La economía informal y el trabajo decente: una guía de recursos sobre políticas, apoyando la transición hacia la formalidad

Esta guía práctica de recursos normativos, impulsada y preparada por el Departamento de Política de Empleo, es la primera iniciativa para consolidar en un solo volumen una síntesis de conocimientos, innovaciones de política y buenas prácticas que facilitan la transición hacia la formalidad.

  • Para obtener el contenido completo de la publicación en un solo pdf haga click aquí
  • Por sección:
PARTE I: Conceptos fundamentales
1.El trabajo decente y la economía informal
Examina las principales cuestiones conceptuales, en particular qué es la economía informal, quién participa en ella y cuáles son los principales factores que impulsan la informalidad. Destaca que la informalidad se manifiesta de diferentes maneras según los contextos de los diferentes países y las características del mercado de trabajo.
 
 1.1 Cuestiones conceptuales fundamentales
2.Medición de la economía informal
Examina las cuestiones metodológicas relacionadas con la recopilación de datos precisos sobre la economía informal. Pone de relieve las innovaciones de la comunidad estadística internacional que permitirán una recopilación más completa de datos sobre la informalidad.
 
 2.1 Difcultades estadísticas
PARTE II: Políticas de apoyo a la transición hacia la formalidad
3.Estrategias para el crecimiento y generación de empleo de calidad
Examina la compleja relación entre el crecimiento económico y la informalidad. Justifica la adopción de políticas macroeconómicas centradas en el empleo destinadas concretamente a reducir la informalidad.
 
 3.1 Patrones de crecimiento económico y la economía informal
4.El entorno normativo y la economía informal
Esta esfera temática comprende diez documentos técnicos, que se dividen en tres subsecciones, a saber: A) normas internacionales del trabajo, B) grupos específicos y C) administración del trabajo. Los documentos informativos contenidos en esta sección son un estudio de los convenios y recomendaciones de la OIT más pertinentes a la economía informal; los problemas relacionados con la aplicación de la legislación laboral a las microempresas y las pequeñas empresas; un documento informativo sobre la relación del trabajo; documentos técnicos sobre las lagunas de los marcos normativos que abarcan a grupos específicos; y documentos informativos que examinan el alcance de la administración del trabajo y la inspección del trabajo para acceder a la economía informal.
 
 ANormas internacionales del trabajo
 4.a1 Establecimiento de un piso de protección social para todos los trabajadores
 4.a2 Incorporación de los desprotegidos al ámbito de la legislación
 4.a3 Comprensión de la relación de trabajo y su impacto sobre la informalidad
 BGrupos específcos
 4.b1 Los trabajadores domésticos: estrategias para superar la reglamentación defciente
 4.b2 Los trabajadores a domicilio: reducción de las vulnerabilidades mediante la ampliación y
aplicación de la ley
 4.b3 Vendedores ambulantes: innovaciones en el apoyo normativo
 4.b4 Microempresas y pequeñas empresas, informalidad y legislación laboral: reducción de las
brechas de protección
 4.b5 Estrategias para transformar el trabajo no declarado en trabajo regulado
 CAdministración del trabajo
 4.c1 Administración del trabajo: superar las dificultades para incluir a la economía informal
 4.c2 La inspección del trabajo: innovaciones sobre la cobertura
5. Organización, representación y diálogo
El diálogo social es un componente fundamental de la formulación de políticas democráticas sobre la economía informal y la buena gobernanza en el mercado de trabajo en general. Esta sección examina las diversas formas en que los actores de la economía informal se organizan, movilizan y participan en el diálogo social.
 
 5.1 Diálogo social: promoción de la buena gobernanza en la formulación de políticas sobre la
economía informal
 5.2 El papel de las organizaciones de empleadores y las asociaciones de pequeñas empresas
 5.3 Sindicatos: llegar a los marginados y excluidos
 5.4 Cooperativas: un medio para salir de la informalidad
6.Promoción de la igualdad y lucha contra la discriminación
Examina cuestiones relativas a la discriminación y exclusión en los mercados de trabajo formales que llevan a determinados grupos a la informalidad. También examina la fragmentación dentro de los mercados de trabajo informales y justifica la adopción de enfoques inclusivos basados en la igualdad de oportunidades para los grupos marginados.
 
 6.1 Promoción del empoderamiento de la mujer: una senda para salir de la informalidad que
tiene en cuenta el género
 6.2 Trabajadores migrantes: marcos de políticas para la migración regulada y formal
 6.3 Discapacidad: enfoques incluyentes para el trabajo productivo
7.Iniciativa empresarial, desarrollo de las competencias profesionales y ¬nanciación
Esta sección comprende tres documentos informativos. El relativo a las empresas informales examina las estructuras de incentivos, apoyo y servicios que pueden alentarlas a formalizarse y mejorar; el documento informativo sobre el desarrollo de las competencias profesionales examina la forma en que el perfeccionamiento de las calificaciones puede mejorar el acceso a la economía estructurada y el documento informativo sobre microfinanciación explica en forma pormenorizada cómo puede utilizarse como catalizador para salir de la informalidad mediante incentivos y la fijación de objetivos específicos.
 
 7.1 Empresas informales: apoyo normativo para alentar la mejora y la formalización
 7.2 Mejora de las cali¬caciones y la empleabilidad: facilitación del acceso a la economía formal
 7.3 Microfinanzas y la economía informal: estrategias selectivas para salir de la informalidad
8.Ampliación de la protección social
Esta sección contiene cuatro documentos informativos: uno sobre prácticas innovadoras en la seguridad social y el seguro de salud con el objeto de ampliar la cobertura de la seguridad social a todos, y otros tres documentos informativos en los que se examina la evolución de las prácticas de atención infantil, protección de la maternidad y medidas para enfrentar el problema de la exclusión económica y social de las personas que viven con el VIH/SIDA.
 
 8.1 Extensión de la cobertura de seguridad social a la economía informal
 8.2 El VIH/SIDA y la economía informal: superar la discriminación y la exclusión
 8.3 Extensión de la protección de la maternidad a la economía informal
 8.4 El cuidado de los niños: un apoyo esencial para mejorar los ingresos
9.Estrategias para el desarrollo local
Esta sección analiza el potencial de las estrategias de desarrollo local para generar medidas integradas en apoyo a la salida de la informalidad de las comunidades pobres.
 
 9.1 Oportunidades de apoyo integrado para salir de la informalidad