforcement du dialogue social tripartite comme important mécanisme pour la prévention et la résolution des conflits, afin de contribuer à la promotion de l'emploi et à assurer une stabilité sociale, et également d'améliorer la performance des entreprises.
- L'amélioration des connaissances et des compétences des travailleurs afin d'assurer une plus grande flexibilité et la sécurité de l'emploi, et les préparer au travail dans une économie fondée sur la connaissance.
- L'expansion et le perfectionnement des politiques de marché de l'emploi pour une redistribution souple et efficace du travail, l'établissement graduel d'un marché du travail unifié et l'aide réelle apportée aux groupes vulnérables.
- L'encouragement de la restructuration en profondeur des entreprises et l'amélioration de la productivité d'une manière souple et socialement acceptable.
- La réforme du système de sécurité sociale et l'extension graduelle de la protection sociale aux groupes de population actuellement exclus des schémas existants, spécialement les citadins travaillant dans des formes flexibles d'emploi et la vaste population rurale.
- La protection de la sécurité et de la santé des travailleurs, ainsi que la protection de l'environnement, comme partie intégrante de la politique nationale pour un développement économique et la création d'emplois.
"La Chine est à la recherche d'un équilibre entre des politiques qui amènent un changement économique tout en respectant la stabilité sociale. Nous sommes enchantés de constater que la Chine voit l'OIT comme une institution digne d'être partenaire sur cette voie", a déclaré le Directeur général du BIT, Juan Somavia. "L'OIT apporte l'expérience internationale qui peut être adaptée et testée dans le contexte chinois, et nous sommes prêts à nous engager encore plus dans une coopération avec la Chine dans le domaine de la promotion de l'emploi, l'amélioration des droits des travailleurs, l'accroissement de la protection sociale et l'encouragement du dialogue social, entre autres, pour résoudre et prévenir les conflits du travail."
"L'emploi et la sécurité socio-économique sont au cœur des préoccupations des gens et de leurs familles, pas seulement en Chine mais dans tous les pays", a ajouté M. Somavia. "Les gens veulent avoir la possibilité de sortir de la pauvreté."
En dehors de M. Somavia, le Forum a écouté les discours du Vice-premier ministre chinois, M. Huang Ju, et du ministre du Travail et de la Sécurité sociale, M. Zheng Silin. Le Forum a été élaboré autour de neuf sessions interactives sur les différents aspects des défis que la Chine doit relever en matière d'emploi, des sessions auxquelles ont participé des experts venus de Chine ou du monde entier.
Plus de 500 responsables de haut niveau et des spécialistes des agences gouvernementales chinoises, des organisations de travailleurs et d'employeurs, des institutions de la recherche et du monde académique ont assisté au Forum. Ont également participé plus d'une vingtaine de ministres ou vice-ministres du Travail du monde entier, ainsi que des spécialistes de l'emploi de l'OIT et une pléiade de représentants d'autres institutions ou agences internationales.
Note 1 - Voir le texte complet de la " Compréhension commune" en anglais (Common Understanding).