GINEBRA (Noticias de la OIT) - El Consejo de Administración de la Oficina Internacional del trabajo (OIT) ha clausurado hoy su 283.ª reunión, tras dos semanas de discusiones sobre cuestiones como el trabajo forzoso en Myanmar, el impacto de la globalización y la situación del empleo en Afganistán.
El Consejo ha acogido con satisfacción el Protocolo de Entendimiento al que se ha llegado entre la Oficina Internacional del Trabajo y Myanmar para nombrar un funcionario de enlace en ese país, en junio del año en curso. El tema de la presencia de la OIT en Myanmar se considera fundamental para prestar asistencia al Gobierno en sus esfuerzos encaminados a erradicar el trabajo forzoso, y para evaluar los progresos que se realicen a ese respecto. El establecimiento de un funcionario de enlace en Myanmar supone un primer paso hacia una plena representación de la OIT, que puede ser una aportación eficaz para eliminar el trabajo forzoso.
Cuestiones sobre la globalización
En un discurso pronunciado ante el Grupo de Trabajo sobre la Dimensión Social de la Mundialización, el Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Argentina, Sr. Alfredo Atanasof dijo que las apremiantes cuestiones sociales por las que atravesaba su país eran el resultado de las políticas que consideran que la economía debe prevalecer sobre las preocupaciones sociales. El Gobierno de Argentina firmó un Memorándum de Entendimiento con la OIT sobre alivio de la pobreza, fortalecimiento de las redes de seguridad social y programas de generación de empleo.
En un discurso dirigido al Grupo de Trabajo, Mike Moore, Director General de la Organización Mundial del Comercio (OMC), se refirió al tema de «Cómo la liberalización del comercio influye en el empleo». El Sr. Moore acogió con agrado la iniciativa de la OIT de establecer una Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización y el ámbito que ofrecía a las secretarías de la OIT y la OMC de continuar su actual colaboración en materia de liberalización del comercio y empleo. Asimismo, reiteró el compromiso de la OMC de cumplir con las normas del trabajo reconocidas internacionalmente y su convicción de que la OIT era el órgano competente para ocuparse de estas cuestiones. La Comisión Mundial celebraría su primera reunión en Ginebra los días 25 y 26 de marzo.
El Sr. Mir Wais Sadeq, Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales del Gobierno provisional de Afganistán, señaló en su discurso que el panorama del empleo en su país era sombrío, ya que existía un desempleo abierto de más de 2 millones de personas de una fuerza laboral estimada en 8 millones, aproximadamente. Explicó que los refugiados que regresaran aumentarían la cifra en aproximadamente 400.000 más ese año y que, aun después de los programas de reconstrucción que se están discutiendo actualmente, seguía habiendo una escasez de empleo superior al millón de puestos de trabajo. El Sr. Sadeq dijo que había examinado con el Gobierno provisional la posibilidad de abrir una oficina de la OIT en Kabul y la futura colaboración con la OIT, entre ellos una serie de programas de empleo desarrollados por la OIT.
Otras cuestiones
El Consejo de Administración también ha examinado los informes anuales enviados en el marco de la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. En los informes se pasa revista a la situación de los países que no han ratificado uno o más de un convenio fundamental. El Presidente del Consejo de Administración, Sr. Alain Ludovic Tou, señaló que el número de países que no habían enviado informes en el marco la Declaración había disminuido, pasando de 50 en 2000 a 11 este año. Mientras tanto, algunos países de la región del Golfo, entre ellos Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos Arabes Unidos, Omán y Qatar, habían iniciado un diálogo con la OIT, que se había traducido en un plan de actividades para asegurar el respeto de los principios de la libertad sindical y el derecho a la negociación colectiva.
El Consejo de Administración también se ha puesto de acuerdo en agilizar los esfuerzos destinados a crear un acuerdo sobre un protocolo relativo a la mejora de la seguridad de la identificación de la gente de mar. Dicho instrumento será sometido a la Conferencia Internacional del Trabajo el año que viene. El nuevo instrumento abordará la cuestión de la identificación positiva y verificable de la gente de mar, establecerá el objetivo buscado con la expedición del documento y los procedimientos de la misma, regulará los requisitos relativos a las características físicas y las medidas necesarias para garantizar la naturaleza infalsificable de los documentos, así como los procedimientos de supervisión y control. En el instrumento se preverá la inclusión de información complementaria, como por ejemplo la información sobre certificados de la gente de mar. La adopción de un código de conducta sobre seguridad y salud en los puertos también se llevará a cabo el próximo año, en función de los recursos disponibles.
Sobre la cuestión del VIH/SIDA, el programa sobre VIH/SIDA de la OIT informó de que el lugar de trabajo se ha convertido ahora en el emplazamiento prioritario para la prevención y el cuidado del VIH/SIDA. Con objeto de mostrar la repercusión de la epidemia en el ámbito laboral y compartir información sobre las medidas de respuesta que pueden tomarse, el programa sobre el VIH/SIDA indicó que se había creado un nuevo sitio web que podía visitarse en la siguiente dirección: www.ilo.org/aids.
Comité de Libertad Sindical
El día 14 de marzo tuvo lugar una mesa redonda con ocasión del 50.° aniversario del Comité de Libertad Sindical de la OIT. Entre los participantes figuraron los dirigentes sindicales Dita Sari, de Indonesia, y Basile Mahan Gahé, de Côte d'Ivoire, que fueron excarcelados a raíz de las recomendaciones del Comité. A lo largo del último decenio, han sido más de 2.000 los sindicalistas excarcelados tras el examen de sus casos por el Comité de Libertad Sindical.
Además, el Comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración examinó 31 casos. En el caso que se refería a Colombia, el Comité señaló que no se observaban progresos desde su último examen en relación con la violencia que allí se ejercía contra los dirigentes sindicales, e instó al Gobierno a que iniciara investigaciones de los actos violentos y a que tomara las medidas correspondientes para poner fin a la situación de impunidad.
El Comité también solicitó al Gobierno de la República de Corea que hiciera extensivo el derecho de organización a todas las categorías de funcionarios públicos que debían disfrutar de este derecho con arreglo a los principios de la libertad sindical; que acelerara el proceso de legalización del pluralismo sindical en el plano de la empresa; que limitara las restricciones al ejercicio del derecho de huelga en relación con los servicios esenciales; y que acelerara el proceso legislativo para la introducción de enmiendas a la legislación con el fin de adaptarla a los principios de la libertad sindical.
Tras tomar nota de la información facilitada por el Gobierno indicando que, desde septiembre de 2001, se había detenido y encarcelado a 190 trabajadores, así como de las nuevas alegaciones del querellante en las que se informaba que se habían producido nuevas detenciones de sindicalistas, el Comité instó al Gobierno a que adoptara las medidas oportunas a fin de liberar a las personas encarceladas o sometidas a juicio por razón de sus actividades sindicales, o de retirar los cargos que se les imputaban.
En el caso relativo a la agresión contra el Sr. Morgan Tsvangirai, el dirigente sindical de Zimbabwe, y el incendio criminal de locales sindicales, el Comité lamentó que el Gobierno haya declarado que no se podía llevar a cabo una investigación independiente al respecto. El Comité instó al Gobierno a que tomara las medidas oportunas para organizar una investigación independiente de esta cuestión y a que le informara del resultado de la misma.
El Comité también examinó una queja presentada por una organización nacional de empleadores de Yugoslavia, relativa a las restricciones al derecho de los empleadores a crear organizaciones y a afiliarse libremente a las mismas así como a la negociación colectiva, derivadas de la afiliación obligatoria a la Cámara de Comercio. Tras destacar que las normas y principios de la libertad sindical se aplican tanto a los trabajadores como a los empleadores, el Comité exhortó al Gobierno a que adoptara las medidas necesarias para revocar todas las disposiciones de la legislación relativa a la Cámara de Comercio que pudieran resultar en una afiliación o financiación obligatorias.
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El Consejo de Administración, órgano ejecutivo de la Oficina Internacional del Trabajo (la Oficina es la secretaría de la Organización), se reúne tres veces al año, en marzo, junio y noviembre. Este órgano toma decisiones sobre las políticas de la OIT, establece el orden del día de la Conferencia Internacional del Trabajo, adopta el proyecto de Programa y Presupuesto de la Organización que se ha de presentar a la reunión de la Conferencia, y elige al Director General.
El Consejo de Administración está compuesto por 56 miembros titulares (28 representantes de los gobiernos, 14 de los empleadores y 14 de los trabajadores), y 66 miembros suplentes (28 en representación de los gobiernos, 19 de los empleadores y otros 19 de los trabajadores). Diez de los puestos titulares de los gobiernos son ocupados en forma permanente por los Estados de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japón, Reino Unido y Federación de Rusia). Los demás miembros gubernamentales son elegidos por la reunión de la Conferencia, cada tres años. En la actualidad, están representados los Gobiernos de Arabia Saudita, Argelia, Burkina Faso, Canadá, Chad, República de Corea, Croacia, Eslovaquia, Etiopía, Ghana, Guatemala, República Islámica del Irán, Malasia, Namibia, Perú, Suiza, Trinidad y Tabago y Venezuela.