GINEBRA (Noticias de la OIT) - Unos 4.000 representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores discutirán desde este 31 de mayo en Ginebra temas como la persistencia del trabajo forzoso, la jornada laboral, las condiciones en la industria pesquera, la salud y seguridad ocupacional y el empleo juvenil, durante la conferencia anual de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
La 93a Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, que cuenta con 178 estados miembros, también tiene en agenda examinar y debatir la propuesta de programa y presupuesto de la Organización para el bienio 2006-2007 y otros asuntos financieros y administrativos. En su sesión de marzo de 2005, el Consejo de Administración de la OIT recomendó un presupuesto que, a la tasa de cambio utilizada para 2004-2005, llega a los 568,6 millones de dólares. Esta propuesta implica un moderado crecimiento real de 1,1 por ciento para abordar gastos extraordinarios y requerimientos de inversión institucional.
Dos invitados especiales participarán este año en la Conferencia. El Presidente de la República Democrática Popular de Argelia, Abdelaziz Bouteflika, se dirigirá a los delegados el 7 de junio, y el Presidente de la República Federal de Nigeria, Olusegun Obasanjo, en una fecha que se anunciará próximamente.
El 6 de junio el Director General de la OIT, Juan Somavia, presentará ante la Conferencia un panorama de los temas y desafíos que enfrenta la Organización.
La Conferencia también elegirá a los nuevos integrantes del Consejo de Administración, que es el órgano esecutivo de la OIT y está compuesto por 56 miembros titulares (28 representantes de los gobiernos, 14 de los empleadores y 14 de los trabajadores), y 66 miembros suplentes (28 en representación de los gobiernos, 19 de los empleadores y otros 19 de los trabajadores).
Este año el Día Mundial contra el Trabajo Infantil el 12 de junio estará dedicado a la situación de los niños que trabajan en minas y canteras. Será conmemorado en diversos países del mundo, y en la sede de la OIT en Ginebra se realizará un acto especial para destacar el compromiso de gobiernos, trabajadores y empleadores con las acciones para eliminar el trabajo infantil en este sector.
Programa de trabajo
Los delegados realizarán la discusión final sobre una nueva normativa internacional que revisa siete instrumentos laborales vigentes para el sector pesquero adoptados entre 1920 y 1966. Las discusiones estarán enfocadas en la seguridad y las condiciones laborales de unas 30 millones de personas empleadas en la actividad pesquera, una de las más peligrosas que existen.
Uno de los objetivos de un nuevo Convenio para el sector pesquero sería alcanzar a dar cobertura a 90 por ciento de los trabajadores del sector, la mayoría de los cuales trabajan en embarcaciones de pequeño calado en el mundo en desarrollo. Los instrumentos vigentes cubren a 10 por ciento de esos trabajadores. Además se espera que quienes estén empleados en las embarcaciones más grandes y los que realizan travesías internacionales estén cubiertos en forma adecuada, incluso con medidas especiales.
La Conferencia también conocerá un estudio relacionado con los Convenios sobre las horas de trabajo (industria), 1919 (Nro. 1) y sobre horas de trabajo (comercio y oficinas), 1930 (Nro. 30). Este estudio argumenta que las normativas sobre jornada laboral aceptadas internacionalmente aún son necesarias pues contribuyen a hacer más justa la competencia entre los países en un mundo globalizado. Sin embargo, se considera que los Convenios 1 y 30 no reflejan la realidad moderna en lo relacionado con la regulación sobre jornada laboral y en muchos países se considera que las normas que proponen son muy rígidas.
El estudio hace notar que los cambios registrados desde la fecha de aprobación de estos Convenios hacen necesaria su revisión. En caso que los miembros tripartitas de la OIT adopten un nuevo instrumento, este deberá servir para garantizar una afectiva protección de los trabajadores, y al mismo tiempo para permitir que exista flexibilidad en la negociación de la jornada laboral.
La Conferencia también debatirá sobre las estrategias necesarias para generar empleos decentes para los jóvenes, y sobre el papel que puede desempeñar la comunidad internacional en el logro de esta meta. El desempleo juvenil alcanzó niveles sin precedentes en los últimos años. Más de la mitad de todos los jóvenes que podrían requerir un trabajo en el mundo estaban sin empleo en 2004.
La OIT promueve el empleo juvenil a través de la difusión del intercambio de experiencias, campañas de promoción y asistencia técnica. Además, la Organización desempeña un papel destacado en el marco de la iniciativa de la Red de Empleo de Jóvenes (YEN) del Secretario General de la ONU y de las Metas de Desarrollo del Milenio. El 7 de junio la YEN realizará un diálogo de alto nivel para discutir sobre las alternativas para "Incluir el empleo juvenil en la agenda internacional del desarrollo".
La Comisión sobre seguridad y salud ocupacional revisará la posibilidad de que la OIT cuente en el futuro con un nuevo instrumento para abordar esta realidad, en la forma de un Convenio, una Recomendación, ambas cosas, o una Declaración.
Otros temas
El 4 de junio la Conferencia discutirá sobre la existencia de trabajo forzoso en Myanmar, en el marco de la Comisión sobre la aplicación de normas. El oficial de enlace interino de la OIT en Yangón presentará un informe sobre los últimos acontecimientos registrados en ese país.
La sesión plenaria del 8 de junio estará dedicada a la discusión del Informe Global de la OIT titulado Una alianza mundial contra el trabajo forzoso. Este es el estudio más completo realizado por una organización intergubernamental para poner en evidencia las realidades y las causas del trabajo forzoso en todas las regiones y en todos los tipos de sistema económico.
Los informes globales son preparados en el marco del seguimiento a la Declaración de la OIT sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo de la OIT adoptada en 1998. En el caso del trabajo forzoso, se ha propuesto adoptar en un plazo de hasta cuatro años un plan de acción para combatirlo.
Además, los delegados debatirán el último informe de la OIT sobre la situación de los trabajadores en los territorios árabes ocupados.
La Conferencia Internacional del Trabajo tiene
por cometido adoptar normas internacionales del
trabajo y supervisar su cumplimiento, establecer el
presupuesto de la Organización y elegir a los
miembros del Consejo de Administración. Desde
1919, la Conferencia ha servido de importante foro
internacional para debatir sobre cuestiones
sociales y laborales de alcance mundial.
Se prevé que la Conferencia reúna
a unos 4.000 delegados, entre los que se encuentran
ministros de trabajo y dirigentes de las
organizaciones de trabajadores y de empleadores de
los 178 Estados Miembros de la OIT. Cada Estado
Miembro tiene derecho a enviar cuatro delegados a
la Conferencia: dos por parte del Gobierno y otros
dos en representación, respectivamente, de los
trabajadores y de los empleadores, cada uno de los
cuales puede hacer uso de la palabra y votar con
plena independencia.