GINEBRA (Noticias de la OIT) - El Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) concluye hoy su 285. a reunión, tras dos semanas de animado debate sobre cuestiones tan diversas como el fortalecimiento del tripartismo entre los interlocutores sociales, la situación de los trabajadores en los territorios árabes ocupados, la situación en Colombia y el trabajo forzoso en Myanmar.
Entre otras cosas, el Consejo de Administración aprobó la creación de un proyecto piloto para examinar el concepto de «fideicomiso social mundial», que con el tiempo podría contribuir a garantizar una seguridad social básica a más de 100 millones de personas de los países menos adelantados y con bajos ingresos.
En cuanto al nombramiento del Director General, los delegados confirmaron que la elección se celebraría en la 286. a reunión del Consejo de Administración, en marzo de 2003. El mandato de cinco años del Director General comenzará el 4 de marzo de 2004. El actual Director General, Juan Somavia (Chile), fue elegido para ocupar el cargo en marzo de 1999, y su primer mandato terminará en marzo de 2004. Durante la discusión, varios oradores se mostraron partidarios de reelegir para un segundo mandato al Sr. Somavia.
El Consejo de Administración también dio curso a una resolución adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en junio con miras a reforzar la estructura tripartita de la Organización - de 83 años de antigüedad - y a promover la función de los representantes de los empleadores y de los trabajadores. En el marco de esa resolución, los delegados aprobaron una serie de propuestas de medidas concretas, como las «auditorías sobre el diálogo social» y los exámenes de actividades clave de la OIT en sus cuatro sectores técnicos, que se efectuarán aplicando los conocimientos especializados y el mandato específico del Sector de Diálogo Social de la OIT y sus unidades. El Consejo de Administración también solicitó al Director General que ponga en marcha un plan de acción general e intersectorial para fortalecer el tripartismo y el diálogo social en toda la Oficina.
Cuestiones nacionales
Los delegados examinaron un informe (documento GB.285/4) sobre los acontecimientos que han tenido lugar desde junio del presente año en relación con la cuestión de la observancia por el Gobierno de Myanmar del Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29) de la OIT. El documento abordaba las actividades llevadas a cabo por la OIT desde esa fecha en relación con el tema, incluidas las actividades del Funcionario de Enlace provisional en Myanmar, Sr. Leon de Riedmatten. El Consejo de Administración también examinó un informe sobre las actividades de la actual Funcionaria de Enlace, Sra. Hông-Trang Perret-Nguyen, que fue nombrada el pasado mes de agosto y llegó a Yangon el 7 de octubre para asumir sus funciones.
El Consejo de Administración debatió la posibilidad de que la OIT enviase una misión a Myanmar para ejecutar un plan de acción con miras a eliminar el trabajo forzoso en el país. El Presidente del Consejo de Administración afirmó que la misión podría llevarse a cabo siempre que el plan de acción entre la Funcionaria de Enlace y las autoridades de Yangon progresase de manera satisfactoria. El envío de una misión a Myanmar quedó a discreción del Director General.
El Consejo de Administración apoyó con firmeza la creación del Fondo Palestino para el Empleo y la Protección Social propuesto por el Director General en un informe sobre la situación en los territorios árabes ocupados presentado en la reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo de junio de 2002. La OIT ha hecho un llamamiento para fomentar la capacidad de los interlocutores sociales, crear un fondo para el empleo y la protección social y establecer una plataforma para los mandantes palestinos e israelíes que sirva de foro de diálogo social. Tras tomar nota del enfoque práctico adoptado por la OIT, los miembros del Consejo de Administración instaron a la Oficina a colaborar en el establecimiento del Fondo y apelaron a la comunidad de donantes a respaldarlo. Asimismo, solicitaron que se presentase un informe sobre los progresos logrados en la reunión de marzo de 2003 del Consejo de Administración.
También se examinó la evolución de la situación en Colombia y el programa especial de cooperación «Proyecto Colombia», creado para defender los derechos de los sindicalistas colombianos, promover la libertad sindical y el derecho de sindicación en el país y promover el diálogo social como forma de poner fin a la violencia. El Vicepresidente de Colombia, Excelentísimo Sr. Francisco Santos Calderón, se dirigió al Consejo de Administración para comunicarle que el nuevo gobierno haría todo lo posible por frenar la violencia en el país.
Fideicomiso social mundial
El Consejo de Administración autorizó a la Oficina a emprender un proyecto para examinar la idea de abordar el reto de la mitigación de la pobreza a través de un mecanismo de protección social financiado internacionalmente y conocido con el nombre de fideicomiso social mundial. Dado que 1.300 millones de personas viven con menos de un dólar al día - y la comunidad mundial está decidida, de acuerdo con los objetivos de desarrollo para el milenio, a reducir a la mitad esa cifra para 2015 -, el objetivo del fideicomiso social mundial es aumentar los ingresos de las familias en los países más pobres mediante el establecimiento de un sistema de seguridad social básica. La financiación provendría de redes de particulares de países desarrollados que donarían de manera sistemática y voluntaria unos pocos dólares al mes para crear sistemas de protección social básica en los países en desarrollo y financiar las prestaciones hasta que esos sistemas fuesen económicamente independientes.
Las prestaciones consistirían esencialmente en garantizar unos ingresos básicos y proporcionar servicios de educación y de salud. A raíz de un estudio aprobado el año pasado por el Director General y presentado esta misma semana, el Consejo de Administración autorizó una experiencia que incluyera a un país donante junto con un país en desarrollo para el establecimiento en este último de una prestación específica de protección social para hacer frente a la pobreza. El proyecto piloto durará varios años, y se informaría periódicamente de su evolución al Consejo de Administración y al público. Además, se contará con una junta consultiva encargada de supervisar los progresos del proyecto piloto y del concepto de fideicomiso social mundial en general.
(Las decisiones adoptadas por el Consejo de Administración sobre la base del informe del Comité de Libertad Sindical se abordan en otro comunicado de prensa. En la presente reunión se ha informado al Consejo de Administración de 30 casos relacionados con Belarús, Colombia, Venezuela, Zimbabwe y Japón, entre otros países. Véase el comunicado de prensa OIT/02/51.)
El Consejo de Administración, órgano ejecutivo de la Oficina Internacional del Trabajo (la Oficina es la secretaría de la Organización), se reúne tres veces al año, en marzo, junio y noviembre. Este órgano toma decisiones sobre las políticas de la OIT, establece el orden del día de la Conferencia Internacional del Trabajo, adopta el proyecto de Programa y Presupuesto de la Organización que se ha de presentar a la reunión de la Conferencia y elige al Director General.
El Consejo de Administración está compuesto por 56 miembros titulares (28 representantes de los gobiernos, 14 de los empleadores y 14 de los trabajadores), y 66 miembros suplentes (28 en representación de los gobiernos, 19 de los empleadores y otros 19 de los trabajadores). Diez de los puestos titulares de los gobiernos son ocupados en forma permanente por los Estados de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japón, Reino Unido y Federación de Rusia). Los demás miembros gubernamentales son elegidos por la Conferencia cada tres años.