GINEBRA (Noticias de la OIT) - Representantes de empleadores, trabajadores y gobiernos de países relevantes en la producción y el consumo de los textiles y el vestido se reunirán en la sede de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con el fin de discutir sobre el futuro de este sector tras la expiración del Acuerdo Multifibras.
Este encuentro de alto nivel es el primero que convoca a productores, compradores y vendedores de textiles y vestidos desde la finalización del Acuerdo Multifibras (MFA, por sus siglas en inglés), con el objeto de examinar lo que ha sucedido desde entonces, las políticas y estrategias diseñadas para responder al desafío, y su efecto sobre 40 millones de trabajadores y cientos de miles de empresas que conforman un sector valorado en unos 350 mil millones de dólares.
"En el escenario posterior al Acuerdo Multifibras, los empleadores y trabajadores del sector de los textiles y el vestido enfrentan enormes presiones para dar con el producto más adecuado, al mejor precio, en el mejor momento, y bajo las condiciones más favorables", dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. "En esta reunión se discutirá sobre los factores involucrados en la generación de políticas y estrategias novedosas a lo largo de toda la cadena de abastecimiento del sector."
Un estudio preparado por la OIT para este encuentro destaca que los resultados de la liberación de las cuotas de los textiles y el vestido en enero de 2005 son mixtos, a pesar de los pronósticos que anunciaban una catástrofe generalizada en materia de empleo y comercio. El informe Promover una globalización justa en el sector de los textiles y el vestido tras la expiración del Acuerdo Multifibras ( Nota 1) es el análisis más actualizado sobre los aspectos laborales en el sector. Este documento ya está disponible en internet.
Ganadores y perdedores
El documento aborda la situación actual en materia de comercio y empleo en el sector de los textiles y el vestido. Algunas de las predicciones se han confirmado, pero el escenario resultante es más complejo de lo previsto.
Tal como se esperaba, China e India aparecen como los principales ganadores tras la finalización del Acuerdo Multifibras. China registró un aumento de 18,4 por ciento en sus exportaciones del sector durante los primeros cuatro meses del año, mientras que en India ese incremento fue de 28 por ciento para los primeros tres meses. Sin embargo al examinar la situación más detenidamente se observa que el volumen de las exportaciones chinas desciende mes a mes, mientras que India presenta una baja de 24 por ciento en sus exportaciones de ropa.
Mientras tanto algunos países asiáticos no están obteniendo malos resultados, a pesar que eran considerados como potenciales perdedores en el nuevo escenario del sector. En Bangladesh las exportaciones de ropa bajaron en 52 millones de dólares en enero, pero registraron una recuperación de 157 millones de dólares en febrero y crecieron otro poco más en marzo. En Pakistán las exportaciones de textiles y vestidos alcanzaron niveles sin precedentes en los primeros cuatro meses de 2005, con un crecimiento promedio mensual de 22,1 por ciento al compararlas con el mismo período del año anterior.
Aunque muchos países asiáticos parecen estar beneficiándose o al menos aguantando las consecuencias de la expiración del Acuerdo, el balance es negativo para productores de Europa, América y África.
El empleo en la industria de los textiles y el vestido en Estados Unidos y la Unión Europea bajó durante los últimos meses de 2004 y los primeros de 2005. El descenso en EE.UU. fue de 6,5 por ciento entre mayo de 2004 y mayo de 2005, mientras que en los 25 miembros de la UE alcanzó a 5 por ciento entre febrero de 2004 y febrero de 2005.
Al mismo tiempo, las exportaciones a Estados Unidos de textiles y vestidos contempladas en al Acta para el crecimiento y las Oportunidades de África, cayeron 25 por ciento en los primeros tres meses del año al compararlas con el mismo período de 2004. En Kenya desaparecieron 6.000 de los 39.000 puestos de trabajo en el sector de textiles y vestido, y se estima que la mitad de todos esos puestos de trabajo están en riesgo. En Lesotho, que tiene una de las economías más pobres del mundo, 6.650 de las 56.000 personas que trabajaban en la industria del vestido perdieron su empleo, y otros 10.000 pasaron a tener contratos temporales.
Debido a la mayor competencia de Asia los productores de América Latina también han perdido cuotas de mercado. El estudio cita el caso de México, que no ha logrado competir en forma eficaz y ha perdido gran parte de las ganancias que una vez le reportaba el sector de los textiles y el vestido.
Durante el encuentro en la OIT se examinarán algunas estrategias innovadoras puestas en práctica por empresas de diversos países para mantener su competitividad. Sus experiencias aportan un material útil para el diseño de una estrategia mundial que promueva una globalización justa para el sector.
En el documento se menciona el caso de Camboya, donde un proyecto de la OIT, " Mejores fábricas para Camboya" 2/, ha ayudado a la industria del vestuario a lidiar con las consecuencias de la finalización del Acuerdo Multifibras, y los resultados positivos que tienen los Programas Nacionales de Trabajo Decente en países como Filipinas, Marruecos y Rumania.
En la Unión Europea se cita la experiencia del Comité para el Diálogo Social para los Textiles y el Vestido, que desde 1999 permite a los interlocutores sociales, y en especial a los sindicatos, influenciar diversos procesos de reestructuración.
"Si no se logra gestionar de manera adecuada este período de transición se erosionará la confianza en el proceso de desarrollo basado en el comercio, se dañará la imagen de las empresas del sector textil y del vestido con respecto a su capacidad para abordar los desafíos socioeconómicos de la globalización, y habrá repercusiones negativas para los trabajadores y las economías afectados", dice el informe.
Agenda del encuentro tripartita
Los participantes discutirán sobre estrategias que permitan abordar el nuevo escenario en el sector de los textiles y el vestido. Algunos de los puntos de discusión son:
- Los beneficios y perjuicios económicos y sociales que puedan ser causados por los cambios que se han producido desde la expiración del Acuerdo Multifibras.
- La efectividad de las políticas y las medidas adoptadas para limitar el impacto del aumento de la competencia y para mejorar la competitividad del sector.
- Una evaluación de las lecciones que pueden aprenderse después de los primeros 10 meses de libre comercio en los textiles y el vestido.
- Las políticas que pueden ser desarrolladas y aplicadas al nivel nacional, tanto en países exportadores como importadores, con el fin de contar con estrategias integradas, socialmente responsables, que permitan hacer frente a los nuevos desafíos.
- Si las empresas fabricantes deben cambiar su estrategia para afrontar mejor un aumento en la competencia y para promover el trabajo decente.
- La forma en que los compradores en el mercado internacional pueden promover una globalización más justa.
- El diálogo social como herramienta para mejorar las políticas y para alcanzar una coherencia social.
Nota 1 - Promover una globalización justa en el sector de los textiles y el vestido tras la expiración del Acuerdo Multifibras. Informe para discusión en la Reunión Tripartita sobre la promoción de una globalización justa en el sector de los textiles y el vestido tras la expiración del Acuerdo Multifibras, Oficina Internacional del Trabajo, 2005. ISBN 92-2-317495-3 (impreso). ISBN 92-2-317496-1 (web pdf).