Sin embargo, los instrumentos internacionales de derechos humanos y sus mecanismos de control han permanecido silenciosos, en su mayoría, con respecto a la definición de este derecho. Por otra parte, de acuerdo con los objetivos y propósitos establecidos en el Preámbulo de la Constitución de la OIT, la extensión de la seguridad social en el mundo ha sido, de modo sistemático, uno de los principales objetivos de la Organización. Este mandato, reiterado en 1944 en la Declaración de Filadelfia (parte de la Constitución de la OIT), reconoce la "obligación solemne de la Organización Internacional del Trabajo de fomentar entre las naciones del mundo programas que permitan lograr", entre otros, "extender las medidas de seguridad social para garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y prestar asistencia médica completa", así como "proteger a la infancia y a la maternidad", extendiendo así la protección no sólo a los trabajadores sino a todos los necesitados. En esta perspectiva, en las Conferencias Internacionales del Trabajo de 2001 y 2008, los mandantes de la OIT reafirmaron el papel fundamental de la Organización en la promoción y extensión de la seguridad social y sus obligaciones al respecto.
La extensión de la seguridad social para todos requiere la aplicación de un paquete de prestaciones de seguridad social básica para quienes lo necesiten. Los resultados de recientes investigaciones de la OIT han demostrado que la seguridad social básica puede ser proporcionada por prácticamente todos los países y constituir una herramienta eficaz en la lucha contra la pobreza y en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio .
Los convenios y recomendaciones de seguridad social son los instrumentos principales a través de los cuales la OIT ejerce su mandato de extensión de la cobertura de seguridad social a todos, a través del Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102) como el convenio emblemático, y a través de otros convenios actualizados de seguridad social.
Los principales medios de acción de que dispone la OIT para la realización de su mandato de extensión de la seguridad social son las Normas Internacionales del Trabajo.
Desde la creación de la OIT, la Conferencia Internacional del Trabajo ha adoptado 31 convenios y 23 recomendaciones en materia de seguridad social. El primer convenio internacional sobre seguridad social (protección de la maternidad) fue adoptado en la 1ª Sesión de la Conferencia, en 1919; mientras que el más reciente, que revisa las normas anteriores sobre la protección de la maternidad, fue adoptado en 2000. En 2002, el Consejo de Administración de la OIT confirmó ocho de los 31 convenios como convenios actualizados de seguridad social.
Estos son:
- Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102)
- Convenio sobre la igualdad de trato (seguridad social), 1962 (núm. 118)
- Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964 (núm. 121)
- Convenio sobre las prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes, 1967 (núm. 128)
- Convenio sobre asistencia médica y prestaciones monetarias de enfermedad, 1969 (núm. 130)
- Convenio sobre la conservación de los derechos en materia de seguridad social, 1982 (núm. 157)
- Convenio sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo, 1988 (núm. 168)
- Convenio sobre la protección de la maternidad, 2000 (núm. 183)
A estos ocho convenios corresponden ocho recomendaciones de seguridad social también actualizadas:
- Recomendación sobre la seguridad de los medios de vida, 1944 (núm. 67)
- Recomendación sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964 (núm. 121)
- Recomendación sobre las prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes, 1967(núm. 131)
- Recomendación sobre asistencia médica y prestaciones monetarias de enfermedad, 1969 (núm. 134)
- Recomendación sobre la conservación de los derechos en materia de seguridad social, 1983 (núm. 167)
- Recomendación sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo, 1988 (núm. 176)
- Recomendación sobre la protección a la maternidad, 2000 (núm. 191)
- Recomendación sobre la lista de enfermedades profesionales, 2002 (núm. 194)
La Recomendación sobre la seguridad de los medios de vida, 1944 (núm. 67), junto con la Recomendación sobre la asistencia médica, 1944 (núm. 69), establecieron por primera vez en la historia los principios rectores de las ocho contingencias clásicas de seguridad social, así como de la asistencia médica y las prestaciones que deben brindarse a todas las personas a través del seguro social y complementadas por la asistencia social. (El Consejo de Administración decidió mantener el statu quo de la Recomendación núm. 69 debido a la estrecha relación con la Recomendación núm. 67). Estos dos instrumentos, que fueron adoptados en 1944, en Filadelfia, en la 26ª Sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo, allanaron el camino para la adopción del Convenio núm. 102.
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Página actualizada 2009-06-25 por
