SEOUL, République de Corée (BIT en ligne) – «Spiderman est aux urgences... Superman a fait une chute … que s’est-il passé?»
Ce dialogue n’est pas extrait du dernier film mettant en scène les deux super héros.
En septembre dernier, l’Agence coréenne pour la santé et la sécurité au travail (KOSHA) a lancé, pour deux mois, une campagne en ligne afin d’améliorer la prise de conscience des questions de sécurité par les utilisateurs d’internet.
La campagne propose divers modes de participation sous la bannière «Formation pour la sécurité au quotidien», notamment des quizz, la découverte des risques cachés, le repérage des activités dangereuses, des listes de contrôle sécurité, etc.
La bannière publicitaire humoristique sur le site de KOSHA a déjà capté l’attention des milliers d’internautes: elle montre Spiderman se blessant alors qu’il se balançait d’un immeuble à l’autre et Superman s’écroulant pour cause de surmenage. Parallèlement à la campagne en ligne, le ministère du Travail a créé un blog sur la sécurité au travail.
La campagne reflète le rôle de la République de Corée qui est l’un des principaux pays d’Asie à montrer le chemin vers un cadre intégré de santé et de sécurité au travail (SST).
Le pays a récemment ratifié la convention n° 187 de l’OIT sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé au travail, créant une importante norme internationale du travail destinée à favoriser la mise en place d’une «culture de prévention de la sécurité et de la santé» au cours des 12 prochains mois.
Le nouvel élan en faveur d’un lieu de travail plus sûr sera aussi un sujet clé de l’ordre du jour du 18e Congrès mondial sur la sécurité et la santé au travail qui doit se tenir à Séoul, en République de Corée, du 29 juin au 2 juillet 2008.
Le Congrès mondial est organisé tous les trois ans par l’OIT, l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS) et une organisation hôte – cette année, l’événement sera accueilli par KOSHA. Selon Sur Han-Og, le Directeur général de KOSHA en charge des préparatifs, ce Congrès va «complètement révolutionner la vision du monde de la sécurité et de la santé au travail».
La campagne en ligne menée en Corée a certainement contribué à atteindre ce but. Elle avait été lancée pour alerter la population – et pas seulement en raison des 2 453 accidents du travail mortels survenus en Corée en 2006 et des pertes de 1 500 milliards de Wons coréens (environ 1,5 milliard de dollars) qu’ils ont engendrés pour ce tigre économique d’Asie.
Sur le terrain, la plupart des accidents sont cependant moins spectaculaires que ces décès qui représentent la pointe de l’iceberg. Mais ils ont toujours des effets dévastateurs pour le travailleur et pour l’économie. La recherche de KOSHA a révélé que plus de 70 pour cent des chutes accidentelles, soit 8 238 sur 11 687, avaient eu lieu d’une hauteur de moins de 3 mètres, le plus souvent dans le secteur de la construction.
Confrontée à ces résultats, KOSHA a déclaré le mois de septembre 2007 «mois de la prévention des chutes » et a encouragé les lieux de travail à afficher des signaux de sécurité. Deux nouvelles formations, des programmes d’éducation pour les entreprises de construction, des systèmes de prévention des chutes et des inspections de sécurité sur les sites de construction ont été développés.
Vers un cadre régional pour la santé et la sécurité au travail
Les efforts ne se sont pas arrêtés au niveau national.
Le ministre coréen de l’Environnement a récemment ouvert un forum sur son site internet pour échanger des informations relatives à la sécurité chimique, réunissant des réglementations et des politiques sur les contrôles chimiques en Chine, au Japon et en République de Corée. Le site internet unifié a été conçu avec des liens vers les pages d’accueil respectives de chaque pays et pour faciliter les contacts entre les responsables SST. Il devrait aussi établir un socle de coopération sur des sujets tels que le Système harmonisé de classification et d’étiquetage des produits chimiques (GHS) au niveau mondial.
En novembre dernier, les responsables des agences de sécurité et de santé de 10 pays d’Asie ont adopté la Déclaration d’Inchon pour mener des recherches conjointes et mettre en commun leurs ressources humaines et techniques.
L’OIT a travaillé avec un certain nombre de pays de la région asiatique pour développer des programmes nationaux de SST, y compris au Cambodge, en Chine, au Laos, en Malaisie, aux Philippines, en Thaïlande et au Viet Nam.
L’Organisation a aussi adopté de nombreuses normes internationales de SST qui couvrent un large éventail de risques sectoriels et génériques. La prévention est au cœur de ces normes; elle est partie intégrante de la convention n° 187 sur le cadre promotionnel de sécurité et de santé au travail de 2006 et de la recommandation n° 197 qui l’accompagne. Ces instruments cherchent à promouvoir une culture de prévention en matière de santé et de sécurité et des systèmes de gestion de SST à travers des politiques, des systèmes et des programmes nationaux.
Pour le 28 avril, le Département Safework de l’OIT a produit un rapport sur la gestion du risque au travail (Note 1). Le rapport met en lumière la nécessité pour les gouvernements, les employeurs, les travailleurs et leurs représentants, ainsi que les instituts de recherche et de formation et les organisations internationales de travailler ensemble pour réduire les lourds fardeaux humains et économiques des accidents et des maladies liés au travail.
«Face à l’intolérable fardeau humain des 2,2 millions de décès et aux coûts économiques globaux induits par les accidents et les maladies professionnels qui s’élèvent à quelque 4 pour cent du PNB mondial, des événements tels que la Journée mondiale pour la santé et la sécurité au travail et le Congrès mondial sur la SST peuvent enclencher des avancées importantes pour l’amélioration de la SST dans le monde», déclare le Dr Sameera Al-Tuwaijri, Directrice du Département Safework du BIT.
«La promotion de la santé et de la sécurité au travail est l’un des moyens de faire du travail décent une réalité mondiale», a-t-elle conclut.
Note 1 – Ma vie, mon travail, mon travail en sécurité – Gestion du risque en milieu de travail, 2008, Bureau international du Travail, Genève, 2008. ISBN 978-92-2-221138-8.