GINEBRA (Noticias de la OIT) - Empleadores, trabajadores y gobiernos representados ante el Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) dieron hoy la bienvenida al informe de la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización, que fue calificado como un análisis "equilibrado" y "coherente".
Ministros del trabajo, representantes de organizaciones de trabajadores y empleadores, de agencias internacionales y de la sociedad civil destacaron la importancia del trabajo de la Comisión en una sesión especial sobre el informe, que algunos delegados consideraron como "revolucionario" y como "un hito" en el debate sobre globalización.
"Desde hacía tiempo los países en desarrollo estaban pidiendo un análisis de la globalización más realista que idealista, y nosotros consideramos que este informe es un avance en esa dirección", dijo el delegado de Pakistán.
El informe Por una globalización justa: crear oportunidades para todos ( Nota 1), fue lanzado por la Comisión Mundial en febrero, después de dos años de trabajo durante los cuales realizó un amplio análisis y numerosas consultas sobre la dimensión social de la globalización.
El informe pide "replantear en forma urgente" las políticas e instituciones relacionadas con la gobernanza de la globalización. La Comisión Mundial fue copresidida por la Presidenta de Finlandia, Tarja Halonen, y por el Presidente de Tanzania, Benjamín William Mkapa.
El Presidente Mkapa fue el encargado de presentar el informe ante el Grupo de Trabajo sobre la Dimensión Social de la Globalización, en el primer discurso de un Jefe de Estado africano ante el Consejo de Administración de la OIT. "El potencial de la globalización tanto para el bien como para el mal es inmenso. Es una fuerza con muchos aspectos positivos que deben ser aprovechados para el bienestar colectivo de la humanidad, pero algunos de sus elementos deben ser corregidos por el bien de nuestra existencia común…".
El Director General de la OIT, Juan Somavia, recalcó que la Comisión Mundial reflejó la amplia diversidad de opiniones que existen sobre la globalización, pero al mismo tiempo su informe evidencia que es factible lograr un acuerdo y una visión común traducida en propuestas de acción viables. "En forma deliberada convocamos un grupo de personalidades con diferentes ideas sobre el tema, y el informe que han producido demuestra cómo el diálogo puede convertirse en una fuerza creativa ante la necesidad de cambios urgentes", añadió.
Durante los dos días de debate sobre el informe los delegados de empleadores, trabajadores y gobiernos, así como los participantes de otras organizaciones internacionales, resaltaron que el informe es una contribución importante para el desarrollo de ideas y estrategias tanto en la OIT como en otras instancias, y para el desarrollo de políticas y reglas que aseguren una distribución más justa de los beneficios de la globalización. La recomendación del informe de considerar al trabajo decente como una meta a nivel mundial también fue endosada por todos los que intervinieron en la discusión.
El portavoz del grupo de empleadores destacó la forma en que el informe vincula los beneficios de la globalización al respeto por valores y principios universales en el contexto de las economías de mercado y la democracia. El representante del grupo de trabajadores hizo notar que durante el transcurso del debate prácticamente todos los oradores se refirieron al énfasis puesto por Comisión en la importancia de los Principios y derechos fundamentales en el trabajo.
La ministra del Trabajo de Canadá, Claudette Bradshaw, dijo que "nosotros estamos a favor de un sencillo principio de la economía según el cual quienes producen los bienes y servicios deben estar también en condiciones de poder consumirlos". Varios de los delegados citaron una frase del informe, recogida durante uno de los diálogos en Filipinas: "una globalización que reduce el precio del calzado infantil pero que provoca el desempleo de los padres carece de sentido".
El delegado de Corea dijo que "como un país directamente impactado por la crisis de finales de los años 90, Corea concuerda con la Comisión en sus planteamientos sobre la necesidad de protección social, creación de empleos decentes y un diálogo social abierto, entre otros".
Parte de los delegados también manifestaron su respaldo al énfasis del informe en la necesidad de lograr una gobernanza más democrática y más responsable, tanto a nivel nacional como a nivel mundial. Algunos de ellos plantearon que debería avanzarse en los dos niveles al mismo tiempo. También fue destacada la importancia de responder a las necesidades de la gente a nivel local.
El secretario de Estado parlamentario en el Ministerio de Asuntos Económicos y Trabajo de Alemania, Gerd Andres, respaldó "el llamado de la Comisión Mundial a lograr un trabajo decente para todos. Los trabajadores con empleos decentes pueden superar la pobreza, alimentar a sus familias, proveer educación y capacitación para sus hijos, mejorar su posición en la sociedad, convertirse en personas conscientes de sus derechos sociales y culturales, y ejercitar su derecho a la participación política. Mientras más avancemos en esa dirección, menores serán los temores a las repercusiones económicas de la globalización".
"La globalización no puede ser cortada en tajadas", dijo el delegado de Francia. La propuesta del informe para lograr una mayor coherencia de políticas en el sistema multilateral generó numerosas manifestaciones de interés. Una de las sugerencias del informe fue la de generar "Iniciativas de coherencia política" entre las organizaciones internacionales, para lidiar con temas clave como crecimiento, inversión y empleo. En ese contexto un representante del Banco Mundial consideró que el documento "nos será muy útil en la comunidad internacional".
El delegado de Sudáfrica elogió a la Comisión por insistir en la importancia del multilateralismo, al plantear que "este multilateralismo y el papel de las Naciones Unidas, de las cuales la OIT es un componente esencial, son aún más importantes para aquellos de nosotros que venimos de países donde la gente enfrenta diariamente los desafíos de la pobreza y sus carencias". El representante de Estados Unidos se refirió al papel destacado que puede desempeñar la OIT en el proceso de diálogo sobre una dimensión social "que le ponga un rostro humano a la globalización, que con frecuencia consideramos como un proceso impersonal".
Por su parte el representante de la Comisión Europea comentó el énfasis del informe en la reforma de la gobernanza mundial. "Considerando el desequilibrio en un sistema internacional más concentrado en los asuntos económicos que en los sociales, y en el cual las instituciones comerciales y económicas tienen mayor poder, es necesario reforzar la dimensión social y mejorar la coordinación entre las organizaciones."
Otros planteamientos del informe, como la necesidad de promover el diálogo social y de construir consensos, esenciales para el trabajo de la Comisión, también fueron destacados en varias de las intervenciones ante el Consejo de Administración. El ministro del Trabajo brasileño, Ricardo Berzoini, comentó que su Gobierno "atribuye un enorme valor a la tarea emprendida por la OIT. No hay una herramienta mejor que el diálogo para lograr cambios".
Un número importante de delegados respaldaron el llamado para que haya reglas comerciales y financieras más justas, y una reforma de la arquitectura financiera mundial. Algunos de ellos también destacaron el impacto negativo de los subsidios agrícolas de los países industrializados y la necesidad de un mayor acceso a los mercados para los países en desarrollo.
La propuesta para aumentar los niveles de asistencia al desarrollo también fue recibida con señales de apoyo. Numerosos oradores subrayaron la importancia que tendrían estos recursos y los que pudieran obtenerse como resultado de un alivio en el peso de la deuda para superar las desigualdades dentro y entre los países y para erradicar la pobreza.
La necesidad de abordar el impacto de un aumento en las migraciones por motivos de trabajo sobre los propios migrantes y sobre los países emisores y receptores a través del diálogo multilateral y otras iniciativas fue un tema destacado en la discusión. Algunos delegados mencionaron que esperan el resultado de las deliberaciones sobre migración previstas para la próxima Conferencia Internacional del Trabajo en junio.
Los delegados también plantearon que esperan conocer las propuestas que el Director General Juan Somavia presentará en junio ante la Conferencia Internacional del Trabajo sobre el seguimiento del informe por parte de la OIT y las consultas a sus miembros tripartitas.
Nota 1 - Por una globalización justa: crear oportunidades para todos, Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 2004. ISBN 92-2-315426-X.